经贸局效能建设管理发言

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同志们：

这次县委召开半年务虚会议的主要任务是，通报、分析上半年工作情况，安排部署下半年工作，进一步认清形势、明确重点，坚定信心、鼓足干劲，切实抓好下半年工作。上午，各乡镇党委书记作了汇报，总得来说思路清晰、举措有力、成效明显。刚才，*副书记等领导对*文化城、和谐新农村、经济发展工作和社会稳定工作进行了回顾、部署，并对“7·28”*专场招商工作进行了具体安排，曹县长总结了“四个坚持”和提出了“三抓”工作的落实措施。几位领导讲的都很好，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、上半年工作回顾

今年以来，我县认真学习贯彻全国“两会”精神、胡总书记讲话精神和中央一号文件精神，按照中央提出的又好又快发展、“四个坚定不移”，省委提出的“好”字当头、“四个重在”，市委提出的“四个坚持”的要求，进一步统一思想、创新举措、狠抓落实、推动发展，各项工作有了新起色、新成效。与此同时，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。半年来的工作，可以用“四个重在、四个新”来概括。

1、重在持续，营造新氛围。自年初县委主要领导顺利交接以来，全县各项工作平稳推进。通过开展“三讲一学”活动，县委班子成员之间团结一心，合力共为；县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心，注重协作，共谋发展；各乡镇各部门与县委保持高度一致，全县上下一心，和衷共济，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。通过开展“两个坐标竞赛”活动，各乡镇各部门找差距、挖潜力、比贡献，形成了你追我赶、共谋发展的良好局面。从半年运行情况看，全县总体上呈现出“平稳有序、持续有力、积极有效”的特点。

2、重在提升，提出新思路。①将全县的工作思路由“建设新兴工业县、打造*文化城”调整为“建设新型工业县、打造*文化城、构建和谐新农村”，使发展思路更加符合科学发展观的要求，更加切合县情实际。②提出建设新型工业县要注重“效益、速度、环保、节能”、打造*文化城要注重“理念、商机、旅游、品位”各四个关键词，进一步完善了两大重点工作的发展思路，赋予新的内涵，重点更加突出。③创新园区发展思路，提出要发挥福银高速和向莆铁路过境的优势，把洋中建成省会城市的产业转移基地、把中*附近建成*的临港工业基地的新构想，园区建设呈现出“一个龙头、两个基地、三向发展”的新格局。④创新城市理念，适当调整了城市建设思路，把“东扩西连提中心”改为“东扩*中心”：“西连”重在道路连、收储连、规划连，“东扩”重在做好水东大桥的建设和水东片区的开发工作，“美中心”重在建设和管理并重。⑤积极探索培育工业带动型、特色产业主导型、城郊服务型、劳务经济型、生态效益型、库区开发型等“六种类型”新农村建设模式，推动了现代农业又好又快发展。着力调优农业结构，把原来的“两叶两柑两竹”六大特色产业提升为“两叶两柑两竹一油一稻”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹、茶籽油、优质稻)八大特色产业。

3、重在运作，实施新举措。①深入基层调研。县委注重“问策于基层，求计于群众”，开展了县领导每月驻村夜访一次以上活动，以市委、市政府开展的“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动为契机，开展下基层调研活动，了解基层情况和群众需求。②落实工作责任。一是成立*文化城、新型工业县两大重点工作领导小组，分别以县委书记、县长为组长，两位县委副书记为常务副组长，各有关部门为成员单位。二是在各级领导干部中推行周工作计划和A、B岗制度，便于工作督查和确保有人管事。三是收集确定了全县十件大事、十大急事难事、十六件为民办实事项目，以及建设新型工业县和打造*文化城的38个子项目，对以上重点项目制定实施方案，进行分解立项，明确工作目标和责任单位、责任领导，确保责任落实。四是责成“两办”逐月收集各个项目的工作进展情况，逐季对全县各方面工作进行汇总，定期对责任项目进展情况进行督查通报，确保各项工作按计划推进。③加强环境整治。加强对矿山和矿产企业的整治，严控矿业对环境造成的污染。

开展高速公路连接线路况整治，22家石粉厂已全部签订搬迁或整治协议，沿线绿化、美化工程同步实施。加强城区管理，开展市容环境综合整治。矿业开发秩序和市容市貌有明显好转。④各部门在新农村建设大讨论中展现作为。开展了新农村建设“部门做什么，农民怎么做”大讨论，各部门积极、主动作为，取得良好成效。如县交通局积极促成与省交通厅签订交通“一县一议”协议，在年内完成68个村、349公里公路硬化建设，实现全县100%的行政村公路硬化。县林业局启动“人人种下珍贵树，家家走上致富路”活动，市委书记*和省林业厅厅长*参加了启动仪式。民政、烟草、人保公司等部门组织广大群众积极开展“4·1雹灾”灾后生产自救工作，支持灾区群众度过难关等等。

4、重在实效，取得新成绩。①新型工业县建设方面。一是园区开发稳步实施。*经济开发区新完成征地拆迁开发面积600亩，新增入园（包括扩建、技改）企业15家，实现园内总产值66164万元。洋中工业园区按序时进度稳步推进，临港工业园正在规划、选址当中。二是招商引资成果喜人。策划生成招商项目120个，重点围绕矿产、林产、纺织、生物医药产业，认真调研、收集、筛选、策划生成招商项目70个，并编印成册推出招商，其中工业项目48个、农业项目12个、旅游业项目6个、其它项目4个，项目更新率85%，并在3月底完成招商项目册编印工作。参加*市生物医药（*）暨林产加工专场招商活动，共签约9个项目，总投资10270万元。

在“6·18”项目成果对接会上共对接项目83个，完成市任务的120.3%，项目总投资17.3亿元，完成市任务的108.1%。并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架协议签字仪式，围绕开展矿产资源规划、加快资源勘查、规范矿产采选、培育上市公司、建立科研基地、促进招商引资、发展循环经济、长期合作共赢等8项内容进行全面合作。本次交易会还邀请10家省内外高校和科研机构参会，到会专家19人，中国科学院*院士亲临签字仪式。三是项目工作继续推进。1－6月，全县共上“三个一”项目86个，固定资产总投资7.58亿元，完成投资3.41亿元。街面水电站、诚明金属、华港电源等重点项目建设序时推进；22万伏变电站已经初步完成站址选定工作；厦沙高速公路争取过境*前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶段；成功举办了“政、银、企”共赢发展推进会。②*文化城建设方面。一是城市总体规划已经完成第一稿，“西连”工作正稳步推进，规划连、道路连、收储连都取得一定进展。

二是“东扩”工程正加速实施，通过调研，考虑到城市扩容近期还无法推进到秀村片区，现有殡仪馆投入使用仅6年，仍有很大使用价值，县财力仍很有限等实际情况，暂缓搬迁殡仪馆，原定搬迁到小村的监所(看守所、拘留所、武警中队)因殡仪馆未搬迁也暂缓实施，因此把“东扩”重点放在水东方向上，已经完成控制性详细规划，着手开展拆迁前期工作，大儒名城建设也正紧锣密鼓地进行。三是“美中心”问题也得到逐步解决，城市面貌有所改善，城区停车秩序有所规范，整个城市形象、城市品位有所提升，群众反映较为良好。四是*商标注册进展顺利，*文化产品开发取得进展，《*文化纵横》正在热播，*文化宣传正在深入人心，桂峰村荣膺“中国历史文化名村”殊荣。③构建和谐新农村方面。认真贯彻落实胡总书记在*市委、市政府和*村*同志来信上重要批示精神，围绕新农村建设“五大工程”、“132计划”，新农村建设投入加大，各项工作落实，取得较好成效。

举办*县第二届茶叶鉴评会；“*金柑”获得国家地理标志产品保护(国家质检总局2007年第60号公告)，实现我县国家级品牌“零”的突破；全县有6486户18000名农村贫困居民享受最低生活保障救助，参加新型农村合作医疗人数31.4万人。1－6月，全县农林牧渔业总产值完成95336万元，比增5.21%；农民人均现金收入2069.62元，比增10.3%；验收新农村建设“3630”示范整治村为民兴办实事项目109个，县财政拨付补助专项资金124.9万元，带动全县投入新农村建设资金2089.45万元。

但是，我们也要清醒地看到，全县经济工作仍面临较多的困难和问题。一是项目工作不容乐观，发展后劲有待增强。各乡镇、各部门抓项目的热情有所降低，项目工作开展不平衡，对发展后劲产生了影响。二是打造*文化城尚未取得重大突破。*文化氛围不够浓厚，*文化还未成为促进经济社会发展的有力文化支撑。三是新农村建设任重道远。农业经济素质不高，农村基础设施投入不足，农田抛荒比较严重，农民增收压力较大。四是经济社会仍然不够和谐。计划生育、社会稳定、安全生产、环境保护等工作形势都比较严峻。所有这些，都可能对全年目标的完成和明年工作的安排产生不利影响。我们一定要振奋精神，迎难而上，不断化解矛盾，竭尽全力把握全年经济工作的主动权。

同志们，今年是新一届县委、县政府的开局之年，我们面临的发展任务虽然艰巨，但只要我们解放思想，创新进取，齐心协力，拚搏奋进，就一定能圆满完成全年的目标任务，就一定能够开创我县经济社会发展的新局面！