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同志们:
根据区委的总体安排,我就*区20*年组织工作做一扼要回顾
一、20*年工作回顾
20*年区委组织部和各基层党委牢牢围绕服务大局、推进大*建设这个中心,上下协调,共同努力,各项工作亮点纷呈:“实现了4项新突破、推进了3项重点创新、取得了3项新进步。”
(一)基层党组织建设实现了四项新突破
1、积极推进三项改革,基层党组织建设实现了新突破
(1)科学设置基层党组织,进一步理顺基层党组织的设置体系。提交区委第八次常委会对部分基层党组织设置形式进行变更,把7个街道党工委变更为街道党委,同时又将10个政府系统局党委变更为党工委,进一步理顺了我区从政府党组到科局党工委科学的组织设置体系。
(2)圆满完成公推直选试点工作,在健康街道开展了公推直选党委书记试点工作。成立工作领导小组,制定实施方案和日程安排,精心设计好每一阶段、每一环节的工作,通过报名审核、组织考察、“两委”票决、党员“直选”等程序,首次“公推直选”出健康街道党委书记,为全区基层党组织*政治建设的拓展奠定了良好基础。
(3)开展“党工共建”工作新模式,不断扩大党的组织和党的工作双覆盖。先后在华融假日酒店、融新小额贷款、义龙公司等企业中同时建立党、工、团组织,经验做法得到了自治区的认可,并在全区的组工信息上进行了登载推广。
2、打造三个党建优秀品牌,党组织作用发挥实现了新突破
(1)以精品社区的争创、品牌示范社区的提升为目标,完成了社区党建优秀品牌打造任务。一是加大力度,完善社区基础设施建设。20*年在区政府大力支持、民政局、各街道等有关部分共同努力下,新增社区办公和文体活动用房面积4000平方米。二是拓宽渠道,健全社区工作保障机制。一方面启动了新一轮社区帮扶工作。召开了20*-20*年社区帮扶工作总结表彰暨新一轮社区帮扶工作启动大会,通过各社区与帮扶单位的积极对接,截止年底全区4/5的社区都得到了不同程度的帮扶。另一方面实行社区工作准进制,理顺社区工作体制。制定并实施了《*区社区工作减负定责实施办法》,对社区滥挂牌、滥建组织、乱搞检查、硬性摊派的行为进行清理,让社区工作回回本位。三是创新载体,全面推动*社区建设步伐。在42个社区党组织中开展了“三联四创”主题实践活动,进一步深化“真心服务居民,争创一流社区”的工作要求。各街道都做了大量工作,开展了丰富多彩的活动,并开通了首家社区博客。街道社区党组织还搭建困难党员救助平台,使党员切实感受到了党组织的关怀和热和。四是以点带面,完成“精品特色社区”和“品牌示范社区”打造任务。全年共完成8个精品特色社区的打造和6个品牌示范社区的提升任务。经过努力,伊敏精品社区获得了自治区“五个好”基层党组织荣誉称号,福利品牌示范社区获得自治区“*社区”荣誉称号,天润社区获得了自治区级绿色环保社区和自治区群众性体育活动先进社区,同时有18个社区获得呼伦贝尔市级的表彰,从总体上看,全区42个社区近50%的社区已经达到了精品社区的要求,社区党组织的建设正呈现良好的发展态势。
(2)以“三村规划、双百工程”为目标,完成了农村党建优秀品牌打造任务。通过实行区领导和各单位联系点制度、镇办领导包村责任制,在全区培育出各具特色的6个行政示范村,使4个相对后进的行政村逐步转化提升。
(3)以创建“*企业”为目标,完成非公党建优秀品牌打造任务。*年我们以“企业党旗红更艳”为主题,在建设、交通、商贸、服务、制造等不同领域非公企业中,重点培养和打造了10家非公企业党建品牌,达到了“树起一个典型,带动一批企业”的效应,带动全区非公经济组织党建工作整体水平进步。有两个企业党组织达到自治区先进党组织标准,有10家企业党组织进进呼伦贝尔市先进行列,规模以上企业建立党组织达到了100%,81个企业党支部达到了“五好党支部”标准,企业党组织作用明显增强。
3、通过“三个抓手”,党组织工作机制和理念实现了新突破
(1)以“三建三联”为抓手,实现城乡互帮互助的有效对接。通过建立城乡领导干部联系点机制,建立城乡机构联系点机制,建立城乡组织联系点机制,坚持以构建城乡统筹发展新格式为目标,充分挖掘和利用城市党组织的比较上风,着力在服务体系、资源共享和推进工作三个方面下功夫,实现城乡组织上风互补、资源共享、相互促进、共同进步。
(2)以加强党务干部学习为抓手,全面提升工作理念。为了进一步提升我区农村、社区、非公企业党组织建设水平,以改革创新的精神开创海区党组织建设新局面,区委组织部于四、五月份组成社区、农村、非公三个领域的学习考察团,分别前往上海等8个省(市)45个单位考察学习,学习先进地区好的经验和做法,就十五个方面的题目进行调研学习,提出了农业集约化经营、公推直选、标准化社区建设、创新非公企业党组织工作形式等十项建议,极大地促进了组工干部思想转变,为全面突破新形势下我区党组织建设工作奠定了基础。
(3)以“三创一落实”活动为抓手,实现机关党建四项“创新”和四个“增强”。一是通过创新活动载体,增强机关党组织的凝聚力。20*年在全区机关党组织中开展了“创优工程”、“先锋工程”、“满足工程”三大工程。凝聚了人心,带动了队伍,推动了各项工作的开展。二是通过创新治理模式,增强机关党组织的创造力。在机关党员中设定了支部定岗、党员认岗、公示明岗、考核评岗四个环节,制定了每月自评制度、每季通报制度、每年考评制度的工作流程,使“党员设岗”活动真正赋有实效。三是通过创新党组织设置,增强机关党组织的影响力。充分利用机关党建资源和上风,建立了律师、法律工作者联合党支部,对旅游纪念品协会的两名党员授予党员柜台的牌匾,将党建触角延伸到两新组织,增强党建工作的有效性和针对性。四是通过创新工作机制,增强机关党组织的战斗力。20*年为机关党委“制度建设规范年”,组织召开了“机关党建制度”规范年暨“三创一落实”典型交流会,编辑了《党建制度选编》,实现了机关党建工作的科学化、规范化和制度化。
4、实施三项工程,党组织的服务功能实现了新突破
(1)服务工程,即以开办“绿色服务站”为主渠道,创新基层党组织服务新形式。*年在农村中开展了“绿色服务站”为民服务全程工作,所有镇(办)和村100%建立起了为民服务全程工作的“绿色服务站”,全年全区累计为民服务达3000余人次,受到了广大农民群众拍手称赞。
(2)村级活动场所建设工程。20*年在区及镇办村三级的共同努力下,全区17个村级活动场所建设取得了显着进展,建设办合作村、光明村、哈克镇联合村、哈克村活动场所改扩建全部完成;十六号村内部设施投进完成,三级组织(区、镇办、村)多方筹集资金数十万元。目前村级活动场所已经成为村民议事、专业技术培训、党员学习活动、远教等活动中心。
(3)信息和党员电化教育工程。一是实施党组织信息化治理,实现了三级(区委、基层党委、党支部)党组织信息的有效对接,建成了自治区唯唯一家三级党组织全部建立党组织、党员基本信息库的旗县区组织部。党组织和党员基本信息、党员网络教育、各个党委信息平台全部实现了微机化治理和信息化传输,微机化治理、网络教育、信息平台三大上风逐渐显现。二是实施了“远程教育实效年”,通过抓组织治理站点建设,抓节目播放、抓典型培养等工作,使远程教育成为基层党员的重要信息源。
(二)推进领导班子和干部队伍建设,实施了三项重点创新
1、以打破干部任职“终身制”为切进点,创新干部选拔任用机制,圆满完成了教育系统事业单位领导班子聘任制和任期目标责任制工作
在*区38所中小学、幼儿园全面实行校长(园长)、副校长(副园长)聘任制和任期目标责任制。经过两轮差额定向推荐、考察等程序,聘任了137名校长(园长)、副校长(副园长),并签订了任期目标责任状。进一步深化了我区干部人事制度改革,为优化干部队伍、营造“能上能下”的用人环境提供了制度保证。
2、以干部选拔“初始提名权”为切进点,创新干部选拔方式,圆满完成了*区人民医院班子配备工作
按照建设大卫生、大医疗的要求,结合原*区人民医院和原*区铁路中心医院整合的实际需要,对新组建的*区人民医院领导班子进行了调整配备。特别是在院长、书记的选拔上,打破了干部任职的地域限制,深进到市直有关单位、牙克石、满洲里等地对符合条件的相关职员进行调研,提交书记办公会进行口试,终极确定考察人选。充分体现了十七大扩大*、创新选人用人机制的要求,选人用人公信度得到进一步提升。
3、以搭建“新平台”为切进点,创新年轻干部培养方式,圆满组办了“学习实践科学发展观为大*建设做贡献”青年演讲比赛
在认真做好年轻干部集中培训、动态治理以及挂职锻炼等常规工作的条件下,与共青团区委联合组办了“学习实践科学发展观、为大*建设做贡献”青年演讲比赛,激发了年轻干部立足本职参与“大*”建设的热情,为青年干部发挥才华、为区委了解、发现优秀年轻干部提供了一个良好的平台。
(三)强化服务,干部监视、干部实绩考核以及自身建设实现三个方面新进步
1、加大学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》力度,干部监视工作有了新进步
不断强化《条例》的学习和宣传力度,加大对基层党委《条例》贯彻执行情况的监视检查力度,探索建立与《条例》有关的各项监视治理配套制度。进一步加强对领导干部“8小时外监视”,继续做好“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作。强化对基层单位“一把手”的监视,积极推行“一把手”经济责任审计制度和“任中审计”。开展干部监视“约谈”制,完成了788名机关事业单位工作职员的转动晋级和称职提升工资的审批工作,为211名离休干部增加了护理费。以落实老干部政治和生活待遇为重点,进一步推进老干部工作,在全社会形成尊重老干部、关爱老干部、服务老干部的良好氛围。
2、不断完善“一绩双评”机制,干部实绩考核工作有了新进步
进一步完善了《*区党政领导班子和领导干部工作实绩“一绩双评”实施办法(试行)》,突出“一线工作法”,将“八大”建设和统筹好十个关系以及区委政府确定的重点工作项目全面贯彻到区直各被考核部分。建立干部实绩考核联络员制度,发挥联席会议作用,构建覆盖全区上下的实绩考核网络。做好全区各项重点项目的跟踪督查,及时编发《实绩考核专报》。完成了全区58个领导班子248名领导干部的年度考核工作。
3、转变工作作风,组织部分自身建设有了新进步
在部机关扎实开展了“讲党性、重品行、作表率,树新时期组工干部新形象”学习实践活动,制定活动实施方案,集中开展了动员部署、宣传教育、调研查摆、分析评议等活动,组织召开了“讲党性、重品行、作表率,树新形象”演讲会,已初步实现“集中活动年”的目标要求。做好*党建网站,发挥网络功能,营建与下辖29个基层党委沟通顺畅的网络平台。认真组办《*组工通讯》,全力抓好组工信息和调研工作。
此外,在机构编制工作方面也取得明显成效,全面完成了新一轮机关党群“三定”方案的下发工作,进一步明确了各部分机构编制、职能设置,彻底解决了*区城市治理综合执法局多年体制不畅的困难。
同志们,今年的组织工作任务重、要求高、责任大。我们要以勇于争先的精神状态和求真务实的工作作风,围绕“大*”发展战略,解放思想,开拓创新,自加压力,扎实工作,为打造呼伦贝尔经济发展核心极提供坚强的组织保证。在全区党建工作会议上的组织工作报告