工业园区科学管理总结发言
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同志们：
自10月13日全面启动工业园区管委会深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委要求，在市学习实践科学发展观活动领导小组的具体指导下，坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为活动主题，以推动园区快速发展为实践载体，严格按照《*工业园区管委会关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署整体推进，学习实践活动开局良好，圆满完成了第一阶段的工作任务。从今天开始，学习实践活动将进入分析检查阶段。下面，我就学习调研阶段工作和做好分析检查阶段工作讲三方面的意见。
一、认真总结学习调研阶段的工作，奠定分析检查阶段的基础
学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，学习调研活动是整个学习实践活动的重要基础。活动开展以来，党工委、领导小组及其办公室周密部署，扎实推进，广大党员干部热情高涨，积极参与，使学习调研阶段的各项任务基本完成，达到了预期目的。
（一）精心部署，奠定学习活动基础
按照市委要求，我们及时传达了市委下发的《*市深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合实际制定了《*工业园区管委会深入学习实践科学发展观活动实施方案》，于10月13日召开了工业园区管委会学习实践科学发展观活动动员大会，并成立了学习实践活动领导小组和办公室。制定了学习考勤制度，营造了浓厚的活动氛围，为开展深入学习实践科学发展观活动做了充分的准备。
（二）加强学习，提高党员干部认识
坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，通过干部职工集中学、领导干部讲授学、邀请专家辅导学、现场体验感受学、借鉴经验促进学等多种形式组织学习，使大家较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，明确了科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义。
我们先后组织了8次集中学习，重点学习了党的十七大报告、同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、邓小平论科学发展观、科学发展观重要论述摘编、中央有关文件、同志的重要论述以及有关学习材料；县级党员还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《*市开展深入学习实践科学发展观活动学习资料》、《科学发展在身边》、《*精神五讲》等学习资料。及时组织党员干部职工学习了总书记在安塞县学习实践科学发展观大会上的重要讲话。邀请了*大学政法学院院长高尚斌教授作了专题辅导报告。组织全体党员干部观看了榆林经济开发区和我区的宣传片，学习先进经验，进行分析对比，党工委、管委会主要领导和各科室负责人分别作了交流发言。组织人员赴外地开发区考察学习科学发展的先进经验，先后参观学习了榆林、渭南、咸阳、汉中、内蒙古呼和浩特等开发区和苏州工业园，汲取发展经验。通过各种形式的学习，进一步加深了对科学发展观的理解和把握，坚定了学习信心，推动了学习活动的深入开展。
（三）深入调研，查找存在的问题
为了更好地落实科学发展观，着力解决好影响和制约园区科学发展的突出问题，开展了“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”问计于民的大调研。在学习调研期间，党工委紧紧围绕影响园区发展的热点和难点问题，与各科室分别开展实际调研和自查，认真查找园区发展中不符合科学发展观而存在的主要问题，以便为下一阶段工作奠定基础。组织党员领导干部深入企业，深入群众，开展了广泛深入的“问计于民”调研活动。我委45名干部参与了调研活动，先后开展专题调研5次，召开座谈会3次，形成调研报告9篇，特别是在调研的基础上，提出了当前和今后工作的发展目标和主要任务，推动了调研成果的转化应用。
（四）征求意见，理清园区发展思路
围绕“什么是科学发展，怎样科学发展”，组织开展了“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”的解放思想大讨论。深化了“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动成果。采取发放意见征求表、征求意见座谈会、走访入区企业等形式广泛征求意见。累计发放征求意见表60份，走访入区企业11户，召开各类座谈会3次，征集到意见建议21条。经梳理，归纳了基础设施建设还不够完善，一期土地使用处于饱和状态；产业结构单一，真正能够拉动经济快速增长，支撑园区发展骨架的大项目大企业较少；投资环境不够理想。体制机制尚未理顺，部门相互制约，手续繁杂，各项优惠政策不能及时兑现，制约了园区的快速发展等问题，明确了分析检查阶段的基本方向。
（五）加强宣传，营造学习实践活动的浓厚氛围
重视对外宣传工作，充分运用报刊、电视、网络、简报、专栏等宣传形式，营造了良好的舆论氛围。我委学习实践活动先后被*电视台报道2次、*日报报道2次，学习活动领导小组办公室编发简报6期。在园区网页和办公室开辟了“深入学习实践科学发展观活动”学习专栏。同时加强信息报送工作，确定专职信息员，收集整理活动信息，及时通报活动进展情况。保证了学习活动始终按步骤、按要求进行，实现了市委确定的预定目标。
二、精心安排，扎实推进，做好分析检查阶段的各项工作
根据市委统一部署和工业园区党工委学习实践活动领导小组的具体安排，从今天开始，我们将进入为期一个月的分析检查阶段。这一阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。根据市委要求和《*工业园区管委会深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段主要包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，这也是我们在下一阶段要重点抓好的三项工作：
一是召开领导班子专题民主生活会。根据《*市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》，这次领导班子专题民主生活会的主题是“解放思想、改革创新，推动*科学发展”，重点是在充分吸收学习调研阶段所取得成果的基础上，深入检查领导班子贯彻落实科学发展观情况，找准存在的突出问题，深入分析原因，明确努力方向。民主生活会前，领导班子成员既要相互谈心，交换看法，认真征求各方面意见，虚心听取群众意见，并对征求到的意见进行归纳整理，又要自觉联系思想实际和园区工作实际，认真对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，撰写发言材料，做好充分准备。在民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，深入查摆问题、分析原因、提出建议，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，切实把民主生活会开成民主团结、务实创新的会议。按照市委要求，党工委专题民主生活会要市纪委、市委组织部、市委学习实践活动办公室指导会议，并接受批评。会后，要及时将民主生活会情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室。在开好领导班子专题民主生活会的同时还要召开专题组织生活会。专题组织生活会由党工委书记主持，党工委指导，全体党员参加，也可吸收非党员干部职工列席。会前，每名党员要认真准备，进行自我检查，形成专题组织生活会发言提纲。会上每名党员都要分析检查学习实践科学发展观方面存在的差距和不足，并开展民主评议。评议结果将要作为年度考核的重要依据。
二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，既是前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的重要依据和方向。要充分运用深入调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，紧密联系园区实际，围绕“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”主题，客观分析十六大以来贯彻落实科学发展观的具体情况，重点查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。
分析检查报告内容主要包括：近年来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，原因分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
分析检查报告要广泛听取各方面意见，进行反复修改，逐步完善。领导班子分析检查报告形成后，送市委、市政府分管领导审阅。
三是组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行广泛的群众评议，是发动和依靠群众找差距的过程。分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，开门纳谏、汇集民意。评议的形式可以根据实际情况召开座谈会或以书面方式进行。园区党工委的分析检查报告要以书面形式征求各入区企业代表的意见，还要组织召开各入区企业代表座谈会，广泛听取评议意见，将正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告修改完善后报送市委学习实践办公室。按照市委要求，评议结果和修改后的分析检查报告要参照市委领导班子做法在一定范围内公开。
三、加强领导，明确要求，保证分析检查阶段工作取得实效
分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的方向和力度。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习调研阶段成果的过程，同时为下一步整改落实奠定基础。分析检查进行得越彻底，问题就找得越准，提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性，学习实践活动的成效就越明显。做好分析检查阶段的各项工作，要注意把握好以下几点：
第一，严格按市委部署进行，确保规定动作不走样。关于如何开展学习实践活动，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组有总体部署，我委也已制定下发了《实施方案》，园区党工委学习实践活动领导小组办公室还研究制定了《分析检查阶段工作安排》，对三个环节的各项工作做了具体部署，有任务、有安排、有要求，责任明确。因此，在这一阶段，我们的主要任务就是严格按市委部署进行，按计划、高质量地完成各项工作，确保规定动作不走样，自选动作有创新。10月29日至31日，总书记在安塞考察工作时就学习实践科学发展观活动发表重要讲话，深刻论述了开展学习实践活动的重大意义，科学阐释了正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，对认真做好分析检查阶段各项工作、推动学习实践活动深入开展提出明确具体要求。市委书记李希同志在11月19日召开的全市学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作动员会上，对做好分析检查阶段的工作提出三点要求：一是认真总结学习调研阶段的工作，进一步坚定搞好学习实践活动的信心和决心。二是以总书记重要讲话精神为指导，扎扎实实搞好分析检查阶段的各项工作。三是加强组织领导，不断把学习实践活动引向深入。总书记的重要讲话和李希同志对做好分析检查阶段工作提出的要求，非常明确，十分具体，对于搞好学习实践活动特别是分析检查阶段的工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。
第二，紧扣“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”主题，切实提高服务能力。以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为活动主题，以推动园区快速发展为实践载体，是*工业园区开展学习实践活动的一条主线，市委认可，园区党员干部支持，必须贯穿于园区学习实践科学发展观活动的全过程。在学习调研阶段，我们紧紧扣住“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”这个主题和推动园区快速发展这个实践载体，在园区要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成广泛共识，取得了很好的效果。在分析检查阶段，我们仍然要继续紧扣活动主题和实践载体，联系园区实际，认真查摆、深刻分析影响和制约园区科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；认真查摆、深刻分析发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足的问题；认真查摆、深刻分析世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄等问题。要通过查摆和分析突出问题，着力转变园区工作中不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决园区工作中不适应不符合科学发展观的突出问题，着力构建有利于园区科学发展的组织体制和运行机制，进一步提高为*经济社会跨越发展服务、为入区企业服务的意识和能力，实现园区的全面协调可持续发展,为推动全市经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
第三，开好领导班子专题民主生活会，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会，既是市委提出的一条基本要求，也是我们搞好学习实践活动的一个基本方法。要引导和组织广大党员和党员领导干部遵循实事求是的原则，充分发扬民主，联系思想实际，对照检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，在忠于职守、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的突出问题，在联系群众，深入实践方面存在的突出问题，在积极主动工作，加快新区建设方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，真诚交流思想认识，开展批评与自我批评，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
同志们！
从现在到年底，只剩不到一个月的时间了。在这不到一个月时间里，我们在认真开展好深入学习实践科学发展观活动的同时，还要着力完成年度目标责任考核的准备工作，确保目标责任考核圆满完成；还要尽快进行今年工作总结，提出明年工作思路，在此基础上做好向市委、市政府的汇报。这些工作，每一项都很重要，哪一项都耽误不得，这就要求我们在座的各位要充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。要密切联系园区实际，精心组织，周密安排，坚持边学边改、边查边改。对当前可以解决的突出问题，要立即行动，推动解决。只有这样，我们才能真正做到两手抓、两不误、两促进，才能确保学习实践活动扎实有效开展、促进园区科学发展。
谢谢大家！
