副市长监督教育发言

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同志们：

经过全体与会同志的共同努力，为期一天的全市依法行政工作会议顺利完成了各项议程。这次会议，是我市进一步贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的一次重要会议，市政府非常重视，也得到了省政府法制办的关心和支持。今天上午市政府法制办组织召开了全市政府法制系统业务工作会议，采取以会代训的形式对依法行政工作进行了具体安排和培训。刚才，市委常委、常务副市长*同志全面总结了近五年来我市推进依法行政、建设法治政府的主要工作情况，深入分析了面临的形势和存在的问题，并对当前和今后一个时期推进依法行政、建设法治政府工作进行了全面安排和部署，并代表市人民政府与各县（区）人民政府和市直有关部门签订了《2009—2014年依法行政责任状》。省政府法制办副主任张学武同志到会作了重要讲话，充分肯定了我市推进依法行政工作取得的成绩，并对下一步工作给予了具体指导。墨江县、宁洱县、西盟县法制局、市农业局、市公安局、市食品药品监督管理局六个单位就本地区、本部门贯彻落实《纲要》，以及在行政执法和行政执法监督等方面坚持依法行政的情况和经验向会议提交了书面交流材料。这次会议虽然时间不长，但主题突出、内容丰富，起到了总结经验、部署工作、开拓思路、鼓舞干劲、凝聚人心的作用，达到了预期的目的。

为贯彻落实好这次会议精神，我提五点要求：

一要传达学习和贯彻落实好会议精神。会后，与会的同志要及时将会议精神向单位主要领导汇报，同时，要认真组织学习和贯彻落实好会议精神，切实把广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来，统一到杨副市长和张副主任的重要讲话要求上来，把会议精神落实到具体工作中。各级各部门要结合实际，针对工作中存在的薄弱环节，尽快研究制定解决问题、推进工作的具体意见和工作方案，统筹兼顾，精心组织，周密安排，强化责任和措施，确保各项行政法规和依法行政工作落到实处。

二要切实增强推进依法行政工作的责任感和紧迫感。全面推进依法行政、努力建设法治政府是提高政府执政能力、确保社会长治久安的迫切需要。依法行政工作的重心和难点都在基层，县（区）政府是全面深入推进依法行政工作的关键。各级政府和有关部门一定要提高认识，统一思想，认真学习领会这次会议的精神实质，特别是杨副市长和张副主任的重要讲话精神，认清形势，明确目标任务，增强加快推进依法行政进程的信心和决心。

三要继续完善和落实依法决策、严格执法、强化监督的各项体制机制。各级政府要继续完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，真正做到按制度和程序决策、科学民主决策。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上，集体讨论决定，坚决杜绝行政决策中独权、专断和滥用权力的现象。各级行政机关及工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律的权威和尊严。继续推行行政执法责任制和过错责任追究制，健全执法案卷评查制度和行政执法主体资格制度，进一步完善规范性文件制定和备案审查制度，切实做好行政复议工作。

四要努力成为依法行政的榜样和表率。领导干部的法律意识和法律素质的高低，直接影响着本地区、本部门依法行政工作的好坏。各级各部门领导干部一定要带头学法、守法、用法，深刻理解依法行政的内涵、本质和要求，切实把依法行政与促进经济发展有机结合起来，善于运用法律手段解决各种矛盾和问题，坚持依法办事，按制度、按规矩处理各种矛盾和问题，把依法行政当作一种要求，一种责任，一种目标，努力成为依法行政的榜样和表率，积极营造依法行政的良好氛围。

五要加强督促检查。各级各部门要按照政府统一领导、部门具体实施、法制机构协调指导的工作要求，进一步强化部门间的协调配合，加强监督检查，深入开展调查研究，及时解决工作中的问题和困难，努力开创依法行政工作新局面。这次会议，市人民政府将依法行政工作纳入目标责任进行考核，各级各部门也要结合实际，把依法行政工作作为干部任职、述职和行政机关工作人员年度考核的重要内容形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。行政一把手要当好第一责任人，既要带头依法行政，做到心中有法、言必合法、行必循法，又要强化对所属部门、单位的指导监督，提高依法行政整体水平。各级政府法制机构要以高度的责任感和使命感，不断提高业务素质和工作能力，认真履行规划、协调、指导、监督等职能职责，加快推进依法行政工作。

同志们，依法行政是一项长期而艰巨的工作任务，我们要在市委、市政府的领导下，团结协作，开拓创新，扎实工作，为全面推进依法行政、实现法治政府建设目标作出应有的贡献。