民政局强化安全管理发言
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同志们：
伴随着“安全生产年”三项活动、三项建设、三个压下来的全面开展，我们迎来了全国第八个“安全生产月”活动，从今天开始，又一次群众性的安全生产宣传教育热潮，将在清远大地掀起。今年“安全生产月”活动的主题是“关爱生命，安全发展”。
“关爱生命，安全发展”是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，以人为本首要的是以人的生命健康为本。人的生命是最宝贵的。经济发展必须以维护人民群众的生命健康为前提，任何时候都不能以牺牲人的生命健康为代价，换取经济的一时发展，这是立党为公、执政为民的必然选择，也是构建和谐社会的客观需要。
“关爱生命，安全发展”是落实“保增长、扩内需、调结构、促和谐”各项措施的必然要求。今年是应对国际金融危机严重冲击、促进经济平衡较快发展的关键一年，也是新中国成立60周年。经济社会的发展需要有一个安全稳定的环境，所以要通过开展安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，加强法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，确保实现事故总量、较大以上事故、死亡人数“三个压下来（下降3%以上）”的目标，进一步促进安全生产与经济社会的协调发展，实现真正意义上的安全发展。
“关爱生命，安全发展”是促进安全生产状况实现明显好转的必然要求。这些年通过各级各部门的共同努力，安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。今年1-4月，全市发生各类安全事故207起，死亡52人，受伤207人，直接经济损失211.5万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与去年同比分别下降23%、24.6%、24.7%、14%，各类事故多发的势头得到了有效遏制。但是，由于我市是山区市，地域面积大，高危险行业多，生产力发展水平总体不高，安全生产的基础和基层安全监管力量仍较薄弱，安全责任主体意识还不强，安全生产形势依然严峻。特别是进入第二季度后，一些行业的生产安全事故屡有发生。对此，必须下更大的决心，采取更加有力的措施，推动安全生产方针和各项政策措施的落实，为实现安全生产状况的明显好转，奠定坚实的基础。
“关爱生命，安全发展”是进一步提高全民安全文化素质的必然要求。安全生产状况的根本好转，必须建立在人民群众安全意识不断强化、安全素质不断提高的基础之上。经过这些年的宣传教育，人们的安全意识有所增强，但是仍然显得薄弱，绝大部分生产安全事故都是由于违规操作造成的。为此，必须通过广泛的宣传教育，唤醒广大群众和从业人员的生命意识，在实际工作中自觉落实安全防范措施，切实做到不伤人、不伤己、不被伤。
今年的安全生产月活动要突出重点，注重实效。在安全生产月活动期间，各级各部门和广大生产经营单位要围绕今年有关“安全生产年”的工作部署以及“关爱生命，安全发展”这一安全生产月活动的主题，结合当前正在进行的第二批深入学习实践科学发展观活动，切实提高安全生产重要性的认识，要以科学发展观为统领，加强领导，认真组织，因势利导，抓好落实。我们要倡导“关爱生命”的理念，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，开展内容丰富、形式多样的宣教活动，面向企业、面向社区、面向学校、面向乡镇，深入宣传安全生产
法律法规，普及安全科技知识，弘扬安全文化，使安全生产文化深入人心；要强化“安全发展”的意识，加强对各类人员的培训教育，重点抓好对安全生产第一责任人，尤其是非公有制企业法定代表人和经营管理者的安全责任意识教育，加强对各类特种作业人员和外来务工人员的安全技术培训，提高职工的安全意识和安全操作技能；要以“安全生产月”活动为契机，进一步完善落实安全生产责任制，深化重点领域内的安全生产专项整治，扎实开展安全生产检查，认真排查和整治各类隐患；要加大安全生产投入，严格规范安全生产行政许可行为，推进安全质量标准化达标考核工作，积极探索建立安全生产长效管理机制；要加强安全生产监管机构建设，加大安全生产行政执法力度，对发生的各类安全生产事故，要依法严肃查处，坚决追究有关人员的责任。当前，已进入汛期季节，各类不安全因素增多，各级各有关部门要进一步落实安全生产责任制，及早采取防范和应对措施，切实防止重特大事故的发生。各有关新闻单位在“安全生产月”期间要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道，广泛宣传安全生产法律法规以及各级党委、政府有关安全生产工作的一系列重要部署，宣传安全生产工作先进典型，曝光各种违反安全生产法律法规和规章制度的行为，营造与经济建设、社会发展相适应的安全生产氛围。
安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力，才能取得好的效果。要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，齐心协力，共同做好安全生产工作。
同志们，安全生产工作事关广大人民群众生命财产安全，事关社会稳定的大局，事关经济和社会健康发展。我们一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，进一步解放思想，提高认识，尽职尽责，扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为创建“平安清远”，构建和谐社会，推进社会经济发展创造良好的环境。
