市委领导警示教育管理发言

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同志们:

经市委研究,由市纪委和市*共同组织了今天的现身说纪说法警示教育活动，其目的就是要进一步增强广大党员领导干部廉洁自律意识，预防职务犯罪意识，使我们广大党员干部在从政之途中，不走弯路，不出错误。刚才，来自安徽省安庆监狱和安徽省九成畈监狱治理分局的四位服刑职员，向我们剖析了他们心灵蜕变、走向犯罪的过程，同时，我们也听到了他们发自内心、痛心疾首的忏悔。他们在犯罪前，也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，有的在事业上还有所成就，对社会也做过有益的贡献。为什么会蜕化变质呢？常言道“以人为镜，可以知得失”。这些人用他们政治生命写成的警示教材，应该成为党员干部尤其是领导干部明断得失的镜子。大家刚才听过四位服刑职员的忏悔，对人生一定有很多的感悟，我希看这些忏悔的声音能常在我们耳边回荡，引起我们领导干部的警觉和思考。为便于大家更好地总结经验，吸取教训，进一步抓好我市党风廉政建设和预防职务犯罪工作，在这里，我再提醒大家两点，供同志们参考：

一、认真吸取教训，筑牢思想道德防线

一些党员干部蜕化堕落成为*分子，成为人民的罪人，原因是多方面的，既有主观原因，又有客观因素，但主要还是理想信念发生了危机，放松了世界观的改造，教训是非常深刻的。

一是不能动摇理想信念。*同志曾经告诫我们：没有理想，革命就不会成功。他还指出，“一切向钱看”，就是没有理想的表现。近年来，我们有些党员干部确实淡化了对理想信念的追求，淡漠了为人民服务的宗观念，滋长了一些消极的人生观，这些消极的人生观成为一些党员干部违法违纪的思想根源。在改革开发和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，糖衣炮弹对党员干部特别是领导干部的进攻可以说到了无孔不进的地步，假如世界观、人生观、价值观出了题目，理想信念发生了动摇，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力，就很轻易被糖衣炮弹击中。刚才，四位服刑职员都谈到，放松世界观的改造，理想信念发生动摇，是他们走向犯罪的首要原因，这是他们对自己所犯罪行的深刻熟悉和反省。

*同志指出：“我们*人的根本政治信仰是社会主义和*主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都不能丝毫动摇的，一个党员特别是领导干部，假如在思想上动摇了这些根本的东西，也就动摇了*人的根本政治态度，就必然会偏离正确的政治方向。”理想是精神支柱，信念是行为的源头，理想信念的动摇是最危险的动摇，当一个领导干部将理想信念丢弃了，就会步进歧途，终极走上犯罪的不回路。

二是不能乱用公共权力。所谓*和职务犯罪，就是不能正确对待和运用权力，搞以权谋私，因此，树立正确的权力观，走出权力熟悉的误区，是我们党员干部最基本的素质和要求。那么怎样走出权力的误区？一是各级领导干部要充分认清自己手中的权力是谁给的这个命题。人民群众是社会和权力的主人，党的各级干部是人民和社会的公仆，而不是追求个人享受的老爷。当然，党政干部到达一定的位置，离不开自己的努力奋斗，也离不开党组织的培养和推举，更离不开广大人民群众的信任和重托。但这只是为自己提供了更好的为人民服务的机会，为自己创造了“为民造福”的人生价值平台，而决不能以此作为自己谋私的资本和工具。二要树立正确的“用权观”。是用手中的权力为民办事、为民谋利，还是为己办事、以权谋私，是关系到立党为公还是立党为私的大题目。既然手中的权力是人民给的，是代表人民掌权的，就应该切实用好手中的权力。

三要树立正确的“控权观”。权力的滥用和失控，既有思想原因，还有制度方面的深层次原因，“失往监视的权力必然导致*”。加强对干部用权的监视是防止滥用职权和以权谋私的一项带有根本性的措施。我们领导干部只有正确对待监视，把权力置于党和人民的监视之下，才能有效地减少权力*的产生。

四是不能幻有侥幸心理。从查处的一些领导干部违法违纪案件来看，有的知道贪污、受贿行为是犯罪，“明知山有虎，偏向虎山行”，原因何在？这其中除了金钱的*以外，就是他们大多数存在侥幸的心理。一些人在实施贪污受贿的犯罪行为时，也曾有过激烈的思想斗争，可是面对金钱和美色，侥幸战胜了信念和理智，铤而走险。在这种心态的驱使下，胆子越来越大，离牢狱之门也越来越近。有些人错误地以为“有权不用，过期作废”，在行贿人的甜言蜜语、糖衣炮弹的进攻下，在“下不为例”的借口中，终极断送了自己的政治生命。侥幸以身试法，一失足成千古恨，这些惨痛的教训我们要认真吸取。

二、注重源头治理，构建预防*体系

党的十六大明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监视的惩办和预防*体系”。这是我们党在党风廉政建设和反*斗争中总结的宝贵经验，是反腐倡廉治本之策，也是各级党委、纪检监察机关、检察机关今后开展党风廉政建设和反*斗争的工作方向。因此我们必须在建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监视

的惩办和预防*体系上下功夫。一是抓好反腐倡廉教育，逐渐形成不愿*的氛围。*年10月，美国时代公司总编辑格隆瓦尔德访问中国时提出一个题目：“现在经济改革，你们教育人民要致富，出现了少数贪污腐化和滥用权力的现象，你们预备采取什么办法解决这些题目？”*明确回答：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”这就是*同志反*“两个手段”的思想。党的十五大提出“教育是基础，法制是保证”，十六大又提出建立健全教育制度、监视并重的惩办和预防*体系，这充分说明教育在党风廉政建设中的基础作用。因此，各级党委、政府要注重抓好对党员领导干部的教育，教育和引导广大党员干部特别是领导干部学法懂法、遵纪遵法，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，果断抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的腐蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，努力进步拒腐防变能力，自觉做到清正廉洁，在党员干部中形成不愿*的良好风气。

二是抓好党风廉政制度建设，着力造就不能*的条件。坚持用科学严密的制度预防*，是衡量党的执政能力，特别是依靠自身气力解决题目的能力的关键。因此，一要推动预防*宏观制度体系的创新，认真研究*滋生蔓延的制度根源，总结反腐倡廉的经验教训，各单位各部分都要根据自己的实际向上级党委、政府提出建议，从规范权力、制衡权力、公然权力等方面进手，建立起预防*的体系。二要找出制度存在的缺陷和薄弱环节，与时俱进，加以修订和完善。要善于针对一些久治难愈的和新出现的苗头性、倾向性轻易滋生*的题目，通过制度创新加以预防和治理。如对公务消费等方面的题目和侵害群众利益不正之风等题目，都应该通过制度建设逐步加以规范、治理。三要加强对预防制度执行情况的督促检查，进步制度预防*的效率。各级纪检监察机关、检察机关和执纪执法部分要认真负起监视检查制度落实的重要责任，强化监视检查的手段，使各项制度落到实处，全面发挥制度应有的规范功能、导向功能、预防功能、纠偏功能。

三是抓好监视工作，努力营造不敢*的环境。加强对权力的制约和监视，不仅是把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益的重要保证，而且是从源头上预防和解决权力*题目的关键所在。我们党在执政过程中，已经形成了包括党内监视、人大依法监视、政协*监视和群众监视、*监视等在内的监视机制。这里再夸大一下党内监视。

随着我国政治生活*化程度的进步，对党员干部的道德水平尤其是从政道德提出了更高的要求。要积极探索对领导干部实施有效监视的途径和办法。要强化班子监视，以落实*集中制为重点，建立健全制度化、规范化的*议事、*决策的规则和工作机制，真正发挥集体决策作用。要建立领导班子内部科学的分工制度，充分发扬*，让班子成员行使应有的监视权。要实行领导干部廉政监视责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的机制。要加强对执纪执法部分的监视，完善谈话、戒勉和领导干部回复组织函询等制度，切实落实领导干部个人重大事项报告制度和年度工作报告制度。要发扬党内*，健全党内*监视，按照党内监视条例的要求，落实好各项监视制度。同时，还要结合工作实际，不断探索党内有效的监视途径和形式，如聘请党代表担任党风廉政建设监视员，定期实行领导干部公然述职制度和廉政*测评制度等。通过党内监视机制的健全和完善，真正形成权力行使到哪里，监视就延伸到哪里，把我市党风廉政建设和预防职务犯罪工作进步到一个新的水平。