残联加强文明建设总结发言

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各位代表、同志们：

我代表*镇残疾人联合会第五届主席团，向大会作工作报告，请予审议。

四年来工作的回顾

*镇残疾人联合会第五次代表大会召开至今已整整四年。四年来，我镇经济快速增长，社会事业全面发展，同时又是我镇残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的四年。四年来，在镇党委、政府的正确领导和上级残联的指导下，在社会各界的关心支持下，镇残联紧紧围绕全镇工作大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》及《*省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，使广大残疾人的生活质量进一步提高，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人整体素质明显提升，残疾人事业持续发展态势良好。

一、抓落实，创造良好环境。

认真履行“代表、服务、管理”的三大职能，是我们做好工作的核心；为残疾人共奔小康搭建发展平台，是我们工作的方向。四年来，镇党委、政府高度重视残疾人工作，始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责，摆上议事日程，做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在市政府、市残联相继出台了《关于进一步加强农村残疾人种养业和城镇残疾人个体就业的通知》、《关于认真做好残疾人劳动就业工作的通知》和《关于对残疾人实行优惠扶助规定的通知》的基础上，我镇下发了《关于对残疾人实施优惠政策的通知》。上述文件的出台，对残疾人在教育、职业培训、劳动就业、文化生活、福利待遇、法律服务等方面实施优惠扶助。四年来工商、财税部门给予残疾人政策倾斜，为特困残疾户减免工商管理费20万元，减免个体工商户税收14万元，为福利企业退税共计461万元。在镇残联的帮助下，通过各部门的协调配合，残疾人的许多困难迎刃而解。

如炉头村残疾人金力祥，由于下肢重度残疾，丧失劳动能力，尽管政府给予每月50元的残疾人低保边缘生活保障，但一个45岁的大男人，在家无所事事，自觉惭愧，妻子有时难免唠叨，自从城建监察中队为他安排擦皮鞋的摊位后，金力祥不仅有事干了，而且收入也有了，精神就爽朗了，夫妻间自然也就恩爱和睦。又如仙源村残疾人俞金龙，被多年拖延下来的经济官司所困扰，在镇法律事务所律师的法律援助下，经济纠纷终于得到圆满解决，促使债务人归还部分欠款和签订还款协议。还有塔山村残疾人种养殖户林荣春，由于家庭生活困难，儿子考上中专无钱上学，通过市残联和镇政府的扶助，凭借自己勤劳的双手，积极发展家庭种养业，年收入在2万元以上，儿子也圆了上学梦。镇残联还积极争取残疾人小额贴息贷款，三年贷款达65万元，贴息资金3万余元。用活用好扶助政策，既解决了一大部分残疾人的困难，也为残疾人今后的生活创造了良好的环境。

二、创条件，组织建设日臻完善。

残疾人组织进基层，已成为我镇基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来镇党委、政府把残联工作纳入对工作站年度社会发展考核，形成了工作站有分管领导，有专（兼）职干部的一体化干部队伍。同时完善了71个行政村残协组织，新组建了登云、东安、惠来和古城4个社区残协，完善了残疾人服务网络管理队伍，建立健全了精干、实用并深受广大残疾人信赖的工作队伍，实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底，层层有人抓、事事有人管的目标，使残疾人工作渗透到社会的各个角落，最大限度地扩大了残联的影响。

三、重扶贫，惠及千家万户。

我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。一是积极捐款捐物，资助特困户，为他们排忧解难。每年春节和助残日，镇领导和残联干部都要分成若干慰问小组，对全镇困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问，四年来累计慰问困难残疾家庭750户，送去慰问金25万元。二是注重科技扶贫，增强“造血”功能，使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来镇残联举办了竹笋高产栽培技术、果树栽培技术、蔬菜栽培技术、法律知识、残疾人素质教育等培训班，采用实地察看、现场指导、技术传授、经验交流相结合的方法，先后培训残疾人1680人次，发放资料2000余份，使残疾人掌握了一技之长，为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动，借每年“助残日”的契机，开展志愿者助残活动，发动社会力量助残结对。四年来有200户残疾人被社会各界结对，通过帮扶结对，全镇60户残疾家庭先后脱贫，30户残疾家庭过上了小康生活。20*年以来，镇财政为残疾人扶贫拨款50多万元，社会捐赠4万元。四是开展残疾人困难户调查，使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前，全镇有256户残疾人纳入了最低生活保障网，99户享受残疾人低保边缘待遇，使大部分残疾人有了一定的生活保障。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在市残联和镇政府的帮助支持下（扶贫资金按1:1匹配），镇残联扶助残疾种养大户22个，个体经营户5个，扶助资金16万元。市残联扶持种养基地一个，扶助资金4.8万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。20*至20*年，通过上门逐户调查核实，有21户残疾家庭被列为改造对象，其中新建10户，改扩建8户，修缮2户，置换1户，改造面积2260平方米，投入资金574800元，到目前，所有危房户全部乔迁新居。我镇残疾人危房改造工作经验在中央电视台作了专题报道，*省残疾人危房改造工作在富阳召开，我镇代表富阳市作了经验介绍，与会代表还到军堰村实地察看了现场。

四、办实事，就业成绩显著。

我镇残疾人中18—45周岁的残疾人达636人，有劳动能力残疾人450人。他们由于身体缺陷，给生活和工作带来了许多不便。为促进残疾人广泛就业，镇残联干部主动成为他们的信息员、办事员和贴心人，帮助他们了解信息，解决一些实际困难。我们一方面组织举办各类培训班，动员广大残疾人学习种植业、养殖业等技术，努力提高自身素质，增强谋生本领；另一方面千方百计为残疾人联系就业渠道。镇残联曾多次协助华伦集团、富通集团等到*镇招工，每年“助残日”前夕，组织残疾人参加富阳市残疾人人才交流会，先后有58人进厂就业，其中大部分签订了劳动合同。通过多方努力，到目前为止，我镇解决残疾人就业396人，其中福利企业58人，按比例分散就业95人，个体经营50人，从事家庭副业55人，种养业138人，就业率88%。

五、优服务，康复领域不断拓展。

在开展康复工作中，我们始终得到镇党委、政府的重视及市残联和有关部门的大力配合支持。特别是市第二人民医院，作为市康复医疗定点医院，十几年来如一日，为我镇残疾人康复事业做了大量工作。为方便残疾人就医，成立了以市第二人民医院为主、镇防保所配合的残疾人康复工作领导小组和技术康复站，赠送聋儿助听器2只，完成白内障手术80例，肢体、智力、听力、脑瘫儿童康复训练12名。同时开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动，预防和减少了残疾的发生。为更深层次地普及康复工作，20*、20*年，相继在登云、古城社区创建了两个残疾人社区康复站，面积90平方米，器械40件，总投资6万元，覆盖全镇566位有康复需求的残疾人，满足了525位残疾人不同程度地康复服务；免费赠送轮椅12张，安装假肢3条。近两年来，全镇共有1100位持证残疾人免费享受农村新型合作医疗。镇残联还在有限的经费中为军堰、众圃、九儿、野坞口、惠来等村（社区）的徐丹凤、郑娇等残疾人康复医疗解决资金近2万元，实现一人康复、解放全家、脱贫一户。

六、树形象，文体活动丰富多彩。

一是以舆论为导向，营造良好氛围。《残疾人保障法》是规范残疾人工作、保障残疾人合法权益的一部重要法律。为在全社会营造一个理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围，在镇各有关办公室的支持配合下，以“助残日”、“爱耳日”、“国际残疾人日”为契机，利用广播、电视、标语、黑板报、橱窗等宣传工具和阵地，广泛宣传《残疾人保障法》，宣传开展残疾人工作的意义，宣传扶残助残的传统美德和残疾人自强不息的先进典型。四年来全镇张贴标语580条，悬挂横幅8条，发放“助残献爱心”倡议书500余份，宣传车进村入户宣传6天，摄制了5组助残活动及残疾人自强自立的节目在有线电视频道中播出，受到了社会各界的好评，为开创残疾人工作创造了良好的社会环境。镇、村及有关部门的领导不仅能为残疾人工作热心捐款，而且也能为本单位的残疾人在康复、就业、扶贫、教育等方面的困难主动到残联咨询和寻求帮助，尽管工作复杂了、繁琐了，但辛苦中多了份安慰、多了份喜悦。

二是组织残疾人广泛参与各类文化娱乐、体育活动，既丰富他们的精神生活，也展示他们的才华；既增强他们的体魄，也增进了理解和交流。20*年6月29日，镇残联举办了残疾人拔河比赛，7个工作站组队84名队员参赛，比赛气氛热烈，精彩纷呈。20*年5月14日，镇残联举办了残疾人象棋比赛，22名残疾人棋手参加比赛，经过五轮激烈的角逐，刘义水、朱建林、吴中一等六位棋手分获前六名。20*年11月，镇残联精心组队参加富阳市第二届残疾人运动会，经过认真筛选、集训，我镇代表队11名运动员在五大类20多个小项的比赛中，分别取得二金、三银、一铜，团体总分在乡镇中名列第三，荣获全市体育道德风尚奖。此外，积极输送队员参加*市、省和全国性的残疾人运动会，三贤村运动员王健龙代表*省多次参加全国残疾人轮椅篮球赛，获得了第七名和第四名的好成绩；肢残运动员李彦术获*市残疾人女子游泳第一名，登云社区残疾人叶燕代表*市参加*省第二届残疾人职业技能竞赛（勾针编织），荣获第一名；视力残疾人刘义水20*年参加省、市象棋比赛获得第一名。这些成绩的取得，为富阳市和*镇的广大残疾人争得了荣誉。

七、促保障，维权工作稳步推进。

维权工作是残疾人事业的主题，残疾人工作的最终归宿是为残疾人争取各项权益。处理好维护残疾人权益和维护社会稳定的关系，是摆在我们面前一项十分重要的任务。为了进一步加强残疾人事业法制建设，不断维护残疾人的权益，近年来镇残联积极与镇人大、司法等有关部门紧密配合，进行实地执法调研活动，积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人的合法权益。如：*镇长兰村残疾人朱利民，20*年9月的一天在做泥水小工时，不慎从二楼摔下，重伤住院治疗，化去医疗费近2万元，包工头以各种理由拒付相关费用。20*年4月，镇残联、湘主工作站干部帮助协商调解，在调解不成的情况下，帮其申请了法律援助，通过法律途径得到了误工费、医疗费等赔偿。镇残联在重视维权工作的同时也十分重视残疾人信访工作，实行随到随接，及时记录，快速办理，力求做到微笑露一点，说话轻一点，嘴巴甜一点，询问细一点，办理快一点，服务优一点，对所有来访者一律给予热情接待，笑脸相迎，礼貌让座，让前来办事求助的残疾人拥有温馨的感觉，增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持，同时也发挥了桥梁纽带作用。四年间，共受理来信来访68件次，结案率为100%以上，这对于促进和谐友爱良好风尚的形成，维护社会公正，保障人权，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，具有十分重要的意义。

经过全镇上下四年的共同努力，我镇的残疾人事业取得了显著成绩，不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评，而且得到了上级残联的充分肯定。20*年至20*年连续三年被评为富阳市残联工作先进集体，20*年被*市残联评为“十五”期间维权信访工作先进单位。残联理事长被*市残联评为20*年残联工作优秀社区专职干部和20*年*市创建规范化乡镇残联先进个人。

在肯定四年我镇残疾人工作所取得成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足：一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展，残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应，部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及，残疾人的文化娱乐活动依然贫乏，康复服务网络的建设、康复技术的培训康复工作人员的整体素质有待于进一步加强和提高。三是残疾人文化娱乐设施缺乏，文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强，残联组织网络建设相对滞后，目前残联还缺乏专职干部和人员，不能集中精力抓残疾人工作。以上这些问题，有待于在今后的工作中加以克服和解决。

各位代表、同志们：回顾过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们充满信心。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，在镇党委的正确领导下，以全面建设小康社会为契机，脚踏实地、埋头苦干，全面开创我镇残疾人工作新局面，为发展“生活富裕、生命阳光”的残疾人事业而努力奋斗！