信访局社会治安管理发言
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同志们：
今天把三个会议放在一起开，主要是为了压缩会议，改变会风，留出更多时间，给大家更多精力用于抓工作落实。但是，并会不等于会议不重要，更不等于这三项工作不重要。这三项工作，关乎民生大事、关乎稳定大局、关乎我们每个同志的政治责任和前途，非常重要。尤其在今年，要实现国家保稳定、保增长、保民生“三保”目标，意义就更加突出!下面，根据会议安排，我谈两点看法，供大家参考。
一、对20*年工作的回顾
(一)关于20*年的信访工作
20*年我们牢固树立以人为本、执政为民的理念，在深入排查调处矛盾纠纷和隐患的基础上，坚持主任开门接访，坚决实施依法治访，实实在在地解决了一批信访问题，化解了一批信访矛盾，全农委系统信访形势总体平稳有序，全年委直属单位信访件数为8件，同比下降50%。具体工作体现在三个方面：
1、切实加强领导，健全和完善信访领导体制和工作机制。委里根据工作实际，努力适应新形势新阶段的需要，建立了信访一系列制度，如：一把手负总责制度、信访目标任务分解制度、领导信访接待周制度、信访首问负责制、信访工作程序制度、重点时段24小时值班制度、领导干部下访制度和隐患单位联系点制度。通过各项制度的建立，明确了各方责任，理清了工作程序，抓住了矛盾源头，突出了工作重点。领导接访、带案下访、亲自息访。突出重点，积极排查，源头管理。各单位在具体工作中，围绕中心，服务大局，解决矛盾。全委形成了工作一盘棋，信访一条心的良好氛围，出现了三个转变：变部分人抓，为齐抓共管，形成整体合力;变被动抓为主动抓，明显增强干部落实责任的意识;变零散抓为系统抓，使信访工作得到整体推进。去年两会、奥运会、农歌会期间全委信访工作基本稳定。
2、突出难点，狠抓农民负担监管和土地纠纷的化解。这两项工作是当前农村的热点和难点问题，也是农村社会不稳定的诱因。为确保农村社会、政治稳定。一是坚持农民负担监督卡制度，做到了严把四关，即：把好项目关、把好数额关、把好程序关和把好审计关。一年来全市未发生一起因“一事一议”而引发的群众上访事件。二是设立农民负担举报电话制度。三是加大了监督检查和案件查处力度。全年共接待农民来电来访反映农民负担和土地纠纷问题近百起，大部分问题都得到了及时处理或给予政策解。四是积极化解土地承包纠纷问题。在全市组织开展二轮土地承包经营权换补发工作。全市共换补发经营权证书70多万份。排查处理各种承包纠纷1500多起，农民基本比较满意。
3、消除隐患，加大农业行政执法工作力度。加强农资市场整治。查处了一批假冒伪劣农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，保护了广大农民群众的利益。加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，加强了无规定动物疫病区项目建设。加强蔬菜副食品市场安全监督工作。滁城没有发生一起因蔬菜、肉类质量问题而严重影响市民身体健康事件的发生。加强渔业行政执法。认真实行禁渔期、禁渔区制度，开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。
(二)关于20*年的安全生产工作
20*年我委按照市委、市政府和市安委会关于安全生产工作一系列会议、文件要求，认真履行安委会成员单位的职责，全面落实市政府安全生产目标管理责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合实际，以深入开展“隐患治理年”活动为主线，采取了多项措施，切实加强安全生产工作，确保了全年安全生产无事故。主要作了五项工作：
1、加强领导，完善组织。根据班子成员调整我委及时对安全生产工作领导小组成员进行了调整充实。同时，委直属各单位也都做了相应调整。全委上下，实行了一把手负总责，分管同志具体负责的责任制，明确责任，做到一级抓一级，一级对一级负责。形成了较为完善的安全生产工作组织领导体系和有效的工作机制，保证了安全生产上下联动，整体推进。
2、健全制度，落实安全生产责任制。我委在制定完善机关十五项管理制度时，就把安全生产工作作为重要内容列入其中，并把安全生产列入全年工作要点,做到年初有布置、平时有督查、年终有评比。我委还与委属各单位以及各县市区农委签订了年度安全生产责任状，做到了责任明确，制度健全。
3、强化宣传，全面增强安全生产意识。通过组织学习贯彻《安全生产法》等，提高干部职工自我安全防范意识和避险保护能力。开展安全生产宣传月活动，筑牢安全生产防线。认真组织企业管理人员和特种操作人员参加安全生产技术培训，提高其安全技能。使全委安全意识进一步增强。
4、周密安排，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动。根据省、市安委会的通知精神，结合“安全生产隐患治理年”活动，我委认真开展了安全生产百日督查和重大隐患排查治理专项行动，重点对我委下属的非煤矿山企业、渔场、人员密集场所和有危险化学品的单位进行全面排查治理，认真解决存在的突出问题，积极防范和遏制重特大事故的发生。在安全生产百日督查和重大隐患排查治理专项行动中，我们共召开了三次直属单位负责人会议进行宣传布置，组织了两个检查组到重点单位督促检查，共排查安全隐患10多处。
5、坚持以人为本，进一步加大农产品质量安全工作力度。加大“三品”认证申报、农资市场整治、生猪定点屠宰监管力度，加强农产品质量检验检疫工作，继续开展蔬菜农药残留速测工作，开展了奶站专项整治工作，确保了生鲜奶质量安全。
(三)关于20*年的社会治安综合治理工作
20*年我委认真贯彻落实社会治安综合治理工作责任制，充分发挥综治成员单位的职能作用，全面推进社会治安综合治理，认真完成市综治委交办的各项工作任务，有效地维护了系统和谐稳定，为改革和发展营造了较好的社会政治环境。
一是按照“谁主管、谁负责”的原则与直属各单位签订了综治工作责任书，将综治工作的目标任务层层分解落实。
二是扎实开展矛盾纠纷排查处理工作，努力维护社会治安大局稳定。在直属单位重点排查处理了大柳种羊场部分农民上访纠纷、沙河渔场承包纠纷，较好地维护了直属单位的稳定。我们还直接处理了*区*村、*区*办、*县*镇、*县*镇、*镇等100余起农村土地承包纠纷。
三是认真贯彻落实党的农村政策和农业法律法规，切实保护农民利益。粮食补贴及时、全额到位。全年共争取水稻、小麦、玉米、油菜等各项惠农补贴近1亿元。“阳光工程”全面完成。全年争取阳光工程、新型农民科技培训等项目，资金600万元,完成农村劳动力转移培训2.1万人，转移农民1.9万人。同时，全面完成了全市农村土地经营权证换补发工作，加强了农民负担监督管理工作。
四是稳步推进新农村建设，努力促进农村社会和谐稳定。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，从“百村十镇”示范工程抓起，坚持以规划为龙头，以村庄整治为切入点，以生产发展为中心，以培育新型农民为载体，以项目资源整合为手段，初步形成了“市县共建、主抓靠县、实施在乡村、实惠到农户”的新农村建设工作格局，一大批特色明显、类型多样的新农村建设示范村镇逐渐涌现，村容村貌焕然一新，
5、扎实抓好综治联系点工作,推进和谐平安村镇建设。我委负责联系*县武岗镇的综治工作。着重开展了落实维稳措施，推进社会治安综合治理，促进联系村镇发展三项工作。还通过招商，使当地的养殖业迅速发展;出资二万余元，改变了中心村的村容村貌;、年初走访了一批特困户，送去慰问金0.5万元，解决了他们生活中的实际困难和问题。
过去的20*年，我委在信访、安全生产和社会治安综合治理三方面工作都受到了市委市政府和相关部门的充分肯定，安全生产工作还被评为全市先进，受到了市政府表彰。但是，我们的工作，与现阶段农业、农村发展的新情况、新要求相比，还存在很多的不适应和不协调：如，金融危机的影响，农民工问题突出，不稳定的因素增多;农业连续五年丰收，再增产困难，农民增收压力大;基础薄弱，设施陈旧、老化，安全隐患大等等。对此，我们应该有充分的认识和高度的关注，要进一步增强责任感和紧迫感。为农村社会的稳定、发展做出应有的努力。
同志们，这三项工作事关全局，事关稳定安全的政治问题，事务多，责任大，要求高，希望大家要高度关注，认真落实，扎实做好。我相信，通过我们的努力，也一定能够取得稳定安全的良好局面，为全市社会主义新农村建设打下坚实基础，为全市着力实施三大战略，奋力实现双超目标，营造出和谐的环境。
