商务局经济管理发展总结

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为了扩大内需，拉动消费，保持经济平稳较快增长，国家商务部、财政部根据国务院常务会议决定，出台了《关于印发家电下乡推广工作方案的通知》(财建[20*]680号），接着省、市相继召开了相关议。2009年2月19日，市商务局、市财政局联合印发了《*市家电下乡推广工作实施方案》。2009年3月17日，市商务局、市财政局在南华大酒店召开了全市商务、财政关于进一步加强家电下乡推广工作的会议。现将我县前段家电下乡工作开展情况汇报如下：

一、学习领会文件精神，制订实施方案

家电下乡是国家应对全球金融危机，按照科学发展观的要求做出的一项重大举措。国家财政部、商务部为做好这一工作相继出台了财建[20*]680号文件和商综发[20*]426号文件，省商务厅下发了湘商建设[20*]116号文件。我们通过学习这些文件，深刻领会其精神实质，家电下乡是“企业得市场、农民得实惠、政府得民心”的大好事。根据《*市家电下乡推广工作实施方案》，我们会同县财政局一起已制定了《*县家电下乡推广工作实施方案》。

二、培训业务骨干，掌握操作要领

为了方便家电下乡工作正常有序开展，国家特别设计了商务管理、资金拨付和企业销售信息管理系统，根据三大系统不同任务配备不同的密钥。为了掌握系统的操作，我们配合和组织了不同类型的培训班，2009年1月9日组织销售网点参加在市委党校举办的全市商务系统和销售网点业务骨干培训班，省商务厅和省财政厅的相关负责人到场进行示范。县商务局还组织本县销售网点的负责人及工作人员一起进行了操作业务培训，政策理论学习。县财政局组织了乡镇财税人员培训班。通过不同形式的培训班，使工作人员和销售队伍的素质大大提高，掌握了操作要领，理解了国家家电下乡的重要意义。县商务局还经常就业务问题反复与县财政部门联系、协调。

三、按照文件要求，做好登记备案

湘商建设[20*]116号文件，对推广家电下乡的销售网点有严格的准入条件：必须是中标企业的直营、加盟或授权的网点，销售规模服务水平居所在地区前列，且具备送货、安装调试、维修保养等服务的能力，能开具税务发票，有网络设备和相关操作人员。按照条件要求，对20*年12月25日前申报的所有销售网点，一一进行了严格审核，合格通过的销售网点28家，其中县城12家，乡镇16家。

四、县委、县政府重视，财政兑付快

为了尽快把“家电下乡”推广开、落实好，县委在常委会上作了安排，政府常委会上专题听取了汇报，月30日县政府还就“家电下乡”召开了相关单位调度会。通过有力宣传，春节前后，我县购买家电下乡产品已形成了一股热潮。到3月31日止，我县共销售家电下乡产品309件，销售额503931元，补贴申报153件，金额261868元，应补贴金额65511.03元,已补贴124件，金额213462元。

五、存在的问题

目前，我县家电下乡工作虽然进展顺利，但由于思想认识不到位，工作进展不平衡，也存在一些问题。主要表现在：在操作系统程序上，无论是管理系统还是销售系统有的不熟练，买了家电下乡产品不能及时登录，得不到政策补贴，农民有怨气；个别农民甚至有疑虑，担心家电产品质量过不了硬；个别销售网点疏于管理，开出销售单代替销售发票，等等。针对这些情况，我局组织工作人员深入到乡镇和销售网点进行了调研，有针对性地加强指导。通过调查研究我们找到了家电下乡工作的着力点，已正常开展工作。销售网点是连接政府与农民之间的桥梁和纽带，加强对销售网点的监督和指导是当务之急。为此，我局制定了家电下乡网点考核责任制，分五个方面实行100分制考评，对做得好的企业给予通报表扬年终奖励，对违规企业通报批评，问题严重的按《零售商促销行为管理办法》给予处罚。到目前为止，我局未接到任何投诉案件。

六、现阶段组织实施的工作重点

第一、加强宣传力度。我们前段工作在家电下乡运行中所出现的问题，归根结蒂是宣传不够、认识不到位、政策没有做到家喻户晓人人皆知。为了加强宣传，县政府单独为“家电下乡”的宣传工作召开了一个调度会，参加的单位有宣传、物价、质监、工商、广电、财政、商务、政府网站，会上对开展“家电下乡”宣传工作做了具体安排和部署，还拟印发5000份宣传资料到农村集镇发放，组织宣传车巡回宣传，印发标语200份，横幅20条加大宣传。召开各类会议，举办各类宣传推广活动，已安排在4月13—19日之间举办一个*县家电下乡全面启动仪式。同时将部分宣传资料通过千名干部下基层，进行广泛而深入的宣传，力争家电下乡推广政策覆盖全县各村组。

第二、强化监督管理。严格把好准入关，新增申请加入家电下乡的销售网点，要审查是否符合条件（1）中标企业直营、加盟或授权的网点（2）销售规模和服务水平居所在地区前列（3）具备开税务发票的条件（4）配备计算机及联网设备和相关操作人员。按照这个条件重新进行一次检查复核，对符合条件的由商务局发放一个网点牌允许其经营，不符合条件的限期在半月内改正，对改正后仍不符条件的取消其资格。公布举报电话：*，接受群众监督，对群众反映强烈的网点，我们调查核实，将按照国家《零售商行为促销管理办法》进行处理。

第三、强化服务，对网点实行责任考核。县商务局要把重点放在：1、怎样尽快协助农户到财政兑现；2、指导销售网点及时上网登录，及时开具发票，搞好售后服务，保证产品质量。我们按照《*市家电下乡推广工作实施方案》，对网点细化了五个方面的责任目标，即销售数量、服务质量、硬件配置、投诉案件、关系协调等，每一项都量化了计分标准，一年开展两次评比，对做得好的销售网点给予表扬，做得不好的通报批评。

七、请求解决的事项

家电下乡工作牵涉面广、运行时间长、工作量大，需要协调和解决的问题多，特别是启动的第一年，对商务和财政来讲工作都是非常艰难的。为此，请求政府解决家电下乡工作经费5.5万元（预算附后），以保证宣传力度、协调服务、监督管理工作的顺利进行。

同时，希望宣传、质监、价格、电力、广电、政府网站、财政、工商等相关部门大力支持家电下乡这项工程，力争在这一工程项目上争回更多的无偿资金返还给本县农户。