检察院作风建设管理发言

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同志们:

今天参加全市检察机关“作风建设年”动员会，我感到非常高兴。市检察院把开展作风建设作为今年工作的重中之重，表明院党组贯彻上级有关会议精神的态度是认真的，工作是主动的，措施是得力的，在全市政法队伍建设中带了一个好头。

近几年来，全市检察机关在市委、市政府的正确领导和上级检察院的指导下，认真履行法律监督职能，维护社会公平正义，各项检察业务工作取得了比较明显的成绩，值得充分肯定。在狠抓检察业务工作的同时，市检察院紧紧抓住思想作风建设不放松，不断加强检察队伍建设，促进了检察队伍素质进一步提高。这是我们做好新时期检察工作的一个好的传统和有利的条件，必须继续坚持和发扬。刚才，＊＊同志代表院党组进行了动员部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我就全市检察机关开展“作风建设年”活动，代表市委讲三点意见：

一、认真学习各级领导关于作风建设的讲话精神，进一步提高对检察机关开展“作风建设年”活动的认识

加强作风建设是我们党一贯坚持的优良传统和不断取得胜利的法宝。检察机关作为国家法律监督机关，其自身作风如何，直接关系到国家法律的统一实施，关系到党和国家的形象，关系到人心向背和事业的成败。如果检察队伍作风出了问题，司法公平的底线就会突破，社会正义就难以实现。所以，加强检察机关的作风建设极为重要，一刻也不能放松。我们要从三个方面进一步提高对检察机关开展开展“作风建设年”活动的认识：一是开展这项活动是学习落实中央、省、市领导关于作风建设讲话精神的具体体现。总书记在中纪委七次全会上深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性，强调要大力倡导八个方面的良好风气，这为检察机关加强作风建设指明了方向、提出了更高的要求。省委俞书记在省纪委第十一次全会上结合我省实际，提出要着力解决当前领导干部作风建设中存在的“六个方面”的问题。市委书记在市纪委第二次全体（扩大）会议上结合我市干部作风建设现状，提出要重点解决“十个方面”的突出问题。我们检察机关一定要提高认识，把各级领导的讲话精神学深学透，并落实于“作风建设年”活动中。二是开展这项活动是贯彻落实上级检察院工作部署、加强和改进检察工作的积极举措。

开展“作风建设年”活动是省检察院贯彻中央、省委和高检院部署要求的具体行动，也是着眼于全省检察工作实际，着力加强检察业务工作的有力举措。我们不能简单地认为抓作风建设是在做虚功，而应该认识到这项活动是与检察业务工作密切相关的。三是开展这项活动是新形势下加强我市检察机关自身作风建设和队伍建设的迫切需要。市第六次党代会规划了我市今后五年的宏伟蓝图，提出了建设“全省经济实力十强县市、全国文明城市和中国优秀旅游城市”的奋斗目标，这对政法部门提出了更新更高的要求。目前全市政法机关在执法理念、执法能力、执法方式、思想观念、纪律作风等方面还存在一定的不适应，执法不公、不严、不廉等问题还没有完全根除，治警不够严、管理不到位、纪律作风松弛的现象依然存在，这就客观要求我们必须加强队伍的纪律作风建设。当前，构建社会主义和谐社会赋予了检察机关更多的职责和更重的任务，如果不与时俱进，把作风建设提高到一个新的水平，我们将很难承担时代交给我们的历史重任。所以我们必须坚持高标准，严要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，使检察机关履行法律监督职能的能力和水平得到新的提高。

二、认真查摆检察机关作风建设中存在的突出问题，以实事求是的态度分析深层次原因

去年以来，全市检察机关以开展社会主义法治理念教育和“三个专项治理”为契机，在检察队伍作风建设方面做了大量的工作，取得了比较明显的成效。经过努力，一些群众反映比较强烈的执法办案中的突出问题和不正之风得到进一步解决，全市检察机关的执法形象进一步改观。这说明只要我们有决心、有行动、有措施，是一定能够在队伍作风建设方面抓出效果的。应该肯定这支队伍的主体是好的，是党委、政府和人民群众充分肯定和完全可以信赖的。这么大的一支检察队伍，存在问题是难免的，关键是我们一定要把问题当问题，不能视而不见，熟视无睹，麻木不仁，任其发展，否则我们这支检察队伍就会丧失意志，丧失战斗力，失去党和人民的信任，其后果是不堪设想的。所以，我们在开展“作风建设年”活动中，一定要有不怕揭短、不怕露丑、不怕亮相的勇气。这是作为一个共产党员和检察机关工作人员应有的勇气。只有真正把问题找准了，摆齐了，才能更好地分析问题，解决问题，才无愧于法律监督的职责。从我市检察机关队伍建设的情况来看，表现在“一上”、“一下”两个方面：“一上”就是反映在各级班子干部身上的问题，主要有三个方面：一是责任心不强、工作飘浮。有的同志工作不务实，说的多，做的少，当原则领导，当甩手掌柜，整天无所事事，混日子，找乐子，图享受。

二是执行力不强，手段有限。有的同志对上级的决定部署，乐意的就执行，不乐意的就不执行；有名利的就执行，无名无利的就不执行；对队伍问题不想抓、不敢抓、不真抓，奉行好人主义。我们各级班子的重要职责之一，就是带好你手下的这支队伍，让你的队伍充分发挥聪明才智，更好地履行职责，更好地完成各项工作任务。因此，管好管活你的队伍，既是你的职责，也是你的能力和水平的体现，不想管、不敢管、不会管、不真管，说明你的能力和水平还不能胜任你的工作。三是进取心不强，无所追求。有的同志自认为年龄过了口，升迁无望，丧失了进取心，浑身惰性，见了工作绕着走，见了好处争着抢。有的同志工作后劲不强，“三板斧”后无下文。说到底，这些同志缺乏学习，缺乏思考，缺乏创新精神。“一下”就是反映在一些干警身上的问题，主要表现在“五不”：一是精神不振的问题。有一部分人不注意学习，不注重提高，不适应新的形势，满足于守摊子、混日子，不思进取，得过且过，缺乏一股责任意识和进取精神。二是学风不浓的问题。少数干警不论是学政治还是学业务，总是抱着应付的态度，习惯于搞形式，走过场，缺乏钻研精神，更谈不上学以致用。三是工作不实的问题。

有些同志作风漂浮，好大喜功，习惯于做表面文章，华而不实，还有的效率低下，办事拖拉，缺乏脚踏实地的精神。四是生活作风不正的问题。有的贪图享受，讲排场，比待遇，有的无所事事，热衷于吃喝玩乐，还有的追求低级趣味，生活作风不检点，缺乏严格自律的精神。五是执法作风不硬的问题。表现为执法粗暴，冷硬横推，吃拿卡要，执法不规范，执法不公、不严、不廉，缺乏执法为民的精神。“五不”现象对个人、对集体都有极大的损害。对个人而言，如不及时警醒，就容易消沉下去，最终一蹶不振，一事无成；对集体而言，“五不”现象会象瘟疫一样蔓延，最终消磨我们的战斗力，影响检察机关乃至党和政府的形象。以上这些问题，从深层次上找原因，我认为主要有五点：一是在执法指导思想上，执法为民的观念树得不够牢；二是政治业务素质提高不快，依法办案的质量和水平不高；三是少数干警法纪观念淡薄，有令不行，有禁不止；四是执行制度不够严，一级抓一级、一级管一级的措施不够硬；五是畏难情绪抬头，创新进取精神不够强。同志们，队伍问题无小事。我们都知道，社会上有好多事是一俊遮百丑，但对政法机关而言，却是一丑掩百俊，特别是队伍问题，一旦我们的队伍出了问题，我们广大干警的功劳就会被掩盖，甚至被抹煞。今后，我们将抓住不落实的事，盯住不落实的人，用铁的纪律、铁的手腕、铁石心肠，强力推进各项制度的落实。

三、采取切实有效措施，推动“作风建设年”活动深入扎实地开展下去

这次“作风建设年”活动是全省检察机关加强作风建设、提高检察队伍素质的一项主题活动，非常切合我们基层检察工作的实际。全市检察机关一定要把这项活动作为当前最为紧迫和重要的工作任务来抓，采取有效的措施，务求取得实效，促进检察工作再上新台阶。

1、要健全完善制度，用制度管人管事，切实加强班子和队伍建设。要有所为有所不为，一是要加强领导，二是要虚心学习，三是要依规协调，四是要依法监督，五是要强化队伍管理，重点抓好上下班考勤、财务、值班备勤和干警日常行为的管理，六是要搞好服务。

2、要坚持领导带头。院党组要切实加强领导，把这项活动摆上重要议事日程，精心组织，主要领导亲自抓，分管领导专门抓，其他领导配合抓，专班人员具体抓，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保这项活动扎实有序推进。在活动中，要坚持领导带头，充分发挥领导的表率作用，这是活动能否取得实效的关键。院党组成员要以高度的政治责任感和足够的精力抓这项活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定整改措施，真正起到推动和示范作用。

3、要认真抓好整改。开展这项活动要力戒形式主义，要通过这个活动真正推动检察机关作风的进一步转变，建立健全长效的工作机制，规范一系列的规章制度，长期管用。同时，要注意把这项活动与推进检察业务工作有机地结合起来，做到两促进，两不误，这样才能达到预期的效果。这项活动的重要目的之一，就是要整改队伍中存在的突出问题。整改对照的基本标准有三个，就是班子成员要有事业心，中层干部要有上进心，一般干警职工要有责任心。一是班子成员要有事业心。我这里所说的班子成员包括院党组和各科所队班子成员。检察是一种职业，更是一种事业，把检察工作当作职业看，是一种低层次的认识，把检察工作当事业干，则是一种高层次的境界。我们的各级班子成员是带着自己的抱负走上领导岗位的，应该有高层次的认识，应该有事业心。

一个班子成员，在其位就要谋其政，要么你就不当，要当就必须对人民负责，对社会负责，尽全力做好自己的工作。有事业心，就要求我们把主要精力放在工作上，要聚精会神抓工作，一心一意谋事业，只有这样，你才能有说服力、感召力和凝聚力，才能做到任中无愧，任后无憾，一生无悔。二是中层干部要有上进心。中层干部要有“接力棒”意识，你们既是业务骨干，肩负着“带兵、打仗”的双重任务，又是检察事业的接班人。因此一定要有上进心，决不能计较一时的名利得失，要经得起考验，受得起挫折，始终当好榜样，做好表率，为今后的工作打好基础。三是一般干警职工要有责任心。对工作有责任心是最基本的要求，对工作有责任心就要求我们时刻牢记自己的职责，并尽职尽责、尽心尽力地去履行。这既是对法律、对社会、对人民负责，也是对自己、对家庭负责。现在社会上好多人想进政法机关，我们的干警职工进了政法机关就要珍惜自己的岗位。如果对工作持不负责的态度，最终损害的不仅仅是政法这个集体，更重要的是你自己和你的家庭。以上所讲的“三心”是对我们队伍的基本要求，请大家认真对照反思。要从“三心”入手，深入查找自身的差距和存在的问题，从主观上找原因，从灵魂深处挖根源，认清问题的危害，并拿出切实可行的措施，认真加以整改，真正达到革故除弊、吐故纳新的效果。

4、要加强督促检查。活动领导小组要切实加强对活动全过程的指导和督促检查，及时掌握情况，纠正和解决在活动中出现的一些问题。每个班子成员都要分线分块负责抓督促检查，保证每个阶段按照要求严格抓到位。指导和检查督办的重点是：学习教育是否到位，清理思想是否深刻，解决问题是否彻底，作风是否转变，人民群众是否满意。对行动快、效果好的单位要给予表扬，对行动迟缓、开展不力的要予以批评，并采取措施帮助整改。