经贸局加强城镇经济发言

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同志们：

今天，我们专门把经济主管部门以及各位企业老总召集起来，开这样一个会，主要目的是抓紧后四个月时间，开足马力、大干苦干，全力发展城镇经济，确保大灾之年我县城镇经济有大的跨越。

刚才，*同志通报了全县抗旱救灾中企业捐款捐物以及今年1—8月城镇经济发展情况，光贤同志就抓好下一步城镇经济工作做了全面的安排和部署，这些我都非常赞同。下面，结合我县当前的实际，着重讲以下几个方面的意见。

一、对抗旱救灾中各企业做出的贡献，我们深表谢意

今年入夏以来，我县遭遇了百年一遇的特大干旱，旱情持续了近三个月。面对突如其来的特大灾害，全县广大干部群众众志成城、合力攻坚，取得了抗旱救灾重大的阶段性胜利。在这次抗旱救灾总体战中，我县企业家纷纷解囊、倾力相助，使灾区人民渡过了一个又一个难关。特别是前段时间全县为了抗旱救灾工作的需要，我们对企业实行了拉闸限电。我们的企业老总非常的理解和支持，不仅没有任何怨言，而且纷纷捐款捐物。据不完全统计，全县企业界共捐款52万元，送水6500多吨。这是我县企业家回报社会、回报家乡、回报*的义举，同时也是一方有难，八方支援的明证。在此，我代表县四大班子向在座的企业家，并通过你们向全县企业界的朋友，对抗旱救灾工作的大力关心和无私援助表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、全力加快城镇经济发展，相关部门要全力服好务

椐不完全统计，当前我县旱灾所造成的经济损失已达到4.8亿元，给全县经济社会的发展带来了难以弥补的损失，在接下来时间里，我们必须把加快城镇经济发展作为突破口，尽最大努力挽回旱灾给全县带来的损失。

（一）加度，确保企业正常生产经营

在前阶段抗旱救灾的关键时期，由于电力、天然气等资源的紧张，企业生产经营受到了很大的影响。据测算，全县工业企业在抗旱期间生产损失达1.8亿元。在当前旱情有所缓解，能源调度相对宽松的情况下，一方面请水、电、气等部门要加度，确保企业加班加点生产经营；另一方面我们也在积极协调建立长效机制，稳定水、电、气等能源供给等问题。同时，企业也要开足马力，加大生产，要通过月分析，季调度，年末督查等方式，加强对经济运行的监控和调度，提高工业经济运行质量和效益。

（二）积极作为，打造良好的政务环境

营造良好的服务环境这个问题，自从到*来以后我一直都在。各相关职能部门一定要坚持把优化环境作为一项“永不竣工的工程”和有始无终的工作来抓，为企业的发展提供切实可行的服务，交通部门要在涪江大桥维修期间，想办法为农化集团铬盐项目的建设、新华化工、万利来化工等一批重点企业产品和材料运输问题作好解释、引导工作；公安部门要切实维护好企业正常的生产经营和建设；规划、建设、国土、环保等部门要简化办事程序，积极主动为落户企业和在建企业服好务；其他经济杠杆部门要从为企业营造良好的生产经营环境角度多为企业出主意和想办法；金融部门要加大对企业的支持力度，切实为企业融资提供条件。总之，各相关部门一定要紧紧围绕企业正常生产经营的角度，多方支持，形成合力，确保今年工业经济目标的实现。在昨天的领导干部会上，我再次对县级领导联系重点企业工作作了安排，要求联系企业的县级领导要定期不定期地深入企业，与企业老总们面对面地交流和沟通，对企业建设、生产、经营中存在的问题一一进行研究解决。企业老总也要积极主动一些，与联系县领导作好沟通、衔接。

（三）转变观念，拓宽融资渠道

目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性。另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，在这个问题上，我们要引起高度重视，采取措施，认真解决。作为金融部门要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。此外，还要做好企业信用担保工作，充分发挥中小企业担保公司的作用，提高担保能力，完善服务体系，按照国家产业政策和行业规划，加强对中小企业的引导、帮助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。

三、企业自身当前要开足马力生产，长远要立足做大做强

义乌之所以能成为全球最大的小商品市场，而这个小商品市场能被一批没有文凭、没有学历的义乌农民托起，这其中蕴藏着怎样的商业智慧和商业精神？从义乌商人的成功实践中，我们看到了他们对“小与大”、“少与多“、“亏与赚”、“义与利”的辨证认识。我希望我们的企业家在开足马力生产的同时，要积极思考如何把企业做大做强。在此，我四点意见，供各位企业家参考。

（一）要注重研究发展战略

作为一个企业，跟房地产开发是不一样的，房地产开发可能就是一锤子买卖，建成一个项目，赚了一些钱，第二个项目就不一定还在原地域开发。当然他也可能有大的发展战略。但是我们工业企业必须要有发展战略，也就是说你现在这个企业今后要做成在同行中处于什么位置。我县的企业大多是从以前家庭、作坊式的企业发展而来，一定要坚决破除“小富即安”的思想，抛弃传统的作坊式、家族式的生产管理模式，研究建立现代企业制度。我们的企业家一定要有把企业做大做强的思想，认真研究自己企业的发展方向。这个研究如果自己做不出来可以请人，最起码的你脑子里必须有五年或更长远的想法，有了目标，你才有各种各样的措施跟上去，包括人才、资金，也包括扩大企业生产规模，扩大基本建设投资，还可以提质、内部创新等等。

（二）要注重团队精神的培育

应该说，我们的企业家在这方面的意识非常需要。义乌商人能有今天的辉煌，注重团队精神是一个非常重要的方面。市场经济是竞争经济，也是合作经济，任何企业发展都需要与其他利益主体合作。义乌的小商品市场之所以能成为全球第一，其中非常重要的一点就是它的产业已经形成了一个产业集群，它最大的优势就是集群优势，集群内的企业具有很多共同利益，需要大家共同维护。这是树立区域品牌和产区形象的需要，是共同争取外部支持的需要，也是共同应对外部竞争的需要。因此，加大团队精神的培育，构建利益共同体，可以促进产区内所有企业的合作与交流，符合整体利益。在座的企业家都是*的一分子，只有抱成一团，相互支持、相互帮助，才能形成合力，应对各种压力和挑战，共同发展壮大。

（三）要注重品牌战略和科技创新

品牌战略和科技创新涉及到市场和质量的关系。发展战略是企业长远的一个规划，团队精神的培养其实是一种人力资本的投资，一种可持续能力的培育，品牌战略和科技创新涉及到产品的出路问题，市场问题。大家都知道，现在品牌的作用越来越大，没有品牌，企业同样的产品，附加值就是不一样。我们现在为什么讲贴牌，贴一个牌，它就是这个牌的产品。比如我们的蔬菜，如果没有无公害这一品牌，跟其它地方比也就差不多。但是有了这一品牌后，它的价格和销路就完全不一样了。当然品牌的创造，还有一个可创性的问题。另一方面，必须要注重科技创新，特别是我们的资源型企业，要加强跟高校及科研院所的合作，因为一项科研成果的突破，可能就带来一次效益的大改善，大提升。

（四）要注重合法诚信经营

企业家面临的风险，不仅仅有市场风险，也有法律风险，当然基建过程中还有安全责任的风险。法律风险是法不容情。所以诚信经营、合法经营也是一个企业家的基本素质，也是衡量一个企业家、一个团队素质非常重要的一个方面。在税收问题上，在经营范围问题上面，在经营品牌上面，这些风险都非常多，希望大家一定要引起注意。特别是在安全生产方面，大家务必要高度重视，如果在安全生产上出了问题，那必将会给企业带来巨大的损失，严重的还要负刑事责任。

四、进一步明确任务，落实责任，千方百计推动城镇经济工作快速发展

刚才我重点讲了工业经济的发展问题，就其它工作，*同志作了十分详细的安排和部署，在这里我就不多讲了。在接下来的城镇经济发展中，我以为一定要用抗旱的精神抓好城建、商贸、招商、交通、项目等工作。各职能部门一定要进一步明确任务，落实责任，认真对照年初既定的目标任务，看一下我们到底完成了多少，还有多少没完成。在剩下的四个月时间里，如何来制定更加切实有效的措施，抓好各项工作任务的落实。

（一）关于工业经济发展

经委要一个一个企业的情况，找到各个企业存在的具体问题，找到究竟各个企业在完成全年目标任务上还存在哪些问题和困难，要一一的摸清楚，并解决问题的办法和措施，书面报告给联系企业的县领导，以便更有针对性地为企业解决生产经营中的困难。

（二）关于招商引资工作

招商局要全面清理一下今年已经签约和意向性落户项目的具体情况，逐一对项目进行追踪。对已经落户实施建设的，要加大督促力度，促使其早日建成投产；对已经落户的，要加大力度促使其尽快建设；对有意向落户的，要加紧做好联系、衔接工作，促成其落户。特别是前不久县委、政府分别在重庆和成都开了老乡会，给他们介绍了家乡的经济社会发展情况，一定要做好后续工作，促成有意向回潼发展的企业家早日回潼考察，力争更多*在外发展的成功人士早日回家乡兴业。

（三）关于商贸流通工作

商贸委要充分利用“第三届*采购会”、“第三届美食文化节”等机会，促进餐饮业、会展业快速发展，打造*以“太安鱼”为龙头的知名品牌，把*的产品推向更加广阔的市场。要认真作好童装专业批发市场、肉类专业批发市场、无公害蔬菜批发市场的等项目策划等前期工作，努力加快江北新城、新区等商品交易市场建设，要具体的实施方案报县委、政府。

（四）关于项目工作

发改委要认真对年初确定的项目进行一次详实的了解，看哪些项目还没有落实，哪些项目已经实施，还有哪些项目可以包装出来。这里要特别的是，在今年这个大旱之年，要积极主动与农口部门联系，积极筹备、包装农田水利等建设项目向市里申报，争取市里更大的支持。

（五）关于建设工作

建委要认真对今年的建设项目进行一次排查，看年初定下的建设项目进展情况如何，督促在建项目加快建设进度，把因前段时间高温天气下延缓的进度补回来。接下来，要把包括人行天桥、金鸭坝片区等重点工作列出时间进度表，报县委、政府。

同志们，希望大家鼓足干劲，争分夺秒，齐心协力，埋头苦干，力争夺取后几个月城镇经济发展的全面胜利，挽回今年特大旱灾给我们带来的巨大损失，全面完成全年奋斗目标！