党委书记基础教育总结会发言

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同志们：

一、2009年度工作情况

（一）农业农村工作成效显著

一是扎实组织农业生产。年初以来，我们努力克服春、夏两季持续严重干旱等自然灾害，稳步落实各项惠农政策，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收。全年共计发放粮食作物良种补贴523.85万元，补贴面积47.27万亩，发放农资综合补贴483.232万元，补贴面积10.16万亩。完成水稻种植2.3万亩，玉米种植2.8万亩，薯类种植3.5万亩，其它农作物种植4470亩。全镇粮食总产达3541万公斤，超计划20万公斤。二是特色产业不断壮大。全面巩固提升“四个万亩”（小春马铃薯、水果、无公害蔬菜、干果）、“四个千亩”（莲藕、籽种、烤烟、辣椒）的产业发展格局，完成小春马铃薯种植1.5万亩，蔬菜种植1.9万亩，核桃移栽2.94万亩，莲藕种植1100亩，籽种2500亩，烤烟种植3700亩，推广种植乐业辣椒1200亩。

特色支柱产业实现规模发展，农业增加值明显提高。2009年全镇农业生产总值达42383万元，同比增15；农民人均纯收入达2596元，同比增15。三是畜牧业发展呈强劲之势。紧紧围绕“三百”工程的实施，重点建小区、抓大户、强扶持，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，不断提高养殖业效益。新建养殖小区5个、母猪扩繁场7个，发展养殖大户32户、养殖龙头企业3户、专业养殖协会1个，形成了以嘉泰养殖公司为龙头，养殖协会为依托，养殖大户为互补的发展模式。规模养殖取得新突破，服务体系进一步健全，结构进一步优化。2009年全镇牛饲养量达到4.86万头，生猪饲养量达到27.3万头，禽类饲养量达到83.8万只，实现畜牧业总产值2.85亿元，畜牧业收入2.1亿元，农民人均畜牧业收入1001元，同比增35.45。四是林业生产绩效明显。全面完成集体林权制度主体改革工作，共确权林地面积47.92万亩，确权率达94，制作和发放林权证5609本，发证率达100。管造并举，有效管护了25.67万亩天然林,“四旁”义务植树30万株，人工造林2.94万亩，封山育林5000亩，退耕还林2.8万亩，发放退耕还林补助资金277.64万元，涉及农户7011户。认真开展森林防火宣传教育工作，严防了森林火灾发生。林政执法规范有序，查处林政案件8件，排查林权纠纷26起，调处成功25起。全镇森林总面积达47万亩，森林覆盖率达42.5，2009年实现林业总产值5962万元，同比增15。林业收入逐步成为农民增收致富的又一渠道。2009年被县政府表彰为“科技示范乡镇”。

五是农村基础设施进一步完善。农田水利建设上，共计投入资金394.98万元，投工投劳79万个，完成各项水利工程782件，完成中低产田改造1700亩，新增或改善农田灌溉面积7600亩，有效解决了1.19万人及1.2万头（只）牲畜的饮水困难。总投资123万元的马武农业综合开发项目于今年4月全面完工投入使用，有效改善灌溉面积1700亩。列为2009年扩大内需饮水安全工程项目实施的扯嘎刘家村、周家村饮水项目于11月份全面启动实施，*大沟改造工程完成土石方开挖及清淤6800立方米，浇筑混凝土490立方米。水利工作得到了县委、政府的充分肯定，在12月15日召开的全县中低产田改造暨农田水利建设工作会议上作了书面交流发言。农村电网改造上，全年完成农村电网改造486户，全镇农村电网改造总户数已达21046户，改造率达90，广大农村的用电成本得到了进一步的降低，农民负担不断减轻。公路建设上，今年5月完成了治都、普珠、小村子3条20余公里乡村公路的维修改造；翠尚路（*—*）改造维修已通过县交通局立项，即将启动实施；继续争取扯交路（扯嘎—*）、青拖路（*—*）、华拖路（*—*）、头交（*—*）的新修和改造立项。于12月1日，组织县、镇党代表和人大代表80多人，实地对温泉—小江（*）公路建设进行了考察，计划在县党代会、人代会上提交代表讨论，以议案的方式向县委、政府争取立项，早日打通温泉至*的经济通道。截止目前，全镇通村公路建设里程达到650余公里，基本实现了村村通的目标，进一步夯实了农村的发展后劲。

（二）扶贫开发、重点工程快速推进

紧紧抓住国家、省、市、县加大扶贫开发工作力度的政策机遇，以强化基础设施、基础产业、基本保障、基本素质、基本队伍“五基”为重点，全面推进扶贫开发向纵深发展，圆满完成了水城小康示范村、连片开发、“866”工程、村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目以及省级扶持重点村等各项扶贫开发工作任务。其中：水城小康示范村总投资4027.7万元，于今年6月中旬圆满完成“八九十”的建设目标，顺利通过市、县检查验收，被评定为优良工程。涉及*等10个行政村的“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作项目，总投资9700万元，于今年10月全面完成各项建设任务，顺利通过省、市检查验收，实现了“22668”的目标。*、温泉、三道等三个第二批“866”工程实施村，总投资1670万元，截止今年10月中旬，全面完成了规划建设的各项任务，实现了户“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”的目标，先后于11月中旬、12月中旬以“优秀”的考核等次通过县级和市级考核验收，值得一提的是，三道村“866”工程取得了全县第一的好成绩，顺利进入全市前30名。2009年度实施的*村姚家河边等6个省级重点村建设项目，总投资209.7万元，于今年10月全部竣工，顺利通过县级检查验收。2008年申报实施的公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，总投资425.4万元，涉及*、石鼓、乌龙、边河等11个行政村、68个自然村，包括自然村道路建设、水利建设、文化活动室建设等项目，也于今年3月圆满完工投入使用。同时认真做好了2009年的项目申报工作。扶贫开发项目的实施，全镇农村贫困面进一步缩小，基础设施进一步改善，生产生活条件进一步提高，脱贫致富步伐明显加快。

在县级重点工程上，全力做好配合、协调、服务工作，年初圆满完成驰宏公司16万吨铅锌冶炼技改项目建厂征地2145亩、迁坟961座以及茚旺高级中学、瑞祥路、廉租房建设等项目征地761亩的扫尾工作。今年上半年，又顺利完成县职业技术学校建设征地400亩、县污水处理厂征地42亩、大通公司征地20亩、气象局建设征地30亩以及金一中、金二中扩建征地53亩的任务；积极组织力量投入会泽名城开发保护一期工程拆迁工作中；积极协调处理会一中扩建征地的遗留问题，全力保证了县级重点项目顺利建设。

（三）非公经济、财贸金融工作稳步推进

2009年，实现乡镇企业现价增加值20085万元，同比增15.1；完成税金2117万元，同比增5.7；不断加大招商引资力度，今年引进外资项目2个，吸引外资6200万元；新增个体工商户938户，全镇个体工商户累计达3519户，创造税收1266万元；大力发展民营经济，重点抓好金塬水泥厂90万吨旋窑水泥生产线建设，加快带动非公经济发展；全年实现镇内生产总值7.46亿元，同比增15；完成地方财政一般预算收入3260万元，同比增15；完成地方财政一般预算支出2500万元，同比增3；社会消费品零售总额达1.41亿元，同比增12；城镇居民人均可支配收入达8804元，同比增8；城镇登记失业率控制在4以内。全面落实各项惠农政策，利用惠农“一折通”的方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金发放到农户手中。为了应对国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作，已经发放给农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金达313.174万元。其中：家电3000台（套），补贴资金70.264万元，小汽车、摩托车2214辆，补贴资金242.91万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，共发放各项支农贷款232笔、476万元，解决了部分农村种植业、养殖业以及农副产品加工运输等行业资金不足的问题。

（四）社会事业全面进步

镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后，全镇社会事业取得长足发展。科技工作取得新进展。以“两校”进村为载体，举办各种实用技术培训24期，累计培训9500人次，发放科技书刊5000本，实用技术资料1.2万份，现场咨询3000人次，开办2个农函大学习班，招收学员100名。undp等科普试点科技项目得到巩固提升。教育卫生工作扎实有效。投资621.6万元，顺利启动实施第一批中小学危房改造工程，完成了金一中、水城、*、*、边河、扯嘎、*、以则、卡郎、三道等学校危房改造6188平方米。金一中、金二中扩建工程正在实施中，中小学基础设施得到不断改善。全部免除11069名中小学生学费和书本费，发放寄宿制学生生活补助费579人、30余万元。全镇适龄儿童入学率达100，巩固率达99.5，中考成绩名列全县前列。扎实推进新型农村合作医疗，参合率达97.18，减免医药费11.04万人次，兑现资金276.61万元，着力解决了人民群众看病难、看病贵的问题。甲型h1n1流感预防得到加强，扎实开展食品药品监督管理工作，全镇没有出现食品药品安全事故。文体活动蓬勃开展。

新建农村文化活动小广场6个3000平方米，建成农家书屋7个，农村文化活动阵地建设进一步加强。充分利用37支业余文化演出队、7支老年人门球队和37个文化活动室广泛开展丰富多彩的文化活动。春节期间，与文化局联合组织我镇民间文艺演出队举办了为期3天的广场文艺演出，吸引观众5万余人次，丰富了广大人民群众春节期间的文化活动。广泛开展送戏、送电影、送图书下乡活动，积极组织业余文化演出队参加全市范围内的演出。对全镇的民俗民间文化进行了普查，成功申报了7个民俗民间传统文化项目。在庆祝新中国成立60华诞期间，组织了镇机关干部职工参加篮球赛、拔河比赛、接力赛等活动，丰富了机关干部职工的文体生活，展示了良好的精神风貌和机关形象。计划生育工作扎实有效。认真落实计划生育“一把手”负责制和“黄红牌”警告制。全年共计出生683人，计划内生育666人，计划生育率达97.5。到目前为止，加上35309人的流动人口，全镇总人口已达178760人。完成结扎410例，占计划任务的100；已婚育龄人群监护33052人，监护率达96；认真开展计生宣传教育和关爱女孩行动；对37个村（社区）妇女进行生殖健康普查，普查人数13765人，普查率达85。全镇30个村、7个社区配备了素质高、敬业精神强的计生宣传员，建立和完善村级计生宣传活动室37个；进一步建立健全37村（社区）的流动人口管理台帐。社会保障措施进一步强化。

认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实关注困难群众的生产生活。目前全镇共有低保人口10181人，“五保”供养人员463人，优抚对象701人，原小乡干部、大队干部117人。共计发放低保金963.85万元，发放“五保”供养金56万元，发放优抚金204.18万元，发放小乡干部、大队干部补助金18.654万元。实施大病救助137户，发放救助金34.25万元。积极争取省敬老爱民促进会、县老促会、县民政局等部门资金55万元，自筹资金5万元，对马武敬老院进行了扩建改造。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。就业、再就业工作取得新进展。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务。发放失业证412个，办理《农民工服务手册》389本，实现就业再就业950人，占计划数的105；发放创业带动就业政府贴息小额担保贷款63笔、315万元，带动就业284人；开展农村劳动力培训12期1932人（次），占计划的119；转移输出劳动力1291人，占计划的108。精神文明建设卓有成效。认真做好了以则村九组“国家级文明村”建设成果的巩固提升工作，继续投入资金30余万元，安装路灯21盏，硬化进村道路5000余平方米，栽种绿化树3000余棵。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设。认真开展星级文明户创评活动，评出七星级文明户1300户，八星级文明户1320户，九星级文明户1300户，十星级文明户1200户，星级文明户参评率达95。目前，全镇共有省级文明单位5个、市级文明单位14个、县级文明单位25个。

（五）社会维稳工作扎实开展

深入开展“平安*”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。高度重视安全生产。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动30余次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效遏制了各种安全事故的发生，一年来全镇未发生群死群伤的重特大安全事故。社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子；加大了对“*×”等邪教组织的打击力度，维护了地方政权稳定。2009年共立各类刑事案件690起，破获370起，破案率为54；“两抢一盗”刑事案件立420起，破240起，破案率为57.1；与去年同期相比，发案率上升8，破案率上升13。高度重视征兵和民兵预备役队伍建设，今年共向部队输送合格兵员30名，超额完成全年征兵任务；对全镇民兵进行了整组集训，调集民兵积极参加农田水利建设和矿业秩序整顿等工作，充分发挥了民兵在社会稳定和国家建设中的作用。信访工作再上新台阶。

坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾的能力和水平。深入开展党政一把手大接访和领导干部大下访活动，认真落实领导包案、部门包村、责任人包组、限时办结、公开承诺等工作制度，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、不推卸责任。全年共接待群众来信来访258件（次），受理258件，及时办结210件，其中，党政领导亲临现场办理70件。周密部署建国六十周年及敏感时期社会维稳工作，确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无无故赴京赴省上访、无重大安全事故、无有影响的群体性事件发生的“五无”目标。应对突发事件的能力进一步提高。针对重特大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感、狂犬病等突发性、传染性疾病的控制及防治，为人民群众的生命和财产安全提供保障。

（六）基层组织建设明显加强

按照“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作目标，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，扎实开展“五型”党建创建活动和深入学习实践科学发展观活动，全面加强党的建设。强化理论武装。镇理论学习中心组把每季度开展1次理论学习作为制度长期坚持，同时以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市、县党代会精神，不断更新思想观念、提升理论水平，推动实践再创新、工作上水平。加强班子建设和队伍建设。认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全和完善党委议事规则，规范决策程序，切实维护领导班子的团结统一。坚持正确的用人导向，在选拔使用股所级干部上，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众拥护、善于领导科学发展的干部，使各单位（部门）及村委会（社区）班子建设有新提高。全镇30个村委会中已有29个村委会配备大学生“村官”，村“两委”班子的整体素质进一步提高。全年新发展党员78名，全镇党员总数已达4270名，占全镇总人口3。共选拔任用股所级干部12人，向县委推荐使用副科级干部1人，推荐正科级后备干部2人。

夯实执政基础。在去年8个“五型”党建创建示范点取得成效的基础上，今年以来，在全镇各级党组织中广泛开展“五型”党建创建活动中，农村党建以“富民型”为载体，坚持以强组织、强功能、强队伍、强技能，实现带民致富的“四强一带”为抓手，实施党建领村、基础兴村、产业富村、和谐稳村、能人强村战略，扎实推进了“富民型”农村党建工作；机关党建以“效能型”为载体，扎实开展忠于人民献爱心、服务基层献热心、优质高效献诚心、真抓实干献公心的献“五心”活动，强化“五化”建设，搭建“五项”平台；认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、责任追究制等五项制度，加强机关行政效能建设活动，各级干部的精神面貌和工作作风有了新的改观。

对所有涉及行政事业性收费、党务、政务、财务、工程、物资采购、征地拆迁等工作，严格按照法律法规和有关规定执行，建立健全了党务公开、政务公开、财务公开等制度，并以人大监督、纪委监督、常任党代表监督、离退休督察组监督等方式进行督促落实，保证所有办事程序和结果都在“阳光”下操作。结合“群众评议机关”活动，组织人大代表和政协委员，对全镇48家机关单位进行视察和评议，并根据评议结果及时进行整改提高，切实加强“效能型”机关党建工作。社区党建以“和谐型”为载体，深入开展安民、乐民、便民、富民“四民”活动，以健全社区组织，完善服务功能，繁荣社区文化，维护社区稳定为抓手，推进“和谐型”社区党建；企业和“两新”组织的党建，以开展展示身份、展示形象、展示先进，服务集体、服务职工、服务社会的“三展示三服务”活动为载体，以建强组织，让党建龙头“舞起来”；规范管理，让党员作用“显出来”；创新方式，让党建活动“热起来”；繁荣文化，让党建活动“活起来”；科学发展，让综合效益“创出来”为抓手，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严肃纪律，强化监督，把党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。健全完善各项监督约束机制，深入推进行政问责等四项制度的落实。严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败现象。扎实开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一安排和部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。其中：水城村、盈仓社区作为第三批科学发展观学习实践活动试点单位于今年2月启动实施，紧紧围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、改善民生促和谐、科学发展保增长”的目标，立足自身实际，水城村以“六村、六起来”为载体；盈仓社区以开展“四民”（便民、富民、安民、乐民）活动和突出“四体”（壮大集体、发展个体、扶持弱体、推动整体）工作为载体，突出实践特色，精心组织实施，取得了明显成效。水城村在全市学习实践科学发展观交流会上作了发言；水城村、盈仓社区在全县学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议作了专题交流发言。全镇其余的29个村，6个社区，61党支部，3912名党员于今年9月下旬全力投入到第三批学习实践活动，在学习实践活动中，镇党委紧扣实践主题，创新活动载体，围绕规定动作，落实“六个到位”（组织领导到位、经费落实到位、宣传发动到位、培训工作到位、走访调研到位、督促指导到位）、做到“四个确保”（确保参学人数、确保学习时间、确保学习纪律、确保学习效果）、注重“七个结合”（与党的建设相结合、与产业结构调整相结合、与重点工程建设相结合、与扶贫开发工作相结合、与非公经济发展相结合、与社会事业发展相结合、与构建和谐*相结合），实现了“五个起来”的目标：即党建引领，各级领导班子强起来；产业富镇，群众口袋鼓起来；科技兴镇，农民素质高起来；基础强镇，生活环境美起来；和谐稳镇，社会治安好起来。

同志们，以上成绩的取得，得益于县委、政府的正确领导，得益于各级领导的关心重视，得益于各级各部门的支持帮助，得益于镇党委、人大、政府、纪委班子的团结统一，更得益于全镇干部、职工和人民群众的辛勤工作。在此，我代表镇党委、人大、政府、纪委，对全体干部职工和人民群众付出的辛勤工作，表示衷心的感谢！

成绩的取得来之不易，但困难和问题也不容忽视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是农村贫困面大，贫困程度深，后继财源项目少，财政增收难、农民增收难的问题还依然存在；二是农业基础设施薄弱，水、电、路的“瓶颈”制约非常突出，农村自我发展能力不强，城区、坝区、山区发展不平衡，扶贫开发工作非常繁重；三是社会事业发展相对滞后，统筹协调发展的机制体制还需要不断探索和完善，构建和谐社会的任务任重道远；四是少数干部职工思想观念、精神状态、工作能力、纪律作风与加快发展的新形势、新任务、新要求还有不相适应的地方；五是经济增长方式与加快发展的要求还不相适应，发展的速度、质量、效益与贯彻落实科学发展观还有差距。这些困难和问题，在今后的工作中，要采取积极有力的措施，认真克服并着力加以解决。

同志们，*的过去凝聚了大家的共同努力，*的明天离不开大家的共同奋斗，让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府的正确领导下，心往一处想、劲往一处使，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、真抓实干，确保2010年度各项工作再上新台阶、再创新辉煌！

最后，在新年的钟声即将敲响，一年一度的新春佳节转眼来临之际，我谨代表镇党委、人大、政府、纪委，祝全体干部职工和人民群众工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意、节日快乐。

谢谢大家！