经贸局强化民营经济发言

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尊敬的李市长、尊敬的各位领导、同道们：

今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于发展民营经济的部署要求，大力实施“一大四强”（建设大项目，培植强企业、强产业、强园区、强乡镇）战略，促进了民营经济持续快速健康发展。截止7月底，全县民营经济完成固定资产投进*亿元，同比增长*%；实现产业增加值*亿元，同比增长*%；完成销售收进总额*亿元，同比增长*%；上缴税金*万元，同比增长*%。全县民营经济发展主要呈现出以下几个特点：

一是规模总量不断扩大。截止到7月底，全县民营业户发展到*户，其中私营企业*处，新增*处；个体工商户发展到*户，新增*户；从业职员*万人，新增*万人；注册资金*亿元，新增*亿元。全县民营经济呈现出展天盖地与顶天立地相得益彰的发展格式。

二是项目建设红红火火。今年以来，全县新上投进过100万元的项目*个，比往年同期增加*个，其中过千万元的项目*个，同比增长*个，过亿元的项目*个，同比增长*个。

三是骨干培植成效明显。今年新增规模以上企业*家，全县规模以上民营企业总数已达到*家，其中销售收进过千万元的企业达到*家，过亿元企业达到*家，分别比往年同期增长*家和*家。

四是特色产业上风明显。全县到目前已初步形成了家具制造、工艺毯业、机电产品、玻璃制品、纺织服装、化工产品、皮革加工、农产品加工、金属制品、设备制造等十大特色产业，今年9月份我县将被中国轻产业联合会和中国家具协会联合授予“中国实木桌椅之乡”特色区域称号。目前这十大特色产业企业占民营企业总处数的*%，实现销售收进、利润、上缴税金分别占全县民营经济产业总量的战线*%、*%、*%。其中家具制造、工艺地毯、机电产品三大传统特色产业发展势头良好。全县从事家具制造的业户发展到*家，比往年增加*家，规模以上企业达*家，增加*家。其中餐桌餐椅、宾馆卧房家具独具特色，1-7月份销售收进达到*亿元，市场份额占长江以北的*%左右；从事工艺地毯加工的业户发展到*多家，比往年增加*家，全部出口欧美市场，上半年销售收进达到*亿元；从事机电产品生产的业户发展到*多家，比往年同期增加*家，1-7月份销售收进达到*亿元。

五是乡镇产业聚集区和产业隆起带建设明显加快。今年1-7月份全县乡镇产业聚集区基础设施投进达到*亿元，同比增长*%；新增进区企业达到*个，区内产业项目新增投进*亿元，同比增长*%。目前各乡镇都依托乡镇驻地，围绕产业上风，建设了各自的产业聚集区。以时集镇的纺织机械、刘营武乡的棉花加工和张大庄乡的家具制造为重点的宁东路特色产业隆起带正加快建设，目前沿路两侧加工企业已发展到*家。

二、实施“一大四强”战略，力促民营经济快速发展

(一)坚持从各个层面上解放思想。一是引导各级领导干部在高层次上解放思想。今年正月初十，县委、县政府组织县几大班子领导、县直各部分全体职员和乡镇全体脱产干部、规模以上民营企业厂长、经理约2000余人，分批到临邑、陵县等兄弟县市参观学习，通过参观，大家震动很大，看到了差距。参观结束后我们在全县深进开展了解放思想大讨论，面对差距，重新调整进步了民营经济发展目标，将年内民营经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收进、从业职员占全部城镇就业人数“三项比重”由80%调整到90%，规模以上企业每年以30%的速度递增。二是引导民营企业经营治理者不断提升档次，加快企业做大做强。5月份我们组织各乡镇党委书记和规模以上民营企业厂长、经理到平原照东方团体和禹城贺友团体、通裕团体等大企业参观学习，并在此基础上召开了全县再掀民营经济发展新*动员大会。同时多次举办民营企业家培训班，聘请高层次专家和行业领导进行专题讲座，使民营企业厂长、经理的经营理念和治理水平不断进步。今年全县有218家老民营企业实现了“二次创业”，新上项目*个，新增投进*亿元。三是引导全民投身发展民营经济，加快群体扩张。制定优惠政策，鼓励引导县乡机关干部离岗领办、创办民营经济，今年以来，全县有名县乡机关干部领办创办民营企业处；组织有发展愿看、有可能成为工商户、企业主的农村能人和村“两委”成员外出参观学习，洗脑换脑，加快创业步伐。目前全县有*名农村党支部书记领办、创办起民营企业或致富项目。

（二）建设大项目，打造民营经济发展的“发动机”。我们把产业项目做为民营经济发展的强大动力，着力建设一批科技含量高、经济效益好、拉动能力强的大项目、好项目。年初我们确定了75个投进过千万元的重点项目，实行了县级领导、重点部分负责人、金融部分负责人和项目所在单位负责人包项目责任制。对重点项目实行一月一调度，一季一通报，半年一联查，年终严格考核。通过银企合作、招商引资、启动民资、跑部进省等多种渠道，千方百计为重点项目筹集建设资金，确保重点项目定期开工、竣工投产。1－7月份，232个投资100万元以上的项目完成投资*亿元，其中*个投资1000万元以上的重点项目完成投资*亿元。目前已有*个投资100万元以上项目，其中*个投资1000万元以上项目竣工投产，如投进*亿元的韩国产业城项目、投资*亿元的天地玻璃工程项目、投资*亿元的*木业年产10万吨中密度板项目、投资*亿元的通达公司新上硝化棉项目和投资*亿元的炬龙公司新上10万吨造纸项目等一批重点项目已竣工投产。

（三）培植强企业，打造民营经济发展的“火车头”。一是抓规模。对*等50处重点民营企业从领导、政策、资金、用地等方面进行重点倾斜，1－7月份，*处重点企业完成固定资产投进*亿元。二是抓科技。搞好产学研对接活动，组织大专院校、科研院所到我县举办项目推介会，让“高技术、高人才”等要素进股合作，加快民营企业引进、开发新技术、新工艺、新产品，目前全县民营科技企业已发展到14家。三是抓品牌。大力开展“质量立县，品牌带动”活动，努力创造品牌上风。全县已有1120家企业的产品注册了商标，有21家企业通过1S09000质量体系认证和1S014000环保体系认证，有46家企业被评为全市一、二级信用评价企业。四是抓出口。鼓励民营企业积极申报进出口经营权，促进企业由内向型向外向型转变。目前，全县中外合资民营企业达到*家，拥有自营进出口权企业*家，形成了针织、地毯、玻璃器皿、蝶阀、消声器、纺织机械、家具、皮革等出口拳头产品。1-7月份，全县民营企业出口供货值达到*亿元，其中自营出口*万美元，分别同比增长*%、*%。1－7月份，*家重点民营企业共实现销售收进*亿元，增加值*亿元，利税*亿元，分别占民营经济产业总量的*%、*%、*%。

（四）培植强产业，创造民营经济发展的特色上风。结合宁津的实际，重点培植机电产品、家具制造、工艺毯业、玻璃制品、纺织服装、化工产品、皮革加工、农产品加工、金属制品、设备制品等10大产业群体。一是制定产业发展规划。在深进调查研究地基础上，重新制定了《全县十大特色产业20*-20*年发展规划》。对各产业的发展目标、工作重点及具体措施都作出了具体规划。二是夯实产业基础。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，与小城镇建设统筹规划，加快发展特色产业乡镇和专业村，形成了*镇、*镇、*镇、*乡4个市级产业乡镇和*、*、*、*、*等*多个专业村。三是扶持壮大特色产业龙头企业。县里制定出台了《县委、县政府关于从每一个产业中选择1-3家重点龙头企业，实行部分包龙头企业制度，在资金、政策、土地等方面重点倾斜，加快其提升档次，做大做强，发挥好龙头拉动、示范带动和对外展示作用。四是组建产业协会。先后成立了家具、地毯、玻璃器皿等产业协会或商会，配备了专门的工作职员和办公地点。制定了行业质量和价格标准，加强行业自律。组织会员企业参加各类展销会，开拓国内外市场。县家具协会将组织*家会员企业参加9月份在上海举办的第10届上海国际家具展览会。

（五）培植强产业区，打造民营经济发展的“黄金平台”。我们按照高出发点规划、高标准建设、超常规发展的要求，集中各类生产要素，加速县乡产业区的膨胀。在县银河产业区内规划有生产区、生活配套区、商贸服务区和韩国产业园、香港易德产业园、纺织产业园、高新技术区等10个板块。建有独立的供电、供水系统，通讯、有线电视等设施齐全。实施了领导招商、区域招商、专业队伍招商、媒体招商、企业招商等多种措施，加快吸引项目进区。截至目前，区内企业已达*家，其中，香港、美国、韩国、新加坡、菲律宾等外资企业*家，已开工运营企业*家。同时加快建设以乡镇驻地为核心的产业聚集区，发挥促进经济发展的板块效应。进一步完善乡镇驻地产业区基础配套设施和政策，吸引企业、项目进区生产、经营。新上固定资产投资50万元以上的项目都要进乡镇产业区；外资项目、高科技项目和固定资产投进300万元以上的项目都要进银河开发区。对在县乡产业区外的新上项目，不批给土地。

(六)培植强乡镇，构筑民营经济发展的“制高点”。按照市颁强乡镇的标准，狠抓各项指标落实，在思想上转弯子，工作上调架子，把发展乡镇区域经济作为发展民营经济的核心，坚持走好四条路子：在加快发展上，走农村城镇化、农业产业化的路子；在工作策略上，走城镇带动、产业区拉动的路子；在工作着力点分布上，走城镇加快发展、村庄强化基础（政权基础、稳定基础、经济发展基础），两手抓、两手都要硬的路子；在三次产业把握上，走主攻二产，提升一产，促进三产的路子，把主要精力放在二产上，放在上大项目、培植骨干企业上。开展“三比”活动，即比投进、比项目、比税收。7月下旬，我们组织县几大班子和乡镇党委书记对各乡镇今年新上项目情况进行了联查，按照产业投进、新上项目和实现税收三项指标对各乡镇进行了排名，乡镇之间竞相发展的劲头很足，目前我县有*个乡镇申报了市级发展民营经济强乡镇。

三、认真贯彻全市领导干部会议精神,再掀民营经济发展新*

全市领导干部会议后，县委、县政府先后立即召开了常委、县长联席会和县委十届三次全体（扩大）会议，认真传达贯彻全市领导干部会议精神，结合我县实际，把提升层次、打造新上风作为我县民营经济的工作重点。具体工作中，抓好以下几点：一是围绕开展“质量兴县、品牌带动”活动，实施好“2111工程”。“2”就是做好“中国实木桌椅之乡”、“中国工艺地毯之乡”两个特色产业的区域命名工作，搞好在国家工商总局的集体注册工作，着力培植名牌产品，促进产业上档升级；即抓紧抓好“中国实木桌椅之乡”和“中国工艺地毯之乡”两个特色产业的区域命名，促进这两大特色产业上档升级；第一个“1”就是建设县内五条干线公路两侧的百公里民营特色产业隆起带；第二个“1”就是在各特色产业中筛选培植*、*、*、*、*、*等10余家特色龙头示范企业，促其做大做强，发挥推动相关产业上档升级的“火车头”作用；第三个“1”就是在县城区建设一座大型的家具展销城，9月份开工建设，明年底竣工。二是加大先进经营治理模式的推广力度。开展专项活动，努力进步民营企业的治理水平，特别是现场治理水平；继续组织民营企业的厂长经理有针对性地到发达地区、先进企业参观学习，洗脑、换脑、醒脑；切实加大教育、培训力度，建好企业治理、技术人才、市场营销和产业工人四支队伍，提升民营企业素质。三是健全完善行业协会(商会)特别是家具、地毯等特色产业协会的组织机构和运行机制，加强行业内部治理，依法维护正常的生产经营秩序，消除恶性竞争，保证特色产业的持续健康发展。四是继续抓好群体扩张，要进一步激发“五股气力”的带动作用，深挖各个社会层面发展民营经济的潜力，巩固和壮大“展天盖地”的发展局面，加速膨胀民营经济总量。

总之，我们将以这次全市加快乡镇民营经济现场会为契机，认真贯彻会议精神，学习鉴戒兄弟县市的先进经验，思想再发动，熟悉再进步，工作再升温，发展再提速，努力提升民营经济层次，再创发展新上风。