区长加强防汛抗旱管理发言

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同志们：

一、明确职责，严格落实防汛防旱责任制

防汛抗旱工作涉及社会各方面，只有建立强有力的防汛抗旱工作管理体制，明确社会各方面的职责和任务，才能保证防汛抗旱工作快速反应、高效运转、紧张有序、忙而不乱。为此，各单位、各部门要进一步健全和完善以领导负责制为核心的各项责任制，依法明确责任人；要强化各单位、各部门的职权，形成统一指挥、分工明确的格局；要明确社会各部门、各行业承担的防汛抗旱工作职责，做到在各级防汛抗旱指挥部的统一指挥下，各负其责；要建立和完善责任追究制度，把防汛防旱的责任层层分解落到实处，一级抓一级，层层抓落实，真正形成“横向到边、纵向到底”的防汛防旱责任体系。特别是对因工作不到位、组织不力，造成重大灾害损失的，要严肃追究有关领导的责任。

二、认清形势，进一步增强责任感和紧迫感

近年来我国气候异常，区域降水变化波动较大，强暴雨、高温干旱和冰冻低温等极端天气与气候事件突发的频率和强度明显加大。据预测，今年气候条件有很大的不确定性，汛期主要多雨区位于华北南部至江淮北部，江南南部、华南、西南南部等地降水也可能较多，气象年景总体偏差，发生严重洪涝、干旱可能性较大。通过近几年的努力，我区防汛抗旱能力建设得到了进一步提高，但随着滨海新区开发开放和我区城市化进程的加快，区域防汛排水能力仍需增强。存在设施老化、河渠淤积堵塞、城乡排水矛盾突出等问题，给我区安全度汛及以蓄代排工作带来了隐患。因此，我们必须正确分析和把握形势，牢固树立防大汛抗大灾的思想，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感。认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的理念，确保防汛、供水、环境三个安全，为东丽区经济快速发展创造良好条件、提供安全保障。

三、团结协作，不断强化大局和全局观念

一是要加强防汛指挥办事机构建设，配备必要的人员、设施、经费，加快防汛规范化、现代化建设步伐，使其真正承担起组织、协调、监督、指导防汛抗旱工作的职能。要树立创新意识、大局意识、责任意识，继续发杨吃苦耐劳、连续作战的精神，进一步增强工作的主动性、创造性，加强与各部门的沟通。二是各成员单位要按照职责要求各司其职，坚持分级管理的原则，敢于监督、善于协调，主动当好各级政府的参谋和助手，积极做好防汛防旱的各项工作。三是防汛抗旱工作是一项社会性很强的复杂的系统工程，必须依靠全社会的力量。各单位、各部门要增强全局观念，服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，统一调度，决不允许各自为政、各行其是。要讲大局、讲团结、讲纪律，从防汛抗旱的大局出发，加强协作，相互理解，相互支持，形成合力。

四、加强宣传，调动群众参与防汛抗旱的积极性

防汛抗旱工作牵涉部门多，涉及社会面广，良好的宣传教育是提高防汛抗旱工作效能的重要基础。要利用广播、电视及互联网等新闻媒体，宣传和普及防汛抗旱知识，培养社会公众参与防汛抗旱减灾的责任感、使命感。要进一步动员广大人民群众参与到防御水旱灾害斗争的各个环节中来。要利用有效的培训与演习制度来提高相关人员的防减灾水平。为此，要逐步建立洪水风险公示制度，增强公众活动的风险意识。建立洪水影响评价制度，规范人们的社会活动。

五、依法行政，继续加强依法防汛工作

《水法》、《防洪法》等一系列法律法规，是我们依法做好防汛抗旱工作的重要依据和有力武器。各防汛机构、水利部门要认真履行法律法规赋予的职责，加强各类防汛工程管理，严肃执法。要注重依法行政不动摇，在加大宣传水行政法律法规的同时，严格水政监察执法的各项程序，严格实行水行政执法的问责制。要加大河道、渠道清障力度，严格制止乱批、乱采、乱挖、乱倒、乱建、乱占等行为。各防指成员单位要带头自觉执行防洪法律法规，依法办事，积极支持、协助防汛、水利部门，共同做好防汛抗旱和水资源管理工作。

同志们，目前已进入主汛期，防汛工作处于临战状态，做好今年的防汛抗旱工作时间紧迫，任务繁重，意义重大。各单位、各部门一定要站在战略和全局的高度，清醒认识防汛抗旱的新形势新要求，统筹安排，周密部署，团结奋战，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权，营造经济持续发展、社会安定和谐、群众安居乐业的水安全环境，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！