社区加强服务教育管理发言

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同志们:

今天，区委召开领导干部警示教育会，目的是通过服刑人员的“现身说法”，运用反面典型案例，教育党员领导干部进一步增强廉洁从政意识，清正为民，干净干事，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部，为提高党的执政能力、巩固党的执政地位作出自己的努力。

刚才，*等4名职务犯罪服刑人员以忏悔的心情，讲述了他们走上违法犯罪道路的深刻原因和惨痛教训，令人震惊，发人深省。*等人原来都是担任过一定领导职务的党员干部，也曾有过理想、有过追求、有过奋斗，也曾有过鲜花、有过掌声、有过辉煌，最终却一失足成千古恨，蜕变为腐败分子，走向党和人民的反面，确实让人痛惜。对他们本人来说，这是咎由自取，自食其果；对我们各级领导干部来讲，这也是给大家提供了一面明断得失的镜子。

近年来，我区各镇、街道和区级各部门党组织认真贯彻党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕改革发展稳定大局，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进。总体上看，我区党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部积极投身*区“三个文明”建设，率先垂范、严以律己，尽心尽职、干净干事，树立了良好的形象，有力地推动了全区经济社会的快速发展。但是，我们也应该清醒地看到，在市场经济的大潮中，确有少数党员干部经受不住考验，走上了违纪违法道路。今年1至11月，全区纪检监察机关又立案查处了各类违纪案件25件，涉及副科级以上领导干部2人，其中受开除党籍处分的有9人，移送司法机关追究刑事责任的有8人。看到党员干部犯了错误甚至走上违法违纪道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。组织上培养一名领导干部很不容易，每一位领导干部能走上这样的领导岗位也很不容易，饱含着组织的培养、同事的支持、自己的努力、家人的付出。前车之辙，后车之鉴。我们应该从这些反面典型中得到教育，吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。

前不久，中央召开了落实党风廉政建设责任制电视电话会议，中纪委书记吴官正同志在会上了领导干部廉洁自律是端正党风的关键，并了当前要重点落实的“五个不许”（即领导干部不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证；不许“跑官要官”；不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财）。前天，省纪委、省监察厅又就元旦春节期间制止各种不正之风和奢侈浪费行为问题，颁布了“十个严禁”。这“五个不许”和“十个严禁”，都对我们各级党政机关和领导干部的廉洁自律问题了明确的要求。下面，我结合全国和省、市有关落实党风廉政建设责任制的会议精神，再向大家提五点希望和要求：

一、要坚定信念，自觉拒腐

理想信念是精神支柱，是前进动力，是领导干部的立身之本。一些领导干部违法违纪案件，从表面上看是贪污受贿、腐化堕落，从实质上讲，就是理想信念出了问题。“善恶之间，一念之差；高墙内外，一步之遥。”从公仆到罪人，往往是一步之遥，一念之差，这个“念”之所以会出现偏差，归根到底，取决于其头脑中的理想信念出了偏差。而理想信念一旦出现了偏差，就像大厦失去了支柱，大坝动摇了根基，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。为此，作为每位党员领导干部，首先必须坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观，从思想上牢固筑起拒腐防变的思想道德防线，在实践中做到三个自觉：

一要自觉充实自己。要加强政治理论学习，用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持坚定正确的政治方向；要学习科学技术知识，不断提高专业水平和业务能力，提高决策的科学性，切实承担艰巨而繁重的改革发展的任务；要学习党纪政纪和国家法律，不断提高自我约束的能力。

二要自觉改造自己。在短暂的生命长河中，每个人都在思考人生的意义和价值，都在寻求和选择自己的人生追求和人生目标，从而形成各自的人生观。刚才的几位职务犯罪服刑人员在任时都曾获得过不少的荣誉，但他们觉得付出太多，得到太少，就考虑自己的“实惠”和“后路”，成为金钱的俘虏。作为一个共产党员，我们要改造自己的世界观，树立正确的人生观和价值观。什么是共产党人追求的人生境界呢？就是要把个人的自由幸福寓于为大多数人谋利益的行为之中，把人生的自我价值与人生的社会价值科学地统一起来，把自己的利益同他人的利益统一起来，在不离开人民利益的前提下实现个人的自身价值，在实现个人社会价值的过程中来实现个人的自我价值。

三要自觉警醒自己。手莫伸，伸手必被捉，众目睽睽难逃脱。这句话，很多违法违纪的人都得到了印证，有些人总以为自己做的事别人不知道；总以为收受别人的钱财只有你知我知、天知地知；总以为自己做得高明，天衣无缝；总觉得哥们可信可靠，不会出卖自己等等，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。透视领导干部所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，刚才的四位职务犯罪服刑人员，就是前车之鉴。

二、要保持清醒，严守纪律

没有规矩，不成方圆。在革命战争年代，我们党靠着铁的纪律赢得群众的拥护和战争的胜利；在改革开放年代里，实现全面建设小康社会的宏伟目标，同样需要一支党性强、作风硬、守纪律的干部队伍。这里，我希望大家能始终保持清醒的头脑，时刻严守党的纪律，在做人处事时坚持做到“三个一”：

一要想一想身份。共产党员在生活中要不怕苦，在工作中要不怕难，但要怕党纪国法。面对纷繁复杂的现实社会，我们要时时牢记共产党员的职责、想到从政的宗旨、想到党的纪律、想到自己是一个单位或部门的领导。如果我们时时处处想到自己的身份，就能经常反省和检点自己的行为和作风，就能用党纪国法约束自己，自觉遵守党风廉政建设和反腐败的各项制度，敢于喊响“向我看齐”的口号，凡是要求别人做的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。率先垂范，当好楷模。

二要算一算成本。四名职务犯罪服刑人员因受贿、挪用公款等原因，落得个被开除公职、锒铛入狱的下场，丢掉了职务、丢掉了“饭碗”、丢掉了自由

。但如果他们能早点盘算一下腐败成本，就不会有“早知今日，何必当初”的感慨了。我们不妨算算三笔帐。第一笔是经济帐。一个领导干部年收入不止5万元吧，受贿几万元，就丢掉了固定的工作、固定的收入，丢掉了退休后的保障，完全是得不偿失。第二笔是政治帐。一个党员干部个人的成长史，既有组织的培养教育，又有个人的奋斗努力，一旦东窗事发，就会被党和人民抛弃，弄得个身败名裂的下场。第三笔是名节帐。领导干部做出许多损害党和人民利益的事情，同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉，使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。从这三本帐中可以看出，一个领导干部的腐败行为被查处，他的经济损失、政治损失、名义损失要比在位时的正常所得多得多，失大于得，明白了这个道理，我想，该如何做，大家应该很清楚了吧。

三要查一查小节。当前腐败与反腐败的斗争十分激烈，一些不法之徒，往往瞄准我们一些干部的薄弱环节，投其所好，不惜采用金钱、美色等种种手段进行诱惑、腐蚀，千方百计将干部拉下水，以达到他们非法获得暴利的目的。从众多的违法违纪案件来看，领导干部犯错误往往是从不拘小节开始，逐步发展到来者不拒、不能自拔，由小节不保再到大节有失。“千里之堤，溃于蚁穴。”我们的党员干部如果对此没有足够的认识，不注意防微杜渐，不注意小处、小节问题，放任错误发展，最终必将滑向违法犯罪的深渊。党纪国法是严肃的，在它面前，没有灵活性可言，谁也没有特权。无论是谁、无论错误大小，只要违法违纪，就一定会受到惩处。世上没有后悔药。曾经有一位职务犯罪服刑人员的几个如果很发人深省，“如果不犯罪，就可以退休了；如果不犯罪，女儿上大学就不至于向别人借钱；如果不犯罪，头上就不会有这么多的白发。”

三、要接受监督，慎用权力

活生生的案例充分证明：错误的权力观是导致党员领导干部人生错位的重要原因，失去监督的权力必然导致腐败。因此，我们必须牢固树立“立党为公、执政为民”、全心全意为人民服务的思想，切实珍惜、务必用好人民群众赋予我们的权力，自觉接受广大党员和人民群众的民主监督，把公开、公正、公平的原则，始终贯穿于权力运行的全过程，从根本上彻底铲除滋生腐败的条件和土壤。

一要正确认识权力。权力是一把双刃剑。它一方面可以催人奋进，更好地为党和人民建功立业；另一方面也可以用它胡作非为，腐化变质。这关键取决于对权力的认识，不同的权力观必然导致不同的结果。我们大多数领导干部能够树立正确的权力观，在实践中能够正确行使手中的权力，做到权为民所用。但是，也有少数人以“权力主体”自居，权力观发生扭曲，搞权钱交易，以权谋私，最终受到了法纪的制裁。领导干部一定要认识到权力越大，职位越高，越要树立正确的权力观。要有强烈的责任意识，明确“权力就是责任”，用权为民，发展经济，致富群众；要有强烈的公仆意识，明确“领导就是服务”，踏踏实实为人民办实事、做好事；要有强烈的奉献意识，明确“做官就是奉献”，自觉奉献、主动奉献、长期奉献，塑造清正廉洁的形象。正在开展的机关效能建设，就是要消除特权思想，转变机关作风，变管理者为服务者。

二要谨慎使用权力。在座各位都担任一定的领导职务，掌握一定的权力。党和人民所以给你这个职务，赋予你应有的权力，是党和人民对你的信任，给这个权力，是要你为党和人民做一些事情，给群众带来一些好处。但有些领导干部看不到职务、权力后面的责任，而是把眼睛盯在职务和权力可能带来的好处和利益上。有的领导干部在任多年，没做几件像样的于党于民有益的事，而个人的事却办得很圆满；有的领导干部缺乏事业心和敬业精神，为保住乌纱帽，对存在的问题不敢抓不敢管；有的领导干部威信不高，说话不灵，群众有意见。这些都是权力利益化、裁量自由化、许可人情化带来的岗位职能权力“寻租”问题。我们不否认，领导干部有个人正当的利益，但决不可把当官和发财联系起来。当官就不要想发财，发财就不要想当官。为官和发财不能并列，谁淡忘、背离了这一点，谁手中的权力就会变成导致自我毁灭的炸弹。

三要监督制约权力。权力失去监督必将产生腐败，只有有限的权力，没有绝对的权力。因此，健全权力的监督制约机制，是防止权力滥用，以权谋私，有效预防腐败的关键。实施《党内监督条例》是惩治和预防腐败的重大举措，建立10项监督制度的根本目的是为了保证领导干部手中权力的公众性和人民性。各级党组织要教育广大党员自觉遵守并严格执行《条例》的各项规定，认真履行《条例》赋予的监督职责，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。对领导干部来说，既是监督者，又是被监督对象，一定要在行使监督权力的同时，树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，欢迎来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。近年来，我区相继开展了政务公开、会计统一核算、建设工程招投标、政府采购等工作，这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。但是仅仅组建了几个中心是不够的，在机关效能建设中，我们又出台了不少制度，规范工作程序，明确办事流程，提高服务质量，减少和防止权力运用的随意性，实现对权力运行的全程监督和制约，堵塞漏洞、严防腐败。

四、要淡泊名利，洁身自好

服刑人员的现身说法警示大家，领导干部一定要有正确的义利观，抵得住私欲，耐得住寂寞，在金钱和物质的诱惑面前，一定要保持一份清醒和一份宁静，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”。从一定意义上说，清贫是金，清贫是福，平平淡淡才是真，平平安安才是福。

金钱是货币，是工具，把握不好，会成为万恶之源。在这个问题上，我要跟大家讲四句话。

第一句话，保持心态，知足常乐。作为一名领导干部，要学会用理智战胜私欲，要有良好、健康的心态。*等人工作能力都很强，30多岁就走上处级领导岗位,开始时他也能洁身自好，但随着地位、环境、权力的变化，总认为“外面的世界太精彩”、“别人的腰包太鼓囊”，逐步感到心态不平衡，认为自己拿到的“红纸”（荣誉证书）不如别人拿到的“花纸”（钞票），一步步走向犯罪深渊。有个说法很有哲理：“生态不平衡，要导致自然灾害；心态不平衡，必然会有人生灾难”。我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯者比，是不高，但与一般群众和一般干部比，是不低的，处于中上水平。为什么非要贪心太甚？古人说得好：“家有万贯，不过一日三餐；广厦千间，不过夜眠八尺”。人是赤条条的来、赤条条的去，私欲不要过于膨胀。一个人私欲膨胀了，就会决堤，就会失望，就会灭亡。一切财富，“得诸社会”，“还诸社会”，不可能带到所谓的“极乐世界”。在金钱问题上，要想得开一点，要保持知足者常乐的心态，“人家骑马我骑驴，冷静思量实不如，回头看看推车汉，比上不足下有余”。心态平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不败之地。

第二句话，君子爱财，取之有道。共产党人并不提倡清教徒、苦行僧式的生活，也不否定合理的物质利益。但是，财富的获取，要合情合理合法合规，要走光明正道，不要走歪门斜道，更不能违法违纪。

第三句话，善始善终，终生守住。对金钱不贪不拿，一年两年

守得住，一件事两件事没问题，不稀奇、不可贵，难的是一辈子守得住。任何一个人的堕落，都有一个从量变到质变的过程。我们淡泊名利、洁身自好，要一以贯之，始终保持清醒谨慎。

第四句话，提高警惕，把好关口。在逢年过节、出国出境、子女婚嫁等这些重要关口，往往是最危险的时期，要特别提防，特别警惕，牢牢守住关口。

五、要率先垂范，履行职责

吴官正书记在前不久的电视电话会议上：好的风气是抓出来的，也是带出来的。领导干部既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。在座各位领导干部都具有“一岗双责”，既要推进事业，也要带好队伍。一个只会干工作、不会带队伍的领导，是不称职、不合格的领导干部。各位领导干部一定要高度重视，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。要保持清醒的认识和高度的警觉，坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头，切实履行好“一岗双责”。

要严以律己。干部和群众对领导干部是要听其言、察其行的。你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下以权谋私，干部群众不仅不会信任你，而且还会搞上行下效，形成一种坏风气。所以，作为领导干部一定要以身作则，作好表率，一身正气，恪守职责。

要坚持原则。领导干部在小事上要讲风格，但大事一定要讲原则。大事不讲原则，就有可能出大问题。领导干部坚持原则是一种导向。只有坚持原则，干部群众才会信服你。

要坚持集体领导。民主集中制是党的组织原则。领导干部一定要坚持集体领导，尊重同志，有事多商量，坚持集体决策。同时要加强制度建设，用制度来管人、管事。

要真心关心同志。领导干部要尊重下属，平等待人，多看到同志和下属的优点和成绩，多调动同志们的积极性。要善于容人容事，乐于推功揽过，勇于承担责任。另外还要严格管理，加强教育，这也是真心关心同志所必须的。

同志们：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失”。4名职务犯罪服刑人员的现身说法，是我们每个领导干部面前的一面镜子，他们惨痛的教训，我们要认真吸取。自由是最可贵的财富，“生命诚可贵，自由价更高；走上腐败路，万事空中飘”。一个人一旦失去了宽松自由的生活空间，就等于进了坟墓，几百万、几千万都等于零。今天我讲的这番话，是借题发挥，也是肺腑之言，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求。我愿与大家共勉。希望我们都能成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部，为我区经济社会的新发展作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出。