街道加强经济运行汇报发言

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同志们:

今天，市委、市政府召开镇乡街道经济运行情况汇报会，市级领导班子成员、法检两长、相关部门主要负责人一起参加，听取镇乡街道前一段时间工作运行情况，特别是经济工作情况的汇报，进一步研究落实下一步如何抓好我市经济工作，确保全面完成全年目标任务，推动我市经济社会继续向好的方向发展。刚才，各镇乡街道对前三季度经济运行情况和第四季度工作重点、举措作了交流汇报。下面，我再三点意见：

一、既要充分肯定成绩，又要看到存在的困难和问题

今年以来，面对国内外宏观经济环境的巨大压力，各镇乡积极应对，进一步提高对经济工作的重视程度，不断加大工作力度，经济工作取得较好成效，主要体现在以下四个方面：一是在开发区体制理顺后，城北工业新区、白云街道（白云商贸园区）、江北街道（江北高新园区）的主要领导都将主要精力和心思集中在理关系、打基础、抓队伍上，做了大量的基础性工作，工作有特色、有亮点。特别是城北工业新区，在工作难度较大、基础建设相对滞后、矛盾相对较多的情况下，主要领导率先垂范，领导班子积极调整精神状态，充分调动干部积极性，推动了各项工作落实。吴宁街道在继续抓好工业经济的同时，把经济工作重点放在发展商贸服务业上，取得了较为明显的成效。二是*、*、*、*四个扩权中心镇切实承担起了发展县域经济的重任，"动力车组"作用正在积极发挥。其中*镇，今年以来，在发展工业、引进项目、加强*电子产业园区建设、理顺与*集团的关系等方面做了大量工作，全镇经济呈现较好发展态势，企业发展、工业性投入、项目引进、城市建设与管理、影视旅游业发展等都取得了较好进展。*镇、*镇、*镇三个镇在抓工业、抓技改投入、工业功能区建设、产业培育等方面也做了大量的工作。三是城东街道、南市街道、千祥镇、湖溪镇、画水镇、虎鹿镇等工业经济型镇乡街道的技改投入、工业功能区建设、产业培育等基础性工作正在进一步夯实，工作各有特色，潜力很大，在如何加快发展上大有文章可做。特别是城东街道、南市街道的工作更加突出，成效更加明显。四是*江镇、马宅镇、佐村镇、三单乡四个生态经济型镇乡迎难而上，工农业经济发展各具特色。

由于各镇乡街道抓经济工作力度的不断加强，再加上全市上下的共同努力，推动了全市经济向好的方向发展。今年以来，全市经济平稳较快发展，社会保持总体稳定，经济社会运行情况良好。一是从工业经济看，今年以来我市一直保持了较好的增长势头，增幅基本上保持在17%以上。1-9月，我市规模以上工业总产值同比增长17.8%，金华市为16.8%，超过金华平均水平1个百分点。与此相关的两个指标，工业用电量以及限额以上工业投资都保持了较好的增长势头。1-9月我市工业用电量同比增长10.3%，超过金华平均水平1个百分点；限额以上工业投资从报表数据上看，达到24亿元，同比增长46.2%，增幅比去年同期的-4.1%提高了50.3个百分点。二是从财政收入看，1-9月财政总收入19.48亿元，同比增长18.1%，金华市为19.8%，相差1.7个百分点，其中地方财政收入11.24亿元，同比增长22.5%，金华市为20.9%，高出金华市1.6个百分点。三是从外贸出口看，1-8月我市外贸出口总额同比增长27.1%，增幅比去年同期的-6.0%、去年全年的-6.4%分别提高了33、33.5个百分点，超过金华平均水平8个百分点。四是从服务业发展看，第三产业在地区生产总值中的比重逐步提高，十一黄金周期间，*旅游收入再创新高，特别是10月1日、2日，旅游人次日均达到了10万，这说明我市影视旅游还是有非常大的潜力。而且我们今年还引进了世纪联华，打破了原来的商贸业发展格局，对整体商贸业的推动非常有利。商贸业的发展也带动了财政结构的好转，1-9月我市地方财政收入占财政总收入的比重达到了近60%。另外，我市的农业产业化、高效生态农业、来料加工等发展也呈现了良好势头。

在看到经济发展成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足：一是部分经济指标进度不理想，1-9月，工业投资额完成24亿元，仅完成全年目标任务的63.2%；1-9月，累计引进外资1848万美元，仅完成全年目标任务的26.4%。二是经济发展新的增长点不多，特别是工业平台开发、招商引资等工作未取得较大进展，我市经济在较长时期保持较高速度发展难度很大。三是镇乡经济发展不平衡，个别镇乡街道今年来主要经济指标一直落后，而且没有起色，抓经济工作精力也不集中，工作方法不多，甚至有的为了完成任务而出现浮躁心理，在数字上做文章。四是财政增收压力加大。由于税收政策的调整，以及房地产行业的不确定，使得我市的财政增收压力加大。同时，我市的工业发展，今年以来虽然比较平稳，但从追赶的角度来看，还有较大差距。

对此，我们既要看到经济社会发展取得的成绩，又要看到存在的困难和问题，保持清醒头脑，认真分析，辩证看待，积极应对，确保我市经济在宏观环境趋紧的形势之下，保持较好的发展势头。

二、既要认清当前严峻的宏观形势，又要进一步振奋精神，增强信

心，努力把经济工作的内在活力和发展势头保护好、引导好、发挥好

当前国内外宏观经济形势比较严峻。从国际环境看，美国次贷危机导致全球金融动荡，并且负面影响还在加大，并通过金融贸易的方式向世界传导，还导致美国、欧元区、日本等世界几个主要经济体经济发展濒临衰退风险。所以美国、欧洲都在想法设法通过注资救市。从国内环境看，由于我国外向型经济占有很大比重，出口对拉动经济发展具有重要作用。所以随着国际经济环境的恶化，我国经济发展面临着近年来最为严峻的挑战和考验，一方面广东、浙江、江苏等几个经济大省经济普遍下滑，另一方面价格上涨压力仍在不断增大，能源资源矛盾更加凸现，部分行业和企业经营出现困难，这在很大程度上影响了我市经济保持较快发展。但从另一角度来看，我们也面临着良好的发展机遇。面对严峻的国内外宏观经济形势，国家为了保持经济平稳发展，于近期对部分经济政策作出了调整。如：10月8日，国家出台"两降一免"政策，决定下调存贷款基准利率和存款准备金率，暂免利息税。这一政策的出台，说明国家货币政策将进入新的周期。同时，省委、省政府为了防止我省经济出现大的下滑，确保经济继续保持合理增长，在8月底召开的省委专题学习会以及9月底召开的省委十二届四次全会上，都要坚持标本兼治、保稳促调。所谓保稳就是要确保当前经济保持合理增长，所谓促调就是要促进经济结构调整和增长方式转变，加快经济转型升级，推进可持续发展。这些都为我市经济进一步加快发展带来了良好的机遇。另外，从我市经济发展现状看，我市经济发展也具备良好的基础与条件。今年以来，在宏观经济形势趋紧的情况下，我市企业未雨绸缪，各镇乡街道以及机关部门加大服务企业的力度，我市大部分企业总体保持平稳经营，企业资金链供应正常，未出现较大企业的倒闭。这说明我市企业抗风险能力还是比较强的。这也是我市今后发展的希望与潜力所在。对此，我们一定要进一步认清形势，既要看到经济发展面临的严峻挑战，更要看到有利条件和因素，振奋精神，增强信心，保持良好的精神状态，全力推进经济社会又好又快发展。

三、倒排时间，狠抓落实，确保圆满完成今年经济目标任务，为明年工作打下良好基础

第四季度是今年经济工作的决战阶段，不仅直接关系到全年各项经济指标的完成，而且也关系到明年的工作。全市上下必须脚踏实地，狠抓落实，在阶段盘点的基础上，集中精力抓重点，盯紧目标保进度，凝聚一切力量，确保全市各项目标任务的全面完成。这是我市奋力追赶的基础，也是我们工作的底线。当前，着重要抓好以下四方面工作：

一是要盯紧看牢经济指标。经济指标是各镇乡街道经济工作的直接体现，也是市委、市政府评价一个镇乡街道工作成果的主要依据。各镇乡街道党政一把手必须盯紧看牢各项经济指标，特别是工业总产值、工业性投资、国地税收入、工业用电、利用内外资等主要经济指标，要经常性地加以分析研究，存在哪些差距、到底是什么原因、如何加以突破，不仅要心中有数，而且要一清二楚。在此基础上，还要积极寻求对策，全力寻求突破，尤其是对影响今后发展的工业技改投入等基础性指标更要高度重视。在这里，我要着重一点：我们需要的数字必须是真实的数字。特别是在当前的宏观经济大背景之下，尽管个别任务完成非常困难，甚至经过努力之后个别指标还可能出现下降，但是绝不能为了完成任务而弄虚作假，在数字上做文章。

二是要竭力做好项目建设和服务企业文章。项目与企业是一个地方经济发展的重要载体。各镇乡街道、各相关部门，必须下更大的力气积极做好项目建设和服务企业这两方面文章。要加大重点工程、重点项目建设力度，经常深入工程项目建设一线，及时了解进展情况，及时发现问题，解决问题，顺利推进各项工程项目建设。特别是对没有开工以及进展缓慢的工程，要加强组织协调，努力破解工作和建设中的难题，确保工程顺利建设。要进一步重视和加强招商引资工作，特别是要积极做好*人经济的招商引资文章，真正引进一批有实力、有优势的项目，促进*人经济的回归。同时，要努力做好已引资项目的落实，有意向性协议的要尽快促成正式协议，已签订正式协议的要尽快开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，尽快建成投产。对明年的招商引资项目，市里要下达任务，镇乡街道也要及早准备，市委、市政府考虑，山区镇乡要完成1-2个招商引资项目，一般镇乡要完成2-4个招商引资项目，工业经济型镇乡要完成3-5个招商引资项目，中心镇、经济开发区要完成5-10个招商引资项目。在抓好项目建设的同时，要积极服务好辖区内的企业，深入开展"走进企业、排忧解难"活动，千方百计帮助企业协调解决所遇到的各类发展难题和矛盾。

三是要努力营造好发展环境。环境也是生产力。特别是当前，区域经济的竞争已经逐步从拼资源、拼政策向拼投资环境转移。在这种情况下，环境正逐步成为一个地方经济社会又好又快发展的重要优势资源。市级领导特别是联系领导要经常深入镇乡街道，加强镇乡街道与职能部门之间的协调，切实为镇乡街道排忧解难，特别是对镇乡街道经济工作中遇到的困难和问题，要努力帮助协调解决。机关部门要持续不断地改进服务态度、提升服务质量，主动服务镇乡街道和广大企业。各镇乡街道领导干部要沉下身去，经常性深入企业，以真诚的关心和优质的服务，进一步激发企业积极性。同时，要正确处理经济发展与和谐稳定的关系，及时化解和处理各类矛盾问题，努力预防群体性事件的发生，特别是要妥善处理企业和周边村庄关系，为企业发展营造良好的环境。

四是要加强干部队伍的建设与管理。抓经济工作，改善投资环境，党员干部队伍始终是关键。要进一步加大抓人促事的力度。第四季度开始，市委、市政府将对全市公务员以及经批准参照公务员管理的人员、镇乡街道机关事业人员、行政服务中心事业人员进行绩效考核。各单位要以此为契机，进一步完善考核制度，加强管理，激发广大干部工作积极性。同时，要教育引导党员干部坚决克服*发展与己无关的思想。目前，部分党员干部中存在两种错误的倾向性认识：一是认为自己的工作是为领导而做；二是喜欢议论，从个人的喜好出发，对市委、市政府的决策以及部署的工作说三倒四。上述问题的存在，不利于营造良好的氛围，不利于凝心聚力，也不利于各项工作的开展。作为领导干部要高度重视，不仅要理直气壮地去制止，还要积极地加以引导，要让大家明白，我们的工作从党性角度讲，是为人民服务；从良心的角度看，是为了对得起自己的工资；从大的方面讲，是为了*的发展，从小的方面看，也是为自己，因为*发展了，我们的福利待遇、工作条件才能随之改善。我们每一位领导干部都要从有利于*发展的大局出发，从自身做起，从现在做起，立足本职岗位，攻坚克难求突破，崇尚实干抓落实，共同为*发展添砖加瓦。只有这样，*才能迎来新的、更好的发展局面。

最后，还有一个事情一下。11月份，市里要举办木雕竹编工艺美术博览会。活动期间，全市要拿出一批项目进行招商引资。对此，各镇乡、街道以及各主管部门要把包装、上报招商引资项目作为当前经济工作的一项重要任务来抓，抓紧把工业、商业、服务业、旅游、基础设施等项目进行疏理、整合、筛选。各镇乡街道要把工业类项目上报经贸局，由经贸局审核汇总后报市发改局；其他如基础设施类项目、服务类项目、旅游类项目、农业开发类项目、森林公园类项目、文体类项目分别由建设局、外贸局、旅游局、农业局、林业局、文化局、教体局等主管部门方案，直接报市发改局。白云商贸园区、江北高新园区、城北工业新区以及*机械工业功能区、*电子产业园区和军工小区、怀鲁工业功能区等要划出专门区域用于招商引资项目，并把各功能区的基本情况及投资方向、投资指南、招商政策等材料上报发改局。以上需报送的材料均要求在10月15日前上报。

同志们，做好今年的经济工作，时间紧迫，任务艰巨，意义重大。全市各级各部门和全市广大干部群众，一定要坚定信心，保持清醒，狠抓落实，团结拼搏，确保完成今年各项目标任务，为实现奋力追赶夯实基础。