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经贸局经济创新管理发言

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经贸局经济创新管理发言

同志们:

今天,区委、区政府在这里召开全区经济工作会议,主要任务是深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结20*年全区经济工作,研究部署20*年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施,表彰奖励20*年度区“四十强”单位和目标管理活动中的先进部门,动员全区广大干部群众进一步解放思想,务实创新,开拓奋进,为全面完成“三年翻番”目标、加快推进“两个率先”进程而努力奋斗。下面,我根据区委、区政府集体讨论的精神,讲三方面意见:

一、肯定成绩,激发斗志,在回顾总结中振奋精神凝聚力量

刚刚过去的一年,是我区经受考验大、压力重、困难多的一年,也是*上下士气高、发展快、成效好的一年。一年来,全区广大干部群众紧紧围绕“三年翻番”、“两个率先”的总体目标,积极应对宏观环境发生的重大变化,奋力破解瓶颈制约因素产生的不利影响,创新思维,真抓实干,全区经济继续保持了平稳快速发展的良好态势。从同期比较看,全区主要经济指标全面完成了市下达的目标任务,其中工业投入、商业营业额、协议利用外资、自营出口等10项指标增幅均超过30%,实现了在高平台上的高增长;从横向平衡看,我区在*市*区的激烈竞争中迎难而上、奋勇争先,荣获市政府开拓争先奖,继续保持争先优势;从“三年翻番”目标完成情况看,*项指标中有*项已经完成,提前一年实现翻番,其中协议利用外资、实际利用外资、固定资产投资分别完成*%、*%、*%,大大超过原定目标,其余*项指标也都超过时序进度,实现翻番已成定局。

成绩来之不易,奋斗异常艰辛。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向在过去一年中为我区经济发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部群众、企业家以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去,我们主要有四方面体会值得总结:

越是形势错综复杂,越是要解放思想、沉着应对。面对宏观调控的严峻形势,全区上下从解放思想入手,坚持把发展的热情和理性的思考有机结合起来,勇于突破条条框框的束缚,充分发挥各方面的主观能动性,积极用新思路、新办法解决土地紧、用电紧、资金紧等突出矛盾,有效化解了发展道路上的各种瓶颈制约,推动了全区经济的快速、持续、健康发展。

越是困难集中突出,越是要坚定信心、开拓进取。树立坚定信心,发扬进取精神,加快经济发展,不仅要在顺利时不动摇,更重要的是在困难时也决不动摇。去年,面对资源空间不足、产业结构单一等突出矛盾,全区上下牢固确立事在人为的坚定信念,积极转变发展思路,主动在优化产业结构上做文章,在转变增长方式上求突破,在拓展发展载体上想办法,在降本增效上挖潜力,奋力促进区域经济又快又好地发展。

越是区域竞争激烈,越是要科学定位、创出特色。面对竞相发展的逼人态势,全区上下继续发扬敢为人先的胆识和魄力,勇于打破常规,勇于超越自我,把城市型经济作为*发展的方向,明确提出了在壮大工业经济的同时,把服务业摆上了更加突出的位置;在提升*产业的同时,大力发展*行业;在扩大外向型经济的同时,进一步放大民营经济优势,努力走出一条工业、商贸互动,内资、外资互融,传统与新兴互进的特色发展之路。

越是经济快速发展,越是要统筹兼顾、注重协调。科学发展,不仅要追求经济的快速增长,更要注重社会的全面协调。过去的一年,我们在加快发展经济的同时,更加注重民本民享,大力推进社会事业发展,创出品牌和特色,千方百计扩大就业,不断完善社会保障;更加注重环境保护,有效控制治理污染,努力改善人居和创业环境;更加注重社会稳定,深入创建“平安*”,切实加强安全生产,竭力维护安定团结,协调发展的理念在经济社会的良性互动中得以充分体现。

二、明确目标,攻坚克难,在创新创业中找准定位加快发展

20*年是完成“十五”计划、实现“三年翻番”目标的决战之年,也是坚持科学发展、推进“两个率先”的关键之年。做好今年的经济工作,具有十分重要的意义。

今年全区经济工作总的要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻区委*届*次全体扩大会议、区*届人大*次会议精神,紧紧围绕“三年翻番”、“两个率先”的工作目标,加快调整经济结构,加快转变增长方式,加快创新体制机制,加快对内对外开放,加快推进富民进程,加快构建和谐社会,促进经济和社会的全面协调可持续发展。

今年全区经济工作主要预期目标是:地区生产总值增长*%;地方财政一般预算收入增长*%;全社会固定资产投资增长*%;实际注册外资增长*%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长*%;城镇登记失业率控制在市下达的指标范围内。

为实现上述目标,我们要着重抓好以下五方面工作:

1、增长抓量质,坚持走内涵式发展之路。经济的快速增长,不仅要有总量的不断扩张,更要有效益的显著改善。我们要坚决克服和彻底摒弃以透支能源资源、牺牲生态环境为代价的发展模式,着力构建低投入高产出、少污染可持续的资源节约型经济和生态环保型社会。要在坚持能快则快的同时,更加注重质量提高。把加快科技进步作为调整优化产业结构的突破口,坚持走新型工业化道路,大力发展高新技术产业和现代服务业,切实转变经济增长方式,努力实现速度和结构、质量、效益相统一。要在坚持规模扩大的同时,更加注重品牌打造。继续实施大企业大集团战略,进一步落实扶优扶强政策措施,积极培育一批规模型、成长型企业;大力开展创名企、创名品工程,支持优势企业实施品牌战略,为培育更多的区域品牌注入源源不断的生机和活力。要在坚持经济发展的同时,更加注重环境保护。正确处理经济总量与环境容量的关系,严格控制新进污染项目,有效治理环境污染,大力发展循环经济和环保型产业,努力寻求保护生态和经济增长的双赢。

2、结构抓调整,坚持走集聚式发展之路。围绕“发展城市型经济、向‘*’产业格局转变”的方向和目标,积极调整产业布局,合理配置生产要素,推动工业服务业协调发展、*齐头并进,不断增强区域的集聚功能和综合竞争力。要推动工业向园区集聚。把园区建设作为主要抓手,用更大的心力抓好开发区和工业园区软硬环境建设,引导城区工业和乡镇工业向园区集中,形成产业集群优势,增强对全区经济发展的支撑作用。要推动服务业向中心区集聚。抓住城市化推进的契机,按照“*”的空间发展布局,集聚资源,联动*区,重点突破,整体推进,全面提升全区服务业发展的整体水平,力争在三业比重上每年提高*个百分点。要推动中小企业向标准厂房集聚。标准厂房是吸纳外资、集聚民资的有效载体,要根据我区产业特点,结合各自实际,高档次建设一批设施全、配套强的现代化标准厂房,年内争取建成*万平方米,为中小企业发展提供平台、创造条件,增强区域承载力。

3、投资抓项目,坚持走扩张式发展之路。投资拉动是区域经济的“发动机”,项目建设是加快发展的“助推器”。没有外资民资的大量投入,就没有经济实力的迅速提升。我们要把项目建设作为经济工作的总抓手,强力推进有效投入。要坚定不移地加快项目建设。对今年已经确定的*个区重点建设项目,严格落实责任制,党政主要负责同志要亲自抓,项目主管部门要直接抓,其他相关部门要配合抓,形成上下联动、左右协同抓项目的强大合力,确保全年完成固定资产投资*亿元,其中工业投入*亿元。要好中选优地开展招商引资。注重把招商的着眼点由单纯上项目向调整产业结构、推进技术升级转变,由片面求数量向追求投入产出、注重质量效益转变,由广招博引向主攻国际国内大公司、大集团转变,提高招商引资的针对性、适用性和有效性。要满腔热情地发展民营经济。发展经济,希望在民间,活力在民营,主体是民众。要顺应民众的致富愿望,尊重群众的首创精神,推动全民创业、自主创业、艰苦创业;认真落实各项扶持措施,切实解决民营经济发展中的困难和问题,为民营经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境,力推民营经济大发展。

4、资源抓整合,坚持走集约式发展之路。资源是现实的竞争力,更是未来的生产力。我区人口占全市城区的*%,面积占全市城区的*%,人均面积只有*亩,是全市人口密度最高、人均面积最小、人均资源最少的地区。我们要牢固树立“资源有限、发展无限,空间有限、作为无限”的理念,全力做好资源整合这篇文章,走集约化、节约型、低投资、高回报的发展道路,保证资源的永续利用。要集约利用土地资源。开发区和工业园区要根据不同产业设置项目准入门槛,对投资额低于*万美元的外资项目和*万元的内资项目,原则上不再供地,鼓励引导进入标准厂房,坚决防止和纠正小项目大占地、无项目乱圈地的现象,切实提高土地利用率和单位面积的投入产出率。要有效运营集体资产。目前,我区区、街、村三级都有一定量的集体资产,管理、经营好这些资产,不仅有利于资产的保值增值,而且可以创造丰厚的财力。对区级资产,要通过兼并重组、出租转让等手段,实现收益最大化;对街道和村级资产,要通过独资、合资等方式,加快建设拥有自主产权的楼宇、商铺,增加稳定而持久的经营性收入。要大力整合社会资源。综合利用教育、文化、卫生、计生、社区等领域资源,打破城乡分割和部门垄断,鼓励各种经济组织参与投资开发,把潜在资源转化为现实资源,把闲置资源转化为效益资源,促进经济的可持续发展。

5、环境抓优化,坚持走和谐式发展之路。发展环境是一个地区的形象和品牌,更代表着一个地区的竞争实力。要实现经济的快速健康持续发展,必须按照统筹兼顾的原则来处理好经济发展与社会进步的关系,处理好各方利益和各种需求的关系,促进发展的速度、改革的力度和社会可承受程度的和谐统一。要营造宽松的创业环境。调动一切积极因素,激发最大多数人的创造性,全面贯彻尊重知识、尊重劳动、尊重人才的理念,让一切创业者的发展愿望得到成功实现,让一切劳动者的合法权益得到有效维护,让一切人才的价值得到竞相发挥。要营造公平的市场环境。大力规范市场经济秩序,坚决打击制假售假、垄断欺诈等不正当竞争行为,切实加大对名牌产品和私有财产的保护力度,构建公平竞争、诚实守信的商务环境。要营造殷实的民生环境。以增加人均收入、改善人居环境、提高生活质量为中心,千方百计抓好社会保障工作,进一步扩大养老、失业、医疗等保险的覆盖面,确保弱势群体衣食无忧、失地农民安居乐业。要营造稳定的社会环境。深入推进“平安*”创建,加强社会治安综合治理;高度重视信访,积极排查化解各类矛盾和纠纷;切实加强安全生产监督管理,有效整改各种隐患,杜绝重特大事故发生,努力为全区发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

三、加强领导,狠抓落实,在开拓奋进中把握主动务求实效

今年经济工作的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全区上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动全区经济实现量的突破、质的提升。

要创新思路抓落实。面对经济发展的繁重任务,面对资源环境的巨大压力,各级领导干部要紧密结合本地区、本单位的实际,不断创新发展理念、发展思路和发展手段,在创新中找出路、谋发展、求实效。要善于把握经济发展的内在规律,清醒认识发展中存在的深层次矛盾,落实有效举措,着力解决经济工作中的热点、难点问题。要主动适应环境的变化,把国家宏观调控转化为我区经济结构调整、增长方式转变的新机遇,发挥优势,练好内功,积蓄后劲,努力在更高起点、更高水平上实现跨越式发展。

要团结协作抓落实。近年来,*经济之所以能稳步提升,连续在高平台上实现高增长,很重要的一条就是靠上上下下的齐心协力,靠方方面面的和衷共济。全区各级领导干部一定要倍加珍惜这一大好局面,凡事以团结为先、大局为重,在团结合作上作表率。要切实把加快发展作为第一要务,集中力量谋发展、抓发展、促发展,把力量最大限度地凝聚到经济工作上来,凝聚到招商引资上来,凝聚到企业发展上来,凝聚到富民强区上来。特别是在贯彻区委、区政府的重大决策部署上、在推动全区的重点工作上,要做到全区“一盘棋”,一项一项抓推进,步调一致抓落实。要加强上下之间、横向之间和部门之间的交流与合作,同轴共转谋发展,齐抓共管创新业。

要严格责任抓落实。抓落实是一项常抓不懈的任务,必须建立抓落实的机制,形成抓落实的制度。要形成权责明确的责任体系。各开发区、街道和各部门对所承担的工作任务要进一步细化、量化,尽快将各项目标措施进行分解落实,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。要形成科学合理的考评体系。今年,区委、区政府对考核体系将作进一步调整和优化,力争使重点更加突出,目标更加具体,我们要本着公平、公正、合理的原则,坚持从严操作、注重实绩、严格奖惩,不搞迁就照顾,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。要健全工作督查机制。对区委、区政府的决策部署要进行经常性的督促检查和效能监察,对落实不力、工作拖沓、贻误发展的,严格追究单位“一把手”责任。要健全干部考评机制。坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部,把抓落实的能力作为干部提拔任用的重要标准,形成正确鲜明的用人导向。

同志们,今年全区改革发展的任务十分艰巨,要实现“三年翻番”、加快“两个率先”的目标,还需要我们付出更大的努力。让我们更加紧密地团结起来,以更加高昂的斗志,更加扎实的作风,更富创造性的举措,团结拼搏,锐意进取,奋力推动*经济再上新台阶、实现新跨越!

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