经贸局加强基础管理发言

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同志们：

今天的会议，是我们结束“十五”规划、告别不平凡的20*年，开始“十一五”规划、进入机遇与挑战并存的20*年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻中央十六届五中全会、市委-届-次全会精神，落实县委届次会议精神，总结20*年度工作，分析当前面临的形势，安排部署20*年工作任务，解放思想,振奋精神，抢抓机遇，大胆创新，开创工业经济发展新局面。下面我主要讲两个方面的问题：一是20*年工作的简要回顾，二是20*年任务的安排部署。

第一个问题，简要回顾20*年工作

20*年，是十五规划的最后一年，是我们改革调整力度最大、应对各种不利因素最多的一年，也是我们在攻坚克难中积聚能量、加快发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“---”的总体工作部署，坚定信心，迎难而上，奋力攻坚，在宏观调控持续发力、各方面困难较大的情况下，仍取得了来之不易的成绩。全公司共完成工业总产值万元，销售收入万元，增加值万元，实现利税万元。

回顾过去一年的工作，我们主要有以下几个方面的做法和体会：

一、技改项目建设取得新进展。技术改造是转变经济增长方式的主要手段。20*年，我们以项目建设为载体，大力推进技术进步与创新，坚持用先进适用的工艺、技术和设备改造和提升传统产业，实现了企业的上档升级。全公司累计完成固定资产投资万元，是上年的倍，创历史新高。其中：--纺织公司技改扩建项目，投资万元，完成万纱锭的检修调整，纱布两厂己具备开工条件。--化工公司污水综合治理项目，投资万元，对尿素系统的脱硫、甲醇残液等生产工艺进行了调整改造，企业年减排废水131万吨，基本实现了生产污水零排放和循环水达标排放，年节约成本近千万元。--气体公司设备技改项目，投资200万元，完成了170型制氧机项目建设，设备产出能力大幅提高，生产消耗明显下降，单瓶氧气和氮气成本比改造前分别降低45%和40%，市场竞争力不断增强。--公司投资100万元，新建厂房2000平方米，有效地缓解了生产场地紧张的问题。技改项目建设的有序实施，不仅提高了装备水平，优化了工艺结构，而且达到了降本增效，增强可持续发展能力的目的。

二、基础管理跃上新台阶。管理出效益，出生产力，出竞争力。20*年，我们眼睛向内，苦练内功，全面加强和改进基础管理工作。

通过成本管理的深入实施，企业能耗物耗明显下降，全系统可控成本同比降低3%左右。--化工公司为消化“煤电油运”价格上涨带来的增本减利因素，在通过技术革新、挖潜改造降低成本的同时，严格执行目标成本责任制，层层分解，逐级落实，节奖超罚，从而把经营成本控制在了合理范围之内，实现了产品的优势竞争。--酒业公司在成本压缩空间十分小的情况下，仍千方百计降成本，经过深入市场考察与调研，打破瓶装酒用玻璃瓶的传统习惯，在保持玻璃酒瓶整体风格不变的情况下，做出用环保透明塑料瓶替代玻璃酒瓶的大胆决策，这样不仅单个酒瓶成本下降30%，而且流通损耗大大减少。--包装公司在实施全员全过程目标成本控制的同时，坚持以脱岗培训、技术大比武等形式提高员工岗位技能，做到以提升素质降成本，使得成本目标得以有效落实，仅原纸利用率一项就提高五个百分点，年节约成本近百万元。

通过质量管理的全面加强，企业产品质量稳步提高，市场信誉度不断增强。--酒业公司坚持“品牌是企业的生命、质量是员工的饭碗”的经营理念，按照ISO9001质量体系认证标准要求，严格生产过程控制，做到事事有标准，人人有责任，层层有落实，质量不合格一票否决，决不出厂，从而保持了优良的产品质量。近年来，企业生产的--系列酒没有出现一例质量反馈，企业的知名度和美誉度不断提高。--机械制造公司牢固树立“质量第一”的思想，在生产中坚持做到“三监督三落实”，即主动监督上道工序、自我监督本道工序、接受下道工序监督，落实每组流程、每道工序和每个零件的相应责任人，确保了产品质量的稳定性和可靠性，过硬的产品质量赢得了广大客户的一致认可与好评。

通过现场管理的大力推行，企业人流物流运转有序，生产效率大幅提高，经营面貌焕然一新。--公司车辆以文件制度的形式，规范和完善了生产操作标准，实行定置作业，落实岗位责任，一改过去生产现场混乱、物品摆放无序的不良局面。--气体公司整修厂房、场地，调整生产布局，统一作业标准，实现了协调生产。

三、市场拓展能力有了新提高。市场是企业经营的出发点和落脚点。20*年，我们以市场为导向，找准市场的卖点和切入点，采取多种灵活有效的措施，化被动为主动，化不利为有利，不仅经受住了市场考验，而且扩大了销售领域。--酒业公司在做好白酒贴牌生产的同时，集中力量加大--系列酒的新品开发与销售，他们针对不同市场和消费群体先后开发了-----等新品种，并在-----等地重新选定了信誉好、实力强的特约经销商，有力地拉动了--系列酒的销售，--系列酒年产销量同比分别增长%和%。--包装公司针对产品销售回款难的现实问题，在调整清除不良客户的同时，加大优质客户的开发与攻关，在增加订单品种与数量上下功夫，扩大了与----等大客户的业务量，拉动了企业的生产经营，企业实现销售收入万元，同比增长%。--机械制造公司针对农机市场旺销新形势，一方面大力加强与各地农机公司的业务合作，扩大产品市场覆盖面，另一方面为规避产品大量占压流动资金带来的经营风险，在保持产品合理库存的基础上，及时调整营销策略，变过去农机公司代销为现在的直销，这样不仅提高了资金周转率，而且保持了良好销售态势，企业年产各种型号旋耕机台，实现销售收入万元，同比分别增长%和%。--车辆公司面对国内改装车市场持续低迷的现状，在提高服务质量、巩固老客户的基础上，积极拓展海外市场，产品成功打入南非刚果，实现了企业产品出口零的突破。--印务公司在提高装备水平和印刷质量的同时，大力加强客户关系管理，使得书刊印刷和彩色包装印刷业务量大幅攀升，企业实现销售收入万元，是去年同期的倍。--铸造公司、--汽车公司、--气体公司等企业也都千方百计扩大销售，为全系统销售任务的完成做出了应有的贡献。

四、体制改革迈出新步伐。改革是解放和发展生产力的必由之路。20*年，我们按照县委、县政府有关深化体制改革工作的总体部署，加快推进--纺织厂、--床单厂、--农机厂和--挂车厂等企业公司制、联合重组、兼并、破产、拍卖等形式的改组改造，使得体制改革工作取得了重要进展。其中：--纺织厂于20*年初由法院依法宣告破产程序终结，破产资产由--纺织有限公司出资万元整体购买；--床单厂于20*年10月由县法院依法裁定破产，债权债务处理有序进行；--农机厂改制搬迁工作己全面结束，新组建了--机械制造有限公司；--挂车厂产权多元化改组改造己顺利完成，新组建了--天挂车辆有限公司。改革工作之所以能够不断纵深推进，取得明显成效，关键在于我们上下同心，工作同步，落实同力。概括来讲，就是突出了重点、破解了难点、营造了亮点。

突出了重点。改革是一项系统工程，政策性强，操作复杂，只有重点突出，措施得力，才能稳步前进。我们总结以往改制经验，针对改革过程中需着力加强的重点工作，总公司机关成立了信访接待组、政策咨询组、财务审计组、治安消防组和生产统计组等五个领导小组，妥善做好改制企业政策宣传、答疑解惑、审计评估、经济补偿、安全生产等工作，从而化解了矛盾，理顺了情绪，形成了共识，实现了改革发展稳定的协调统一与相互促进。正是这些重点工作的一一落实，我们的改革进度才有条不紊。

破解了难点。改革不仅是利益格局调整的过程，更是破解诸多疑难问题的过程。我们本着对企业职工高度负责的精神，想对策、用真功、出实招，力求在难点问题上有所突破。针对破产企业离退休人员大病医疗无着落问题，我们请示政府，协调社保中心，召开专题会议，由总公司机关出资组建了--小区物业站和--物业管理站，负责--纺织厂、--脱机厂和--公司三个破产企业离退休人员的管理，进而解决了大病医疗问题。针对改制企业下岗失业人员管理和再就业问题，我们找县劳动局，跑市劳服处，争取优惠政策，由总公司机关出资成立了--劳动服务中心，负责下岗失业人员的统一管理和工作安置，己有名职工实现了再就业。针对--纺织厂破产终结后存在的遗留问题，我们在向市县相关职能部门征求意见，确定政策依据和执行标准的基础上，组织精干人员，对遗留问题进行核查与汇总，如实上报县政府，使得遗留问题得到了妥善解决。正是这些难点问题的一一破解，我们的改革动力才源源不断。

营造了亮点。改革是手段，企业有发展、职工得实惠才是根本目的。我们己改制的--酒业公司、--铸造公司、--气体公司等企业，经过一年多的发展，呈现了资产总量扩大、运行质量提高、竞争能力增强、职工收入增加的新局面。我们结合--农机厂的改制搬迁，经请示政府、协调各方关系、争取优惠政策，--万平方米职工集资住宅楼工程己全面启动，这样不仅可有效缓解系统内职工无住房问题，而且建房盈余可弥补我系统企业改制资金的不足。我们针对--纺织厂破产后的出路问题，大力加强引资招商，促成由--纺织公司整体接收--纺织厂资产和人员的合作事宜，不仅盘活了存量资产，优化了资源配置，而且形成了新的经济增长点。正是这些亮点工作的一一呈现，我们的改革步伐才迈得如此稳健。

五、精神文明建设取得新成就。精神文明建设历来是我们做好各项工作的前提和基础。在改革发展的关键时期，精神文明建设为经济发展提供了强有力的精神动力、思想保证和智力支持。我们围绕“保先学教活动”的深入开展，大力加强党建工作。在“保先学教活动”期间，我们始终坚持“五个结合”，即集中学与分散学相结合、个人思考与集体讨论相结合、党员干部与一般干部相结合、理论学习与整改推进相结合、教育与发展生产相结合，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学教任务，取得了阶段性成果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”的目标要求，实现了“两不误、两促进”。我们围绕改革发展过程中出现的热点、难点问题，认真做好思想政治工作，一方面加大改革政策的宣传与讲解，做好职工的解疑释惑工作，另一方面针对职工群体性上访事件，带着对职工深厚的感情做好说服教育工作，帮助职工解疙瘩、卸包袱，有效地避免了问题和矛盾的激化。我们围绕《实施纲要》的落实，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作，加大廉政考评力度，层层落实党风廉政建设责任制，切实从源头上预防和解决腐败问题。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策，多方筹措资金--多万元，为下岗失业人员缴纳社会保险和发放基本生活费，保持了全系统的稳定局面。我们积极开展扶贫济困活动，让困难职工群众感受到党的关怀与温暖。此外，安全生产、财务审计、武装保卫、工会和计划生育等工作也都创新工作方法，采取有力措施，为整体工作的全面完成添了砖、加了瓦。

以上成绩的取得，是全系统广大干部职工同心协力、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，是在座的各位领导和同志们勇于实践、扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我谨代表工业总公司党委，向在座的同志以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的差距与不足。一是主要经济指标未完成年度计划，部分企业经营形势仍很严峻；二是企业经济增长方式粗放，运行质量不高，与集约式经营、内涵式发展的要求相比差距较大；三是企业技术进步与创新步伐较慢，结构性矛盾还比较突出；四是企业资金周转十分紧张，筹融资能力还不强；五是体制改革工作仍面临诸多难题，任务繁重而艰巨。对于这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解决。

同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进，虽然我们的任务繁重而艰巨，但只要我们在县委、县政府的正确领导下，以追求卓越的信念，敢为人先的胆略，求真务实的精神，大胆创新，合力攻坚，乘势而上，就一定能够增创新优势，再创新业绩，从而为振兴我县经济、构建和谐社会做出应有的贡献！