广电局廉政教育会议发言
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同志们：
一、明确重点，加大力度，认真做好政府系统廉政建设和反腐败工作
20*年，政府系统廉政建设和反腐败工作，要重点围绕规范行政权力运行，积极推进体制改革和制度建设，认真抓好政府干部队伍廉政建设和管理，开展商业贿赂专项治理，解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，努力把政府廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，确保人民赋予的权力为民所用，为实现“拼搏五年创百亿强区”提供坚强的政治和纪律保证。
(一)创新体制机制，深入推进源头治理
加强源头治理，是防止腐败现象的关键。狠抓根本，源头治理，才能遏制腐败现象的发生。
加强对重大决策执行情况的监督检查。按照全面落实科学发展观、构建“和谐*”的要求，进一步加强对城镇建设、新农村建设、重点工程和节约能源资源以及保护环境等重大改革措施、重要工作部署落实情况的监督检查，坚决纠正盲目投资、重复建设等违背科学发展观的行为，规范权力运行，确保政令畅通。
继续深化行政审批制度改革。严格按照行政许可法的要求，进一步减少和调整行政许可事项，新增项目必须做到依法有据。要完善审批方式、规范审批行为、加强后续监管。区行政许可服务中心要严格把关，切实落实“一站式审批”、“窗口式办理”，加快推进网上审批，加强对行政审批权运行的监控，防止行政审批的随意性和暗箱操作。
推进财政管理制度改革。完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。积极推行部门预算制度，进一步落实“收支两条线”管理等各项规定，加大力度清理“小金库”，严格财政资金和公共资金的使用和管理。继续深化部门专项基金、资金的管理，严格按有关规定使用，杜绝违规行为。
进一步完善政务公开。从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手，进一步公开行政职权运行全过程，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，并认真做好督查落实。学校、医院、供气、供热、环保等公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准，以便群众知情、参与和监督。
(二)坚持标本兼治，进一步加大查办案件的力度
要始终保持惩治腐败的强劲势头，依法坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。要认真研究违纪违法案件的新特点，深入剖析典型案例，挖掘根源，研究对策。以行政机关及其工作人员为重点，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办在征地拆迁、城中村改造以及整体撤村工作中以权谋私、贪污挪用补偿金等案件；严肃查办金融、工程承包、土地出让、政府采购等领域官商勾结、以权谋私侵吞和破坏国有资产和集体资产管理的案件；严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件；严肃查办在环境保护等方面严重侵害群众利益的案件；严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。在查处过程中发现涉嫌违法犯罪的，司法机关要立案侦查，对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。
(三)关注民生民意，着力纠正损害群众利益的突出问题
政府各部门要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强政风行风建设，建立纠风工作长效机制，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的工作重点。继续整顿规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告；强化对安全生产的监督检查；严肃查处环境保护方面的违纪违法行为；加大整治违法建设、违法占地力度，保护大多数人的利益不受侵害。重点加强对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的监督检查，切实解决拖欠农民工工资、土地征收征用、房屋拆迁、新市镇建设中出现的侵害群众权益的突出问题；进一步推行村务公开，查处各种乱收费、乱罚款行为，切实维护群众利益。
(四)整顿市场秩序，继续开展商业贿赂专项治理
大力开展市场秩序治理整顿，继续开展土地市场秩序治理整顿工作，强化对招标投标的监督管理，全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。深入开展食品药品、房地产、知识产权等市场秩序的整顿和规范工作。进一步完善政府采购管理体制，不断扩大政府采购范围和规模，保证财政资金使用安全。对与人民利益密切相关、严重破坏市场秩序的案件要重点突破，努力营造规范良好的市场经济秩序。要进一步发挥社会舆论的监督作用。及时向社会通报典型案件，回应人民群众的关注，支持新闻媒体对商业贿赂行为的监督和曝光，增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。
(五)完善规章制度，建立反腐工作的长效机制
各行业主管（监管）部门也要针对当前存在的突出问题，在完善制度上下功夫，研究出台一些有约束力、操作性强的内部监管制度，对具有行政审批权、监管权、执法权的重点部门、岗位和人员，要建立完善权力制约机制和责任追究制度，重点解决政府权力部门化、部门权利个人化、个人权利利益化的问题，积极查处群众反映强烈的“吃拿卡要”谋取私利的现象，坚决纠正违规乱收费、乱罚款、乱摊派问题；要加大行政监察力度，对群众和客商的合理要求推诿扯皮、弄虚作假、不能在规定时间内办复的，要追究相关人员的责任。对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，限期整改，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，将廉政建设和反腐败措施落到实处。
加强社会和舆论监督。要利用新闻媒体及时向社会通报反腐工作的进展和成效，大力支持新闻媒体对违反廉政建设相关规定行为的监督和曝光，增强全社会反腐意识，要完善社会监督体制，加强和改进信访工作，坚持和完善信访举报、下访、约访、领导干部接待日等一系列信访工作制度，高度重视群众反映的问题，尤其是腐败问题，促进社会的和谐、稳定。
(六)加强自身建设，全面改进新形势下的领导作风
加强干部队伍作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作和加强政府廉政建设的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和打造“和谐*”的必然要求。各级干部要切实转变作风，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，加强自我教育、警示教育，真正做到为民、务实、清廉，切实把反腐倡廉工作引向深入。同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中指出，领导干部在工作中要大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。全党同志特别是各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。
加强思想作风建设。干部的思想作风和廉政建设事关政府的形象问题，各单位、各部门要把干部的思想教育和廉政建设摆在突出位置，列入重要议程。要严格执行中央对领导干部“五个不许”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化有效的工作机制，在加强教育上下功夫，使各级领导干部牢记“立党为公，执政为民”。以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。只有干部廉洁，才能为民，才能务实，才能得到群众的拥护。
改进工作作风。要按照构建节约型社会的总体要求，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。坚持民主决策、科学决策、依法决策，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。严格控制会议费、差旅费、招待费、出国考察、公务用车等一般性支出。切实纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风。认真治理奢侈浪费，坚决制止超标准建设办公用房、搞高档装修等问题。着力规范职务消费行为，认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于机关工作人员工作时间禁止饮酒的规定》和《党政机关工作人员下基层进行公务活动的廉政规定》，治理用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐等问题，继续巩固超标准超编制配备、使用小汽车治理成果。进一步转变会风文风，减少数量，提高质量，降低行政成本，加快建设节约型政府。
二、坚持方针，构建体系，政府系统反腐倡廉工作取得新进展
20*年，全区政府部门按照建设“为民、务实、清廉政府”的要求，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实市委、市政府和区委关于反腐倡廉的决策部署，大力加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，着重加强体制和机制建设，政府廉政建设取得新的进展。
一是加强对行政权力的制约和监督，行政行为日益规范。全面落实依法行政实施纲要，研究制定了《*区推行行政执法责任制工作的意见》，梳理解决了43个单位和部门的行政执法主体不明、关系不顺、职责不清等问题。深入开展行政效能监察，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，严格按权限和程序行使权力，始终将政府工作置于法律和民主监督之下。全年共办理人大代表建议71件，政协委员提案75件，办结满意率达100％。不断加大执法监督和检查力度，进一步规范了政府部门的执法行为，全年审核处罚的案件和拟定的政府通告等法律文书中，没有因为把关不严而发生问题。加强干部监督管理和党风廉政建设，开展了专项资金使用情况、领导干部任期内经济财务运行情况和重点建设工程的审计监督，领导干部行政行为日益规范。
二是强化源头治理，腐败问题在源头上得到有效预防和解决。坚持走市场化配置资源的道路，实行政府投资项目公示制和公开招投标制度，对容易滋生腐败的环节，提前介入，源头预防，完善监督机制。开展了对华明示范小城镇建设的全程监督。制定了《*区经营性用地招标拍卖挂牌联席会议制度》，严格执行“四个统一，五个公开”，认真加强经营性土地使用权出让审批的监督，严肃查处违法违规批地用地行为。完善政府采购制度，认真落实招投标管理、监督员管理等规章制度，形成齐抓共管的良好局面。
三是加大查办案件力度，违法违纪行为受到严肃处理。一方面，坚持从严治政，重点查办领导干部以权谋私案件，以及安全生产、食品药品安全、金融、工程承包、土地管理、政府采购等重点领域破坏社会经济秩序和社会稳定方面的案件。另一方面坚持文明办案，完善了办案协调机制，继续坚持和完善纪检监察与审计、公安、检察、法院等机关的联系制度，在办案中形成协调配合的工作机制。全年共受理有关工程建设、政府采购、公路“三乱”和行政效能等方面的投诉7起，均得到圆满解决。
四是纠正损害群众利益的不正之风，群众权益得到保障。开展自查自纠活动，认真查找和治理教育乱收费、产权交易、房屋拆迁等环节存在的问题。通过对征地拆迁中侵害群众利益的行为、拖欠农民工工资、纠正医药购销、医疗服务中不正之风的清理，切实维护了群众利益。加大审计工作力度，对市拨重点造林补助资金进行了专项审计。开展了治理违法排污企业保护群众健康环保专项行动，对全区270多家企业和海河沿岸的18家企业进行专项检查，对部分不达标企业进行了限期治理。
五是深化行政管理体制改革，政风行风不断好转。深化政务公开，积极推行电子政务，为企业和群众提供高效、便捷服务。深化行政审批制度改革，建成区行政许可服务中心，实现了“一站式审批”、“窗口式办理”，简化了审批程序，降低了审批成本，提高了办事效率。认真开展行政复议工作，全年共办理行政复议案件4起，群众的满意度不断上升。教育、卫生系统开展的行风评议也收到了良好的效果。
六是开展治理商业贿赂专项工作，不正当交易行为受到遏制。区成立了专门的组织，制定了方案，召开了相关部门参加的专题会议，查出违规金额108万元，其中4人被司法机关依法查处，促进了治理商业贿赂专项工作顺利开展。
20*年，我区政府系统廉政建设虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的看到在某些方面确实还存在着一些亟待解决的问题：一是个别单位对廉政建设重视不够，廉政责任制落实得不好；二是建筑市场中还存在不规范的环节；三是个别单位对依法行政的认识程度还不够高，依然存在官僚主义作风；四是廉政制度还不够健全，滋生了一些腐败行为；五是作风上不够艰苦，一些单位存在着铺张浪费的现象。针对这些问题，我们要在今后的工作中，切实加大教育、监督和治理的力度，推进政府系统廉政建设和反腐败工作取得更大进展。
三、认真履行职责，狠抓反腐倡廉各项任务的落实
全区各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，身体力行，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。各单位、各部门和领导干部要结合自身实际，找准薄弱环节，扎扎实实地加以改进，树立良好的政府成员形象，努力创建人民满意的诚信政府。
认真执行廉政建设责任制。落实区委要求制定的党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各单位领导班子和领导干部要严格按照区委要求，对职责范围内的廉政建设切实负起责任。要把本部门的廉政建设与业务工作结合起来，进一步明确职责，强化责任，针对管钱、管物、管人的重点部位，积极研究健全解决涉及体制制度等方面的问题，不断加大源头治腐工作力度，使惩治和预防腐败工作经常化、制度化；按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确牵头单位或部门的责任，完善责任考核和责任追究机制，层层抓落实。完善处、科级领导干部廉政档案，把领导干部履行责任制情况作为组织考察及选拔任用的重要依据。同时，加强督促检查，促进廉政建设责任制的落实。
进一步强化行政机关的监督职能。要不断强化行政机关监督职能，有效地解决和预防行政机关行政不作为、行政乱作为和违法行政的问题，加大督查、监察、审计工作力度，进一步规范政府行为。
要进一步加强监察机关队伍建设。要注重对干部的教育培养，切实加强干部教育培训工作。要进一步加强政策理论和相关业务知识的学习，围绕工作对策和领导决策的科学形成，深入开展反腐倡廉调研工作，不断提高队伍综合素质和依法执政能力。要进一步强化纪检监察机关的内部管理，规范干部行为，严肃工作纪律。
同志们，廉政建设和反腐败工作事关党的事业的兴衰成败，是党的建设的长期任务。各单位、各部门，尤其是领导干部要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，做到勤政为民、服务于民、取信于民，不辜负广大群众对政府的希望，为全面实现“拼搏五年创百亿强区”的奋斗目标、促进全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
