信访局加强书记调研发言
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同志们：
今天，我和陈秘书长来参加领导信访接待日活动，是执行制度的行为，同时对信访工作作一些调研。刚才听了邱金义同志关于全
市信访工作的情况介绍，可以这样说，深受感动，深受教育，也深受鼓舞。所谓深受感动，就是我们信访局的同志，在这样一个重要
的窗口岗位，在以高度负责的精神，为我们*市发展大局提供一个良好的社会环境，在辛勤的工作，在默默地奉献，我为这种精神
所感动。所谓深受教育，就是我们信访局这样一个团队，大家团结拼搏、埋头苦干、甘居清贫、不畏艰苦，这种一心一意地在为人民
群众服务的工作态度使我深受教育。所谓深受鼓舞，就是我们市信访局依靠这种创新、创优、争创一流的精神，把一个信访大市变成
一个信访先进市，开创了*市信访工作的良好局面，我为此深受鼓舞。
由此，我又想到信访局是我们众多市直机关的一个部门，也是我们发展大局工作当中的一个部分。人们常说工作千头万绪，信访
工作是其中的一头一绪。信访局这样一个工作单位，这样一个工作部门，通过全体同志的努力，做了这么多的事情，取得了这么好的
业绩，在全省有这么先进的位置，我们其他部门如果要比工作条件，比工作基础，比工作环境，可能都要比你们好，所以我想信访局
能够有这样的业绩、有这样的局面，一方面来之不易，第二个方面也确实值得大家学习。假如我们各地、各部门、各个系统都能像信
访局这样，充满了创新、创优的精神，埋头苦干的精神，争创一流的精神，那么我们“全面达小康、建设新*”的目标，就一定能
够圆满的实现。
我跟邱金义同志今天是第一次面对面的交流，刚才我听邱金义同志的介绍，这份汇报尽管很简短，但这是我到*来工作以后，
所阅读到的、听到的一份质量比较高的一个汇报材料，所以我是边听边写下了我的感想。这是一份含金量很高的汇报材料，这是一份
出色的成绩报告单，这是一份爱党、爱民、建设*、多做贡献的决心书，它不是一般的工作总结或者一般的汇报材料。我之所以讲
含金量很高，就是里边“一、二、三、四、五、六”，即“确立一个理念，坚持两个原则，推动三个转变，狠抓四个重点，创新五项
工作，实现六个减少”，这是我们*市整个信访系统工作的一个集大成的东西，不光是写在纸上的，更重要的是实际工作中这么做
的，确实是很不容易。可以这样说，我们*市的整个信访工作有这样好的局面，是市委、市政府高度重视的结果，也是我们信访部
门尽心、尽力、尽责的结果；是我们分管领导同志高度负责，倾注大量心血的结果，也是各级领导同志身体力行，树好样子的结果。
信访局提出了“阳光信访、和谐*”的理念，非常新颖，我非常欣赏。我觉得“阳光信访、和谐*”这八个字，不仅是琅琅
上口，更主要的是揭示了事物的本质，内涵非常丰富，很深、很远，但是又很近、很实。
“阳光信访”的内涵我理解有三层意思：第一，阳光是公正的。它不管对象是谁，穷人，富人，平民，当官的，都是一视同仁，
也就是说在信访这个窗口，都可以反映自己要说的情况，都可诉说自己想说的话，实际上就给了群众一个敞开心扉、直接面对、近距
离交流的机会和平台。它的一个重要功能，是可以减轻、减缓我们整个社会的压力，让群众有说话的地方，有反映自己愿望的地方，
有表达自己心声的地方。不管是满意，不满意，都可以。所以从这个意义上来讲，这个地方是公正的、公平的一个阵地。第二，阳光
是温暖的。我们信访局这个地方，尽管有白天黑夜，有春夏秋冬，但是始终给你温暖，给你温馨、给你支持、给你依靠，能够让老百
姓顺心，顺气，尽管不可能包打天下，所有的问题都在这里得到解决，但对老百姓来说，能够有人听他倾诉，有人帮他指点，有人帮
他出主意，有人在帮助他，他就能生活在希望中。因为我们这个社会，总是一部分人生活在富足之中，大部分人生活在满意之中，但
是有一条，我们希望全体民众都生活在希望之中，他尽管不富足，他尽管心里面有怨气，有不平衡的地方，但是他的心中有希望，为
什么，有人在帮他，有地方让他说话。从古到今都讲三十六策，攻心为上，当然不是说简单的一个计策，这实际来讲也是管理社会一
个很重要的方法。要让民众顺气，顺心，让我们整个社会的矛盾处在一种比较平缓、平淡这样一个状态。一部分人有些牢骚，有些不
满意的地方，但是不能让他上升为怨恨、愤怒，乃至对社会不满。这样，矛盾就会上升为对抗性了的，我们管理社会、解决问题的成
本就会很大很大，要担很大的风险。所以我们信访局这个地方，它像阳光一样很温暖。第三，阳光是永恒的。我刚才讲自然界有春夏
秋冬之分，但是在我们信访局这个窗口，这个天地，这个空间，对人民群众这种感情，给他那种帮助和关怀，把党和政府对老百姓的这种心意、情谊，一年到头，日复一日，年复一年地送给群众，给群众以这
样直接的感受，使他感到不管什么时候来，心里边都感到踏实，感到舒畅，没有那种跌宕起伏，忽冷忽热的感受。
“和谐*”是我们市党代会提出的一个奋斗目标。什么是“和谐*”？我觉得“和谐*”首先是我们一种工作目标，是我
们党委、政府所设定的一种工作目标。实际上，我们建设现代化的*也好，全面达小康也好，建设新*也好，和谐是少不了的。
如果说不和谐，你这个小康社会就不是一个健康的小康社会，你这个现代化的*就是残缺的。所以我们追求的是一个健康的小康社
会，是一个完美的新*，不能缺少和谐，缺少了和谐就缺少了灵魂。第二，和谐*是我们一种大家、民众可以共同分享的资源。
在和谐的环境中，我们会感到安居乐业，会感到心情舒畅，会感到对这个社会有一种亲近感，有一种满足感，有一种幸福感。假如说
老是动荡不安，秩序混乱，老是生活在一座火山上，矛盾此起彼伏，人心很乱，干群关系紧张等等，这样一种环境是很压抑的，甚至
是恐惧的，大家防备深严，那么还有什么幸福可言呢？还有什么舒适可言呢？所以和谐社会是一种资源，是可以分享的。第三，和谐
*也是我们要千方百计要建设、创造的一种珍贵的环境。国泰民安，就是说人们的生活环境应该是宁静、安定、稳定的。和谐还有
一种人们的之间的关系，是一种真诚，关怀，这是非常重要的。我们*正处在大发展的时期，需要一个好的环境，我们人民群众的
生活、生产需要一个好的环境，对有意到*来投资创业的投资者，他们也需要一个好的环境，和谐的环境，对他们选择*，热爱
*，走进*，加入建设*的行列，将起到举足轻重的作用，将会产生一种内在吸引力和凝聚力。因此，我们的“阳光信访，和
谐*”这个主题确定的非常好，把我们的理念，把我们的追求，把我们远大的目标和现实的目标，都融合在一起，把党性、民心都
融合在一起。
对信访工作以及对信访系统的工作，市委、市政府是给予高度重视的，大家在这个岗位上工作，尽管是在有限的空间，但是连接
着建设*、振兴*的无限的舞台，和无限宏伟的事业是联系在一起的。刚才邱金义同志也谈到我们面临的现实状况就是*正处
在快速的发展期，各种矛盾也正处在一个凸显期。面对这样的形势，我们怎么样使快速发展期能够更健康地保持，深入、持续的进行
，使矛盾的凸显期能够通过我们的工作，我们的发展，使矛盾得到化解，各种消极因素能够转化为积极因素，把各种社会矛盾有可能
对我们事业的冲击能够控制在我们能够承受范围内，群众也能够理解和承受的这样一个限度内，这是我们近时期、近阶段的工作目标
。
我也非常同意刚才你们对一些情况的分析。预则立，不预则废。分析到这些情况我们就会有预案，我们就会有思想准备和工作准
备，所以我也衷心的希望我们信访局的同志，很好地把我们通过实践总结出来的“一、二、三、四、五、六”这一串非常珍贵的“经
验之珠”，能够把它链好、把它做好。“一、二、三、四、五、六”就好像珍珠项链，就是“经验珠”，是我们大家创造的，我们再
回到实践当中去，不断的完善，加以发扬。
全市上下都要高度地重视信访工作，各级党委政府，各级领导同志，都要坚定地支持我们的信访工作，而且各级领导都要自己带
好头，要用自己的实际行动参与到这个工作去，不要当局外人。信访工作是党委、政府的重要工作，信访局的同志是受党委、政府的
委派与委托来从事这项工作的。我们各级领导并不能因为有专门的工作部门而就隔岸观火，我们要深入其中，给信访局工作全力支持
，以及自己深入其中，做些解剖，来力所能及地解决一些问题，这都是我们应尽的职责。我衷心希望我们的信访系统，我们各级党委
、政府要进一步加强“三责”制度，即：严密的责任网，明确的责任人，严格的责任制。信访工作不是简单的一种个人行为，也不是
说完全靠一种个人行为所能完全支撑的，靠的是制度的力量，靠的是团队的力量，靠的是党政组织的力量，所以我们要进一步地严密
责任网，明确责任人，严格责任制，充分发挥制度的根本性作用。我们*为什么这项工作能够从后进变为先进，从信访大市变为先
进市，其根源就是我们建立了很好的制度框架，各级领导率先垂范，发挥表率作用，所以才有这样好的局面。
*的信访工作做的好我是早有耳闻，今天听了汇报，切身感受，确实感到名不虚传。信访局有什么需要我服务的，请分管领导
和信访局的同志尽管提出来。最后，我借用《忆秦娥·娄山关》中的“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”与同志们共勉。
