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广电局可持续发展管理发言

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广电局可持续发展管理发言

同志们:

一、要继续强化对审计工作重要性的认识

1、审计工作是投入产出的瞭望哨。在要素资源趋紧的情况下,我们要通过对财政资金的使用情况审计,提高财政资金的使用效率,发挥财政资金的拉动和引导作用。要把有限的资金使用好,不能随意拨出去,不能没有效益。

2、审计工作是全区经济运行的晴雨表。通过对财政预算执行情况、专项资金使用情况、领导干部任期内经济财务运行情况的有效审计,能够客观、真实地反映情况,为领导决策提供科学依据。

3、审计工作是反腐倡廉的监督岗。通过审计工作进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风,从源头上预防和解决腐败问题。

4、审计工作是检验干部的试金石。区委、区政府近年来对领导干部经济责任审计下了很大力量,总的情况不错,但也发现了一些问题。因此,开展领导干部经济责任审计十分重要,干部的任免、提拔使用,首先要看是不是经得起审计检查,过不过得硬。一个干部只有干净干事,才能称得上是好干部。

总之,在新的形势和新的要求下,各单位、各部门要提高认识,高度重视审计工作,只能加强,不能削弱。我们都要切实增强进一步做好审计工作的紧迫感和责任感,促进审计工作再上新水平。

二、围绕全区新的发展目标,认真履行好审计监督职责

各单位、各部门都要把思想和认识统一到区第九次党代会精神和区委、区政府的决策部署上来,围绕“拼搏五年创百亿强区”的奋斗目标,扎实推进审计工作的开展。审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,统筹安排,集中力量,加大对“金额大”、“范围大”、“影响大”、“危害大”问题的审计力度,把事前、事中、事后的审计监督结合起来,查出违规行为,制止违规行为。

一是加强预算执行审计,促进提高预算执行的水平和效果。我区要实现“拼搏五年,创百亿强区”的目标,关键一点就是保证财政收入的高增长。预算执行审计是审计工作的首要任务。区审计部门要重点加强对预算管理特别是预算执行情况的审计。对收入的审计,重点看其真实性,有没有“跑冒滴漏”,有没有“混库”等现象,促使财政收入严格规范,做到应收尽收、应缴尽缴,真实反映经济发展的成果。在支出方面,加大对预算执行效果和资金使用效益的审计分析力度,完善预算管理制度,提高资金使用效益。另外,对“涉农”、社保、新型合作医疗、教育、卫生等专项资金要审计延伸。

二是加强重点建设项目的审计,提高资金使用效益。今年,我区将启动和续建一批重点建设项目,这些项目不仅投入资金大,更重要的是对经济和社会的影响也大,群众十分关注,如果资金用得不当、管理不严,发生问题,不仅会造成很大的损失浪费,更重要的还会在社会上造成不良影响。今年,区政府确定的“十件实事”,投入很大,涉及面广,如果出现偏离,就会造成很大的影响。所以区审计机关要加大固定资产投资审计力度,围绕建设程序管理、资金管理、工程决算等关键环节,全面落实审计监督措施,重点纠正建设资金使用中的高估冒算、截留挪用、铺张浪费等问题,不断促进提升建设资金管理水平,提高财政资金的使用效益。

三是加强部门和单位执行预算情况的审计,促进规范管理。区审计机关要突出加强对各单位重点资金和重点事项的审计,以促进预算拨款单位规范预算管理,健全内控制度,提高财政资金使用效益,保证财务信息的真实性。另外,结合公务员工资制度改革,规范公务员津贴补贴工作,要加强对各单位预算外资金使用和津贴补贴发放的审计监督,确保公务员工资改革工作顺利进行。

四是加强领导干部经济责任审计,促进领导干部依法履行职责。开展领导干部经济责任审计,是加强执政能力建设的必然要求,是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的关键举措。区委、区政府对这项工作一直高度重视,区审计机关要依据《审计法》的有关规定和《*区处级党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》的有关要求,认真完善工作机制,进一步加强与纪检监察、组织人事和财政国资等部门的协调配合,周密制定年度审计计划,不断把这项工作引向深入。要突出审计重点,着力强化重大经济决策及实施情况的审计,强化财经法规执行及资金管理使用的审计,强化发展成果真实性的审计,强化廉洁从政情况尤其是执行“四项纪律八项要求”和全区领导干部廉政规定的审计,实事求是地考察和评价领导干部的决策水平、领导能力、工作实绩和廉洁自律状况。要坚持审计关口前移,加强对领导干部的经常性监督,把任中审计与离任审计有机结合,加大任中审计力度,及时发现和纠正领导班子和领导干部中出现的倾向性、苗头性问题,充分发挥预警防范作用,提高经济责任审计的时效性。

三、要高度重视审计结果的转化运用

审计的目的主要在于整改。通过审计监督发现问题,揭露矛盾,及时进行查处和纠正,这就是审计职能作用发挥的重要标志和具体体现。刚才我也讲了,虽然我区审计机关查出的一些问题得到了有效解决,但个别单位也存在屡查屡犯、屡禁不止的现象,一方面说明部门领导干部的责任意识不强,一方面说明我们的执法还不够严格,落实审计决定还不够有力。这就要求各镇街乡、各部门、各单位必须高度重视审计结果的运用和转化,着眼于解决问题、防患未然。区监察、审计机关要联合有关部门,抓紧建立落实审计决定的工作机制,落实审计结果的转化。

一要把审计结果转化运用到干部队伍建设上。把审计监督贯穿干部管理考核使用全过程,把审计结果作为干部奖惩、任用的重要依据,通过任前审计把好“选贤关”,避免和减少选人用人上的失察失误;通过任中审计把好“预警关”,防止小毛病酿成大问题;通过离任审计把好“交接关”,实事求是评价干部,使离任者不交马虎账,继任者不接糊涂班,力求运用审计结果形成正确用人导向,使各级领导干部既干事又干净、既干成事又不出事。

二要把审计结果转化运用到党风廉政建设上。把审计结果纳入干部廉政档案,对重大违法违纪问题,审计机关要在查准查实的基础上,向纪检、监察或司法机关移送线索,及时立案查处,严惩腐败分子。同时要针对揭露出的问题,健全规章制度,加强内部管理,从源头上逐步减少并杜绝违法违纪问题的发生。

三要把审计结果转化运用到科学民主决策上。审计机关要发挥自身优势,注重对审计结果的深层次综合分析,从中总结出普遍性、规律性、倾向性问题,既要向审计对象提出针对性、可操作性强的具体整改意见,又要站在关系经济社会全局和长远发展的高度,从制度和机制的层面上,向党委、政府提出意见、建议,为科学民主决策提供可靠依据,当好参谋助手。各镇街乡、各部门、单位要认真对待审计结果,积极主动搞好整改,并从发现的问题中汲取教训,举一反三,引以为戒。从20*年我区审计决定落实情况看,落实率达到100%,希望各单位继续保持下去。

四、要不断加强审计机关自身建设

做好审计工作,加强干部队伍建设非常重要。审计机关要着力提高干部队伍的素质,以一流的作风、一流的队伍、一流的水平,打造服务型机关新形象。

一是加强思想政治建设。要继续抓好党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,教育广大审计干部加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,认真执行中央、市委、市政府和区委、区政府提出的各项廉政自律规定。要加强思想政治建设,严格执行审计的有关规定,坚持原则,敢于动真,敢于碰硬,不回避矛盾。在这一点上,每一位审计人员都要做到“三铁”,“铁面无私,铁的手腕,铁的纪律”,以过硬的工作作风塑造审计机关的良好形象。

二是审计方法要有新的探索。积极创新审计方法和手段,加快推进审计信息化建设,完善网络基础设施建设、硬件和软件配置,加快培养一批熟悉审计技术方法、掌握现代技能的业务骨干,因地制宜地利用现代办公手段开展审计,使审计工作逐步实现由传统审计方式向现代审计技术方法的转变。

三是审计质量要有新的提升。从确定审计方案到进点审计、收集证据、撰写审计报告、作出审计决定、跟踪落实整改措施等各环节,必须严格依照法律法规办事,依法行政。作出的审计决定一定要程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、处罚适当,要经得起历史的检验。

四是队伍素质要有新提高。积极推动学习型审计机关的建设,高起点、高标准、高质量地培养一大批优秀审计人员,使审计队伍的思想政治素质、政策理论水平和业务水平不断得到提高,加快建立一支职业化的审计工作队伍。各单位财务干部职工要学习好有关法律法规,努力提高财务管理水平,依法办事,为单位领导把好关。

五、要切实加强对审计工作的领导和支持

做好审计工作,单靠审计部门自身努力是远远不够的,还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。

第一,要强化领导,为审计工作提供组织保障。各单位、各部门要高度重视审计工作,从维护法律尊严、推进依法治区的高度,一如既往地重视、关心、支持审计工作,充分尊重和配合审计监督,态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责,研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题,排除来自各方面的阻力和干扰。

第二,要密切配合,为审计工作创造良好环境。各单位、各部门要自觉接受审计监督,积极主动地配合审计部门开展工作,尤其要严格落实审计结论。被审计单位要认真执行审计决定,对于审计发现的问题要给予高度重视,对审计报告提出的问题、意见和建议要逐条落实,限期整改,决不能应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位,审计机关要坚持跟踪审计,紧紧盯住不放。

第三,要保障有力,为审计工作提供坚实基础。审计工作的顺利开展,必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重,特别是临时性任务逐步增加。因此,我们必须研究措施办法,积极创造条件,切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障。同时,要关心审计干部,稳定审计干部队伍,使广大审计干部能够以更加饱满的热情,全身心地投入到工作中,为经济社会发展保驾护航。

同志们,做好新形势下的审计监督工作,事关全区经济社会发展目标的实现,事关经济社会的健康协调可持续发展,全区各单位、各部门要高度重视全力支持。区审计机关要坚持以科学发展观统领全局,与时俱进,开拓创新,以强烈的责任感和求真务实的作风,同心协力,扎实工作,努力把审计监督工作提高到新的水平,为促进全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!