民政局加强编制教育发言

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尊敬的各位领导、亲爱的各位同仁

首先，感谢州编办给我们提供了这么好的机会和大家共同交流探讨如何更好地搞好机构编制信息宣传工作，有幸参加这样一次会议，深感荣幸。我办的信息宣传工作起步较晚，本人从事信息宣传工作时间也比较短，并且是兼职做信息工作，因此，在这里只能将工作中的一些心得领悟，所感所悟，总结出来和大家共同探讨，谈不上经验，不妥之处，敬请批评指正。下面我谈谈对信息宣传工作的几点认识和感触。

一、对机构编制信息宣传工作重要性的认识

机构编制信息宣传工作是机构编制治理的一项重要内容，这项工作已经日渐成为机构编制治理工作中一项综合性、基础性、常常性、导向性的工作，通过机构编制信息宣传，能够使社会了解机构编制部门的工作职能，支持机构编制工作，提高机构编制部门的地位和作用，树立良好的机构编制部门新形象；能使上级机关了解基层情况、支持基层工作、提高工作质量和水平；能使系统内互通信息、取长补短。这一点，已然被越来越多的广大机构编制工作者所接受、所认同。

首先，从大的方面来说，做好机构编制信息宣传工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求。机构编制部门要实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会做好服务，就必须充分发挥好机构编制作为党委政府议事调解机构的桥梁、纽带作用，通过信息宣传的形式，把有关机构编制、体制改革等热点、难点的敏感意见和要求顺畅地反映上来，促进党委、政府对有关问题能做到科学决策、及时解决，使机构编制部门的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。

其次，就是要树立抓信息宣传就是抓机构编制治理的理念。当今时代是信息爆炸的时代，把握住信息就把握住了时代的脉博，信息是推动国民经济与社会发展的基础资源和战略要素，它和物质、能量被并称为人类社会赖以生存和发展的三大资源。信息的功能一方面是认识事物的媒介，另一方面是科学决策的依据。对机构编制信息宣传工作而言，机构编制信息是协助领导了解情况、把握动态，为制定决策、实施决策、加强领导服务，是为本单位中央工作服务，通过信息宣传，能够反映情况推动工作。因此，抓信息宣传工作就是抓机构编制治理工作。

第三，做好机构编制信息宣传工作是实现决策民主化、科学化的客观需要。一条重要的信息可引起党政领导对一些热点、难点问题的关注，一项科学的建议可以促进党政部门决策的完善，一个新观点可以帮助党政领导对一些问题的认识进一步深化。把当前社会发展中带有普遍性、警示性、突发性的问题及时正确地向党委、政府及有关部门反映,有助于党政领导全面了解社会动态，切实体察基层的意愿和情绪，不断提高决策水平和工作效率。

第四，做好机构编制信息宣传工作是履行机构编制职能的重要基础。从工作性质上来看，它实际就是机构编制业务工作的一个新拓展。重视社会改革发展动态、反映目前机构体制运行现状、广集机构编制工作者和社会各界仁人志士的智慧，是机构编制工作性质的内在要求，也是机构编制为构建和谐社会作贡献的一项基础工作。同时，通过信息宣传扩大对机构编制履行职能的形式、方法、经验的宣传和交流，展现机构编制履行职能的工作动态，也有助于推动机构编制履行职能的制度化、规范化和程序化建造。因此，认真做好机构编制信息宣传工作，多渠道地汇集和反映部门和群众的意见和建议，有助于机构编制更好地履行职能，使部门设置更加科学，职能划分更加正确，运行监督更加有效，编制治理更加富有成果。

综上所述，敝以为只有明白了信息宣传工作的重要意义，才能够更好地以此指导我们狠抓信息宣传工作，也才容易获得领导的支持。因此，我们要站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度，进一步提高对机构编制信息宣传工作重要性的认识，切实把思想统一到机构编制信息宣传工作是下情上达、促进社会和谐的重要渠道上来，统一到信息宣传工作是机构编制履行职能的重要基础上来，惟如此，才能真正做到思想重视、力量加强、工作落实。

二、主要做法

一是多参会阅文。要搞好信息宣传工作不是一件简朴的事情，它要求我们必须摸上情、知内情、识外情，为此，我办专门制定了参会阅文制度，编办主任李春燕同志常常对大家说“我们不能简朴地看待参加会议，多参加会议可以明显地提高自身的综合素质”，非凡是要求信息人员必须常常参加重要会议，通过参加会议，收集大量有价值的信息，了解单位乃至县里的工作思路和工作部署，了解工作情况和面临的问题以及采取的解决办法等，注重收集那些对当前工作有指导、借鉴意义的新观点、新意见和新建议，总结工作中的新经验和好办法。另外，我们十分注重机构编制方面的政策法规文件的学习。机关公文对事物的本质、问题的症结和原因有比较深入的分析，对解决问题的办法能提出切实可行的意见和建议，所以，凡是上级或本级及至本单位下发的重要文件，我们都认真进行学习研读，从各类公文中收集有用信息，并进行归纳整理，这样写出的信息提出的建议才有据可依。总之，为搞好信息宣传工作，我们要求自己，在了解时事、学习文件上要先行一步，重要会议提前介入，新政策、新规定优先接触，下基层调研，单位主要领导全力支持，同志们全力配合，从而保证了在想问题和写信息时，做到胸有成竹。

二是要站得高，看得远。首先，在选题上要从领导者的角度考虑问题，必须有较高的立足点，要从领导和上级机关的角度去分析情况、研究问题，挣脱局部性的限制。其次，要善于把握上级主管部门和县委、县政府的工作中央和领导关心的热点问题，在分析问题、编写信息时加强综合分析和提炼，抓住带有全局性、政策性、倾向性的实质问题，提炼出有指导价值、有典型意义的信息。如：2009年8月中旬，我县1989年新增招工142名乡镇水管员的问题，矛盾突出，情况复杂，多次上访要求解决编制、工资和社保等问题，领导十分关注，编办作为职能部门，认真研究当时的文件精神，从全县大局、机构编制政策、编制治理原则等方面着手，以文字信息的形式反映给县里主要领导，以供解释答复和正确决策，从而为保持稳定构建和谐间接发力。

三是注重拓宽机构编制信息的来源。目前，机构编制信息主要是通过编委会、编办会、统计数据和分析、基层部门反映的情况和工作成果及经验等了解和搜集的，这些渠道固然要把握好、运用好。但仅有这些还远远不够，除此之外，我们还非凡注重在信息来源的渠道拓宽上下功夫，把机构编制履行职能的状况，工作人员考察(包括赴外地考察学习)了解的情况和发现的问题，都作为机构编制信息调研来源的重要渠道，使机构编制信息有质有量。比如说为了搞好编制实名制推行工作，2009年秋，我们即专门组织了人员到重庆奉节进行了为期一个星期的学习考察，取得了一些先进的经验和做法，也提供了一个好的信息来源。

四是注重调查研究。同志曾经说过：“没有调查就没有发言权。要想知道梨子的滋味，必须亲口尝一尝。”中央编办也曾明确地提出了“调研立办”的新要求，调研的过程就是一个学习的过程，在调研中可以感悟事理，在调研中可以享受快乐，在调研中可以增长知识，在调研中可以提高工作能力。我们始终认为，只有通过调查研究得来的信息，才有更强的目的性、针对性和适用性。这样的信息，才有情况，有问题，有分析，有建议，才最能推动工作，也才能更好地履行机构编制部门的职责。因此，我们把调查研究作为拓展机构编制工作新思路的首选，要求全办人员牢固树立起大机构编制观、大全局观，不唯书、不唯上、只唯实，常常深入基层了解情况，以获取第一手的信息和资料。2009年11月底，为了稳妥推进我县新型农村合作医疗试点工作，针对我县乡镇卫生事业单位转制工作滞后、机构编制和治理体制复杂等情况，从机构和人员编制上为我县农村合作医疗试点工作的全面推开提供保障，我县编办协同县卫生行政主管部门一行六人，进行了为期一周的专题调查，并形成了综合调查报告，提出了解决办法和建议，为领导决策提供了依据，使这项工作在全县得到了全面迅速推开。

五是关注新闻媒体。通过新闻媒体，可以着重了解上级领导在一些会议、活动中的讲话；领会上级主管部门和本级党委政府在一个时期的重点工作和中央工作，清晰领导关注的重点问题；各地区、各部门的重大动向和典型经验；工作中的新思路、新观点和新情况；一些部门对某一方面工作的批评意见和建议。从而，提高信息报送的针对性。州编办“一网一刊”的开通，为我们搞好机构编制信息宣传工作提供了一个很好的“服务平台、工作平台、学习平台”，前不久，州编办网站被湘西州信息化领导小组评为州直部门排名第一的优秀子网站，我们感到由衷的高兴，觉得，这不仅仅是对网站本身的肯定，也是对全州机构编制信息宣传工作的肯定，更是一种鞭策和鼓舞，在这样大好的形势之下，作为一名基层信息工作者，不认真把信息工作做好，没有理由。

六是严格把关审核，确保信息质量。为搞好单位的信息宣传工作，我们保持主要领导亲自抓，分管领导详细抓，对每次上报的信息，都先由分管领导先行审视，再提请主任审核，办公室负责登记，通过层层把关确定上报的信息，以确保信息报送的质量。

七是建立健全信息宣传工作奖惩激励机制。为搞好信息工作，我们制定出台了*县编办2009年度综合调研信息任务分配及奖罚办法（龙编办发[2009]3号文件），文件结合年初的目标治理，实行记分制和奖惩制，对每个人都规定了信息任务及奖罚办法，并把信息任务完成情况作为年终考核的一项重要指标，并且做好阶段性统计，以此激励大家勤学习、善思索、多动笔，极大地调动了大家热爱信息工作的积极性，信息质量和数量不断提高，自2009年7月以来，截止目前，我办共发送信息15篇，调研文章3篇，共计被采纳信息12篇，文章2篇。

综上所述，在信息宣传工作方面虽然取得了一些小成绩，但是离州编办和各级领导的要求都还有一定的距离，与兄弟县市相比，也还存在不小的差距。下一步，我们要争取在信息宣传的信息适用、信息质量、信息时效等方面不断取得新突破，总之，我们将紧紧把握这次会议良机，认真学习借鉴兄弟县市好的经验和做法，回去以后，一定按照这次会议的要求，进一步改进和加强信息宣传工作，推动机构编制信息宣传工作向更规范、更高水平迈进，努力开创机构编制信息宣传工作的新局面。