信访局书记调研发言

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同志们：

今天，我和陈秘书长来参加领导信访接待日活动，是执行制度的行为，同时对信访工作作一些调研。刚才听了邱金义同志关于全市信访工作的情况介绍，可以这样说，深受感动，深受教育，也深受鼓舞。所谓深受感动，就是我们信访局的同志，在这样一个重要的窗口岗位，在以高度负责的精神，为我们*市发展大局提供一个良好的社会环境，在辛勤的工作，在默默地奉献，我为这种精神所感动。所谓深受教育，就是我们信访局这样一个团队，大家团结拼搏、埋头苦干、甘居清贫、不畏艰苦，这种一心一意地在为人民群众服务的工作态度使我深受教育。所谓深受鼓舞，就是我们市信访局依靠这种创新、创优、争创一流的精神，把一个信访大市变成一个信访先进市，开创了*市信访工作的良好局面，我为此深受鼓舞。

由此，我又想到信访局是我们众多市直机关的一个部门，也是我们发展大局工作当中的一个部分。人们常说工作千头万绪，信访工作是其中的一头一绪。信访局这样一个工作单位，这样一个工作部门，通过全体同志的努力，做了这么多的事情，取得了这么好的业绩，在全省有这么先进的位置，我们其他部门如果要比工作条件，比工作基础，比工作环境，可能都要比你们好，所以我想信访局能够有这样的业绩、有这样的局面，一方面来之不易，第二个方面也确实值得大家学习。假如我们各地、各部门、各个系统都能像信访局这样，充满了创新、创优的精神，埋头苦干的精神，争创一流的精神，那么我们“全面达小康、建设新*”的目标，就一定能够圆满的实现。

我跟邱金义同志今天是第一次面对面的交流，刚才我听邱金义同志的介绍，这份汇报尽管很简短，但这是我到*来工作以后，所阅读到的、听到的一份质量比较高的一个汇报材料，所以我是边听边写下了我的感想。这是一份含金量很高的汇报材料，这是一份出色的成绩报告单，这是一份爱党、爱民、建设*、多做贡献的决心书，它不是一般的工作总结或者一般的汇报材料。我之所以讲含金量很高，就是里边“一、二、三、四、五、六”，即“确立一个理念，坚持两个原则，推动三个转变，狠抓四个重点，创新五项工作，实现六个减少”，这是我们*市整个信访系统工作的一个集大成的东西，不光是写在纸上的，更重要的是实际工作中这么做的，确实是很不容易。可以这样说，我们*市的整个信访工作有这样好的局面，是市委、市政府高度重视的结果，也是我们信访部门尽心、尽力、尽责的结果；是我们分管领导同志高度负责，倾注大量心血的结果，也是各级领导同志身体力行，树好样子的结果。

信访局提出了“阳光信访、和谐*”的理念，非常新颖，我非常欣赏。我觉得“阳光信访、和谐*”这八个字，不仅是琅琅上口，更主要的是揭示了事物的本质，内涵非常丰富，很深、很远，但是又很近、很实。

“阳光信访”的内涵我理解有三层意思：第一，阳光是公正的。它不管对象是谁，穷人，富人，平民，当官的，都是一视同仁，也就是说在信访这个窗口，都可以反映自己要说的情况，都可诉说自己想说的话，实际上就给了群众一个敞开心扉、直接面对、近距离交流的机会和平台。它的一个重要功能，是可以减轻、减缓我们整个社会的压力，让群众有说话的地方，有反映自己愿望的地方，有表达自己心声的地方。不管是满意，不满意，都可以。所以从这个意义上来讲，这个地方是公正的、公平的一个阵地。第二，阳光是温暖的。我们信访局这个地方，尽管有白天黑夜，有春夏秋冬，但是始终给你温暖，给你温馨、给你支持、给你依靠，能够让老百姓顺心，顺气，尽管不可能包打天下，所有的问题都在这里得到解决，但对老百姓来说，能够有人听他倾诉，有人帮他指点，有人帮他出主意，有人在帮助他，他就能生活在希望中。因为我们这个社会，总是一部分人生活在富足之中，大部分人生活在满意之中，但是有一条，我们希望全体民众都生活在希望之中，他尽管不富足，他尽管心里面有怨气，有不平衡的地方，但是他的心中有希望，为什么，有人在帮他，有地方让他说话。从古到今都讲三十六策，攻心为上，当然不是说简单的一个计策，这实际来讲也是管理社会一个很重要的方法。要让民众顺气，顺心，让我们整个社会的矛盾处在一种比较平缓、平淡这样一个状态。一部分人有些牢骚，有些不满意的地方，但是不能让他上升为怨恨、愤怒，乃至对社会不满。这样，矛盾就会上升为对抗性了的，我们管理社会、解决问题的成本就会很大很大，要担很大的风险。所以我们信访局这个地方，它像阳光一样很温暖。第三，阳光是永恒的。我刚才讲自然界有春夏秋冬之分，但是在我们信访局这个窗口，这个天地，这个空间，对人民群众这种感情，给他那种帮助和关怀，把党和政府对老百姓的这种心意、情谊，一年到头，日复一日，年复一年地送给群众，给群众以这样直接的感受，使他感到不管什么时候来，心里边都感到踏实，感到舒畅，没有那种跌宕起伏，忽冷忽热的感受。

“和谐*”是我们市党代会提出的一个奋斗目标。什么是“和谐*”？我觉得“和谐*”首先是我们一种工作目标，是我们党委、政府所设定的一种工作目标。实际上，我们建设现代化的*也好，全面达小康也好，建设新*也好，和谐是少不了的。如果说不和谐，你这个小康社会就不是一个健康的小康社会，你这个现代化的*就是残缺的。所以我们追求的是一个健康的小康社会，是一个完美的新*，不能缺少和谐，缺少了和谐就缺少了灵魂。第二，和谐*是我们一种大家、民众可以共同分享的资源。在和谐的环境中，我们会感到安居乐业，会感到心情舒畅，会感到对这个社会有一种亲近感，有一种满足感，有一种幸福感。假如说老是动荡不安，秩序混乱，老是生活在一座火山上，矛盾此起彼伏，人心很乱，干群关系紧张等等，这样一种环境是很压抑的，甚至是恐惧的，大家防备深严，那么还有什么幸福可言呢？还有什么舒适可言呢？所以和谐社会是一种资源，是可以分享的。第三，和谐*也是我们要千方百计要建设、创造的一种珍贵的环境。国泰民安，就是说人们的生活环境应该是宁静、安定、稳定的。和谐还有一种人们的之间的关系，是一种真诚，关怀，这是非常重要的。我们*正处在大发展的时期，需要一个好的环境，我们人民群众的生活、生产需要一个好的环境，对有意到*来投资创业的投资者，他们也需要一个好的环境，和谐的环境，对他们选择*，热爱*，走进*，加入建设*的行列，将起到举足轻重的作用，将会产生一种内在吸引力和凝聚力。因此，我们的“阳光信访，和谐*”这个主题确定的非常好，把我们的理念，把我们的追求，把我们远大的目标和现实的目标，都融合在一起，把党性、民心都融合在一起。

对信访工作以及对信访系统的工作，市委、市政府是给予高度重视的，大家在这个岗位上工作，尽管是在有限的空间，但是连接着建设*、振兴*的无限的舞台，和无限宏伟的事业是联系在一起的。刚才邱金义同志也谈到我们面临的现实状况就是*正处在快速的发展期，各种矛盾也正处在一个凸显期。面对这样的形势，我们怎么样使快速发展期能够更健康地保持，深入、持续的进行，使矛盾的凸显期能够通过我们的工作，我们的发展，使矛盾得到化解，各种消极因素能够转化为积极因素，把各种社会矛盾有可能对我们事业的冲击能够控制在我们能够承受范围内，群众也能够理解和承受的这样一个限度内，这是我们近时期、近阶段的工作目标。

我也非常同意刚才你们对一些情况的分析。预则立，不预则废。分析到这些情况我们就会有预案，我们就会有思想准备和工作准备，所以我也衷心的希望我们信访局的同志，很好地把我们通过实践总结出来的“一、二、三、四、五、六”这一串非常珍贵的“经验之珠”，能够把它链好、把它做好。“一、二、三、四、五、六”就好像珍珠项链，就是“经验珠”，是我们大家创造的，我们再回到实践当中去，不断的完善，加以发扬。

全市上下都要高度地重视信访工作，各级党委政府，各级领导同志，都要坚定地支持我们的信访工作，而且各级领导都要自己带好头，要用自己的实际行动参与到这个工作去，不要当局外人。信访工作是党委、政府的重要工作，信访局的同志是受党委、政府的委派与委托来从事这项工作的。我们各级领导并不能因为有专门的工作部门而就隔岸观火，我们要深入其中，给信访局工作全力支持，以及自己深入其中，做些解剖，来力所能及地解决一些问题，这都是我们应尽的职责。我衷心希望我们的信访系统，我们各级党委、政府要进一步加强“三责”制度，即：严密的责任网，明确的责任人，严格的责任制。信访工作不是简单的一种个人行为，也不是说完全靠一种个人行为所能完全支撑的，靠的是制度的力量，靠的是团队的力量，靠的是党政组织的力量，所以我们要进一步地严密责任网，明确责任人，严格责任制，充分发挥制度的根本性作用。我们*为什么这项工作能够从后进变为先进，从信访大市变为先进市，其根源就是我们建立了很好的制度框架，各级领导率先垂范，发挥表率作用，所以才有这样好的局面。

*的信访工作做的好我是早有耳闻，今天听了汇报，切身感受，确实感到名不虚传。信访局有什么需要我服务的，请分管领导和信访局的同志尽管提出来。最后，我借用《*》中的“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”与同志们共勉。