经贸局经济增长管理发言

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同志们：

刚才，我们收听收看了全省经济运行电视电话会议，听取了省委省政府领导的重要讲话，为认真贯彻落实好这次会议精神，做好我市当前的经济运行工作，下面我讲两个问题：一是科学判断形势，二是抓好措施落实。

一、科学判断形势。全省的经济发展形势，通过省委省政府领导的讲话，我们已经非常明确了，那么作为*当前的经济形势如何，我们在全省的位次如何，昨天晚上省统计局连夜把1—2月份各省辖市和158个县市区的13项主要经济指标通报给了我们，根据通报的情况，结合对全市经济社会发展的分析研究，我们得出这样一个结论，当前经济形势概括起来四句话：“元月低开、二月回升、压力持续、势头良好”。一是“元月低开”。我市1月的主要经济指标不同程度地低于去年同期及全省平均水平，呈现低开态势。限额以上工业增加值增长-14%，财政一般预算收入增长-77%，工业用电量增长-13%，其他几项指标也有不同程度地下降，形势严峻。二是“二月回升”。通过采取一系列措施，二月份我市的主要经济指标呈现明显回升的态势，从这次通报的13项指标看，主要指标有7项高于全省平均水平，限额以上工业增加值（市增长85%，省增长21%），在全省排第5位；城镇固定资产投资（市增长325%，省增长275%）在全省排第6位；实际利用外资（市增长53937%，省增长632%）在全省排第1位；实际利用省外资金（市增长162%，省增长58%）在全省排第6位；社会消费品零售总额（市增长20%，省增长193%）在全省排第6位；工业用电量（市增长-38%，省增长-166%）在全省排第7位；全社会用电量（市增长13%，省增长-101%）在全省排第8位；财政一般预算收入实现了正增长。三是“压力持续”。我们要清醒地认识到，当前我市经济下行的压力仍在持续，从3月份前20多天各项经济指标的运行情况看，从我市主要行业、主要企业、主要产品和目前企业生产经营以及市场销售情况看，仍存在较大的下行压力，如果指挥不当，不能抓住机遇，三月份可能又会出现部分主要经济指标下滑局面。四是“势头良好”。整体上看，通过前两个月的努力，我市经济形势已经出现回暖，为我们全年保证10%的增长目标奠定了较好的基础；中央和省加大了经济宏观调控力度，加大了对重点产业、重点企业和重点产品的扶持力度，给我市经济社会发展带来了很大机遇；各县（市、区）即将召开两会，主要领导调整基本到位，为我们下一步做好工作提供了有力的组织保证。

二、抓好措施落实。形势已经明确，任务十分艰巨，如何干好工作、实现目标，关键是抓好措施落实。当前抓好经济工作总的要求是以学习实践科学发展观活动为动力，决战第二季度，努力实现“三保”：保增长、保民生、保稳定。省委、省政府出台了十大措施，结合*实际，我们也要抓好十项措施。

（一）抓好企业服务年活动。要抓好六项工作：1、要落实领导干部分包重点企业、困难企业责任制，市里抓了100户重点企业，要求各县（市、区）政府都抓100家重点企业，领导带头。会后，市发改委、工信局、服务办抓好督导落实，为企业排忧解难。2、要集中征求、汇总企业在当前经济运行中提出的困难和问题，各级政府和服务办要认真梳理研究解决，对重点问题要逐个解决。3、要筹备召开银企洽谈会，落实企业需要的资金，月底之前要召开一次银企洽谈会；要积极实施全省的“8113”信贷行动计划，由金融办负责落实和督导。同时，我们要落实对各县（市、区）政府关于对农业贷款风险基金建立的问题；落实对市百户重点企业新增流动资金30%利息补助的政策；3月底之前，落实好市县两级信用担保体系投入运行的措施，金融办负责抓好落实；各级政府分管经济运行的领导、主管部门要采取现场办公会形式，深入企业调查研究，帮助企业解决当前面临的困难；4、抓紧研究企业改制政策，最近要召开全市企业改制工作会议，请企改办负责落实；5、落实好省委、省政府支持重点企业的有关优惠政策，省里提出要抓好钢铁、煤化工、电解铝、煤炭四大行业的支持措施，我们要把纺织和新能源产业加进去，对六大行业采取一些支持政策。市发改委要认真与省里衔接，结合*实际，制定支持这些行业发展的有关政策。

（二）抓好项目带动战略。我市已经召开重点项目会议，要认真抓好落实。首先在建项目抓竣工，其次新上项目抓开工，我市“8155”项目前期工作节点、限时开工的时间、完成投资责任目标要认真进行分解，包括我市159个省市重点项目都要有一位副县级以上干部来分包去抓，争取上半年所有项目要开工，请重点办及时掌握情况，逐月通报项目开工情况。第三谋划项目抓落实。我们新谋划的项目、招商引资的项目、争取国家资金的项目，要紧盯不放，抓项目落地、抓资金的落实、抓好前期工作，特别是已经跟了一段时间的大项目，要紧跟不放，抓好落实。第四继续落实重大项目协调推进机制，每周一下午，要召开重点项目、重点工作市长办公会，研究协调项目推进当中存在的困难和问题。第五要做好四月份重点项目省、市迎检工作，请有关部门做好准备。

（三）抓好民生工程。我市2009年十个方面实事已经确定，近期将提交两会代表审议。我们要不等、不靠，把省市用于十个方面实事的资金抓紧拨付到位，各承担十件实事的单位要抓紧推进，市发改委、政府督查室要抓好督促检查。

（四）抓好产业集聚区规划建设。昨天各县（市、区）、市直有关部门到xx廊坊学习取经，会后还要做专门研究部署。要突出几个重点：一是做好规划。市里要抓好城市总体规划修编工作，加快审批进度，对产业集聚区规划，各县（市、区）要做好总体规划、产业规划、空间规划，每个产业集聚区，不仅要有规划，还要有规划的展示区。二是抓好基础设施建设，实行“三通一平”，省里拿出7个亿资金支持标准化厂房建设，主要是看前期工作是否到位，我市9个产业集聚区要抓住机遇，抓紧建好一批标准化厂房。三是建立机构，会后要特事特办，对于9个产业集聚区要抓紧申报，结合这次机构改革，为每个产业集聚区增设一个专门的工作机构，要确保机构到位、人员到位，并根据产业集聚区规模和效益情况决定行政级别的高低。四是要抓紧产业集聚区项目建设，使一批企业和一批项目落地。

（五）抓好粮食生产。一要抓好春季麦田管理，二要抓好抗旱保丰收灌溉工程建设，省里面拿了125亿元，我市也争取了一部分资金，对灌溉工程要保质保量，确保4月底前完工，确保夏粮产量不低于去年。三要抓好病险水库的除险加固工作，省里拿了598亿元，我们要积极争取。同时要抓好农副产品加工工作。

(六)抓好全民创业。重点抓好大学生就业和农民工就业的帮扶工作。

（七）积极开拓市场，扩大内需。一要实现五个对接：4月底前要召开不同的会议，实现对接。要实现重点项目建设所用原材料与原料产地对接、本地市场与本地产品对接、企业与上下游企业对接、政府招标采购的产品与当地企业生产的名牌产品对接、本地产品要与国际国内市场对接，要积极帮助企业推销产品，提高企业产销率。二要引导、扩大居民消费。包括房地产、家电下乡、汽车下乡、文化旅游消费等等。

（八）积极推进以房地产业大发展、城市基础设施大改变为主要内容的城市建设三年计划。要抓好廉租房建设、第一批城建三年计划的实施、老城改造、街区整治、城中村改造等工作。

（九）大力发展文化旅游产业。一是按照省政府要求，延长“五一”长假。二是对外来游客实行门票赠送，对内地游客居民实行“一卡通”。三是到主要客源地进行旅游推介。四是办好节庆活动，成立全市节庆办，策划好殷商文化节、滑翔节、祭祖节、腊梅节等节庆活动。五是鼓励企业调休放假、带薪休假，抓好假日经济。六是抓好文化体制改革，发展文化产业。七是抓好文化旅游项目建设，包括中国文字博物馆、殷墟国家大遗址公园、太行山大峡谷等等，八是打造一批文化经典剧目和演艺节目，加快动漫产业发展。

（十）认真研究经济发展战略。实行严格的经济发展预警机制。各级领导干部要学会研究经济，研究经济发展战略，研究当前的经济形势，分析指标、研究指标、落实指标。对重点行业、重点产业、重点企业要有自己的战略发展规划和目标，对一段时间的战略发展要有预见性。

各级各部门要落实好这次会议精神，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，把我们当前的经济工作做好，以实际行动落实省委省政府的电视电话会议精神，以优异的成绩迎接建国60周年。