档案局深化档案管理发言

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同志们：

档案作为最直接、最原始、最真实、最全面的历史记载，记录着人类的实践活动，体现着社会的文明成果，反映着历史的经验教训，昭示着时代的发展方向，既是重要的文化遗产，又是宝贵的社会财富。古今中外，历朝历代，都非常重视建档立案。追溯中国历史，商朝就设立了记载历史和保存档案的史官，此后修史存档从未间断。中华文明之所以薪火相传、绵延不绝，同中华民族历来注重建档立案有着最直接、最密切的关系。文艺复兴以来，欧美国家都把档案工作视为“保存国家记忆”的重要工程。*年世界上最早的档案专业刊物《档案杂志》在德国创刊，*年法国著名历史学家郎格鲁在世界上第一个“档案学已经成为一门独立学科”。今天，世界各国的档案馆数量越来越多、藏量越来越大，档案工作的开展越来越深入。

我们中国共产党人是历史唯物主义者，一向认为历史是折射现实的一面镜子，可以知兴替、察得失、明未来、育后人，始终高度重视档案工作。*同志作为我们党档案集中管理的首倡者，早在延安时期就明确：“任何时候都要注意保护档案文件，因为它关系到人民的命运和前途。”*同志说：“我们做的很多决策、很多事情，要由档案来记载，由历史去评说。”*同志，要“充分发挥档案以史为鉴的作用，为改革开放和现代化建设服务”。*同志：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”这些重要论述，深刻揭示了档案工作的重要地位、重要使命和重大意义，为我们做好新时期档案工作指明了方向。

在加快中原崛起、夺取全面建设小康社会新胜利的新形势下，档案对于我们认识历史、开创未来的重要作用更加突出。自觉从党和国家事业发展的全局和全面建设小康社会、实现中原崛起的大局看待档案工作，就能自然而然地产生做好档案工作的责任感、使命感和自豪感。

档案是一部社会百科全书。档案记载的内容包罗万象，工农兵学商、东西南北中、文理法史哲应有尽有，是一座取之不尽、用之不竭的丰富宝库。我国的档案馆多种多样，既有文化、科技、军事等专业性档案馆，也有中央档案馆、中国第一和第二历史档案馆等综合性档案馆，每一座档案馆都汗牛充栋、卷帙浩瀚，蕴藏着方方面面的丰富知识。我省现有各级各类档案馆195个、各类档案室14437个，藏有档案资料近3000万卷(册)，其中省档案馆作为国家一级档案馆，珍藏着自明代以来的各种档案近40万卷。在这令人眼花瞭乱的神圣殿堂里，历朝历代政治、经济、军事、文化、科技、教育、宗教等诸方面的资料都有涉及；汉、满、蒙、回、藏等各民族文字的档案以及外文档案无所不包；图片、邮票、字画、家谱、碑贴等琳琅满目。这些档案资料既为我们提供了原始的参考依据，又传递着丰富的时代信息，有助于我们总结历史、探求规律、吸取精华、指导实践。

档案是一笔宝贵精神财富。档案反映了各个时代的精神风貌，客观记载了中华民族伟大精神和优良传统产生、传承、发展的历程，真实反映了我们党领导人民战胜各种艰难险阻，夺取革命、建设和改革新胜利的光辉业绩，是加强爱国主义、社会主义、革命英雄主义教育和光荣传统教育的生动教材。河南是一块英雄辈出的土地，孕育了诸多宝贵的人文精神，从古代的愚公移山精神、大禹治水精神、岳飞的精忠报国精神，到当代的红旗渠精神、焦裕禄精神，都是我们民族精神不可或缺的“遗传基因”。利用好这笔宝贵精神财富，对于加强社会主义精神文明建设，教育引导人们特别是广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操和良好的思想品德，鼓舞和激励全省人民为全面建设小康社会、实现中原崛起而奋斗，具有十分重要的现实意义。前两年我省在*、某、*、香港等地举办的红旗渠精神巡回展，展品以林州市档案馆里保存的最原始、最真实的文字和实物为主，生动展示了林州人民在党的领导下自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的精神风貌，参观的人无不为之震撼。可见，档案看似简单、普通，隐含的精神力量却不可估量。

档案是一幅生动历史记录。档案是历史的真实记载，历史上出现过什么人物、发生过什么事件、经历过什么阶段，都记载得清清楚楚。我们之所以能够自豪地说中华民族有五千年文明史，最主要的证据就是档案。比如，如果我们要了解西汉以前中国发生的重大历史事件、活跃在历史舞台上的著名历史人物，就必须去读《史记》，而司马迁之所以能够创作出《史记》这部“史家之绝唱、无韵之离骚”，就是因为他当过太史令、掌管过皇家档案。又如，在相当长时间内我们无法准确地弄清商代的经济社会发展情况。直到二十世纪初考古学家在我省*发现大量的甲骨文，形成了后来的甲骨文档案，我们才知道了当时的农业、畜牧业、气象观测、历法、文字、医学等方面的真实面貌。更为重要的是，历史事实一旦载入档案，就是铁证如山，任何人也抹杀不了、篡改不了。针对日本国内极力否认*大屠杀历史事实的右翼势力，*档案馆出示了一组当时的日本侵略者自己记载这一事件的日文档案，*市档案馆出示了崇善堂埋尸档案、*伪政府档案等原始记录，把*大屠杀的历史事实不容置疑地展现在世人面前。可见，档案记录着历史，见证着历史，还原着历史，承载着历史，就像人不能没有记忆一样，历史的变迁、社会的发展、文明的传承都离不开档案的真实记载。

档案是一座文化资源宝库。档案是历史文化的积淀，是文化演进的重要资料，是发展先进文化的重要源泉。档案自身的文化属性，决定了存放档案的档案馆是丰富的文化宝库，是一个国家或地区文化实力的象征。法国巴黎之所以被称为世界文化之都，很重要的原因就是那里有数不胜数的博物馆、档案馆、艺术馆，散发着浓郁的文化艺术气息，提供了文化创作的丰富资源，并因此诞生了许多著名的思想家、艺术家、史学家，形成了文化事业和文化产业共同繁荣的景象。河南历史悠久，是中华文明的重要发祥地，既有灿烂的历史文化又有相当实力的现代文化，既有丰厚的革命文化又有特色鲜明的民俗文化，特别是拥有相当多国家级乃至世界级的文化资源。古老文化与现代文明交相辉映，极大地提升了河南这个文化资源大省的文化品位、实力和形象，这些中原文化的珍宝大部分,都珍藏在全省各类博物馆、档案馆之中。只要我们积极加以开发利用，就一定能促进文化事业发展繁荣、文化产业做大做强，加快文化资源大省向文化强省跨越。

创新是一切事业发展壮大的不竭动力，也是推动档案工作不断进步的活水源泉。当前，随着市场经济的发展和科技的进步，档案主体和档案载体日益呈现出多元化的特点。只有不断创新、大胆实践、积极探索新途径新办法，才能适应新形势新任务新要求，不断开创档案工作新局面。

创新档案工作，应该既重管理更重利用。档案工作是一门管理科学，无论是档案的收集、整理、鉴定还是保管、检索、统计，都需要严格管理，做到收集完整、整理有序、甄别正确、保管有方。但管理只是做好档案工作的基础，利用才是根本目的。如果不充分利用档案，任其沉睡百年，其结果只能是一文不值。我们应该在管理上下功夫，更应该在利用上做文章。要利用档案为建设经济强省服务。充分发挥档案部门的智力资源优势，用历史眼光来研究当代经济社会发展的现实问题，主动为各级党委、政府建言献策，当好“智囊团”；充分发挥档案部门的信息资源优势，为有关部门提供所需要的档案资料，搞好信息查阅、咨询服务工作；搞好国有企业、农业农村、非公有制经济组织、重大项目建设等方面的建档工作，做到经济建设发展到哪里，档案工作就跟进到哪里。要利用档案为建设文化强省服务。充分发挥档案馆的展览教育作用，举办形式多样、各具特色的展览活动，为人民群众提供丰富的精神食粮。搞好馆藏文化资源的挖掘利用，积极支持、大力配合有关部门和文化团体发展文化事业和文化产业。要利用档案为构建和谐中原服务。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，化解矛盾、维护稳定、促进和谐的任务十分繁重。当涉及档案的矛盾和问题出现时，档案工作者要充分利用档案中的原始资料，服务企业、服务基层、服务群众，主动配合有关部门做好政策规定、法律法规的宣传、解释、说明工作，化解社会矛盾，理清群众情绪，推动和谐中原建设。要利用档案为党的建设服务。广泛收集整理党史资料，深入研究党史中的重大问题，认真总结党建工作经验，积极探索党的执政规律，为加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性建设、全面推进党的建设新的伟大工程作贡献。

创新档案工作，应该既重收集更重开发。原始资料、历史实物的收集工作，是档案工作的重要基础环节。但收集仅仅是档案工作的第一步，更重要的是对这些资料进行深入开发。重收集、轻开发，就会造成档案资源的严重浪费。中央新闻单位与各省区市主要新闻单位为庆祝中国共产党成立85周年、纪念红军长征胜利79周年，共同推出的《永远的丰碑·红色记忆》，之所以让大家受到了深刻而生动的党史教育，坚定了永远跟党走的信念，就是因为这个栏目立足党的历史资源这座宝库，充分利用党史档案资料，全面展示了我们党带领人民为争取民族独立和解放进行艰苦卓绝的斗争、不断取得伟大胜利的波澜壮阔的历史。我们既要做好国家和省重点档案征集、抢救和保护工作，建立和完善档案征集工作机制，把更多有价值的档案征集进馆、丰富馆藏，更要加强档案的开发，搞好档案的鉴别筛选、加工整理，发掘好、开发好档案中蕴藏的有利用价值的信息资源。要认真考量现存档案的现实价值与长远价值，选好一批课题，组织专门队伍，进行综合分析、深入研究开发，达到“以档为鉴、昭示未来”的目的。

创新档案工作，应该既重继承更重发展。在长期的实践中，档案工作形成了一套行之有效的工作方式、方法，需要长期坚持。但只讲继承，档案工作就会止步不前。既重继承更重发展，才能不断提高档案工作的现代化水平。随着科学技术的进步，信息网络化、档案数字化正日益改变着传统的管理模式和方式。档案工作者要抓紧实现档案信息的数字化和网络化，加快基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设；要开展公众网上查询档案信息服务，建立档案馆(室)网页，面向社会介绍馆(室)藏目录，提供快捷的查询、利用服务，实现电子文件资源共享；要加快档案科技成果的开发和应用，加强同科研院所、高等院校和企业的合作，在重大科技项目上进行联合攻关，力争早出成果、多出成果。

创新档案工作，应该既重严格更重搞活。档案工作是一项涉密工作，必须慎之又慎，严而又严，这是档案工作的基本要求。管得严是应该的，但管得严绝不是管得死，管得死就会扼杀档案工作的活力。要在国家法规允许的情况下，想方设法让沉睡的档案活起来，为现实服务、为社会服务、为人民群众服务。要让档案的信息传播功能活起来，利用档案的馆藏资源，为公众提供有效的信息查询服务。要让档案的展览教育功能活起来，吸引社会大众特别是青少年学生走入档案馆去“上课”，进行爱国主义教育。要让档案的学术交流功能活起来，吸引众多的国内外学者和研究人员到档案馆来开展学术研究和交流。要让档案的文化休闲功能活起来，用老文献、老照片、老电影、老唱片，构筑富有历史内涵的文化空间，吸引社会大众来学习、休闲、娱乐。要让档案的市场服务功能活起来，利用档案专业人才和技术设备的优势，运用市场运作的手段，通过为社会提供多种多样的服务，实现社会效益和经济效益双丰收。

档案工作者是全面建设小康社会、实现中原崛起的参与者、见证者和记录者，岗位重要、责任重大、使命光荣。只有不断提高素质，坚持勤奋工作，努力成为新时期符合档案事业发展需要的合格人才，才能更好地担负起资政育人、传承文明、服务大局的重任。要成为对党忠诚的卫士。以对党对人民对历史高度负责的态度，坚持真理，实事求是，尊重历史，尊重科学，坚决捍卫、切实维护档案的原貌和真实。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。强化政策法规观念，严格执行国家的法律法规，依法做好档案的收集、整理、保管和开发利用工作。以实事求是的态度，如实记录全省人民全面建设小康社会、加快中原崛起的伟大实践，为后人留下可资借鉴的宝贵财富。要成为知识渊博的学者。档案工作者日复一日、年复一年地穿行在历史的长河中，遨游在知识的海洋里，拥有得天独厚的学习环境、开展专业研究的良好条件。只要坚持把蕴含着丰富知识的档案捧在手里、看在眼里、记在心里，用心揣摩、潜心研究，勤学苦练、博采众长，就一定能够把自己锻造成为较高造诣的专家型、学者型人才。要成为建言献策的高参。着眼于存史资政、服务大局，利用自己接触历史、了解历史和熟悉历史的优势，为党委、政府当参谋、提建议、献良策；进一步增强大局观念和服务意识，紧紧围绕党委、政府中心工作，抓住经济社会发展中的重点、热点、焦点问题开展研究，提供更多更好的研究成果和意见建议。要成为无私奉献的楷模。以强烈的责任感和高度的事业心，看事业重如山、视名利淡如水，甘于奉献、勤于耕耘，全身心投入，在平静的事业、平凡的岗位和平常的服务中做出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。

全面建设小康社会、实现中原崛起，为档案工作开辟了新天地、提供了新舞台。只要广大档案工作者不断深化对档案工作的认识、创新档案工作的思路、提高对自身的要求，就一定能肩负起使命、承担起责任，在全面建设小康社会、实现中原崛起的伟大进程中大有作为。