街道党工委服务教育会议发言

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同志们：

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，简要地说就是为什么要学习实践科学发展观。

首先，学习实践科学发展观是党的理论武装的需要，就是要用马克思主义中国化的最新成果来武装党。我们党有政治路线、思想路线、组织路线，这三者的关系，政治路线是纲领，是我们党要做什么；思想路线是先导，是基础，它解决的是我们党为什么要这么做；组织路线是保障，是用好干部，用好人才。这三者的关系，小平同志有精辟的论述，他说“思想路线不是小问题，这是确定政治路线的基础”，“不解决思想路线问题，不解放思想，正确的政治路线就制订不出来”。那思想路线是靠什么来确立？就靠理论武装，靠什么理论武装？就靠马克思主义中国化的最新成果来武装。

今年是九十周年的纪念年，也是马克思主义在中国落户扎根的九十年纪念，九十年前，五·四运动助长了空前的爱国热情，也促进了各种思想在中国的传播，这是一个标志，以前进行的新文化运动的基本口号就是民主和科学，后，加之之前十月革命的影响，使马克思主义在中国传播。实现马克思主义中国化，在此之前有两次历史性飞跃，并且造就了两个伟大的人物。一、中国共产党用了十五年的时间（*-*年），从失败和鲜血中实现了马克思主义与中国革命实际的结合，提出了中国革命从农村包围城市的道路，并逐渐产生了中国化的马克思主义—思想，在那个时候，思想是马克思主义中国化的最新成果。二、中国共产党在新中国成立后，用了近三十年的时间，才找到适合中国建设的发展道路，并逐渐形成邓小平理论，在相当长的时期里，邓小平理论是马克思主义中国化的最新成果。能不能把科学发展观看作是马克思主义中国化的第三次历史性飞跃，这个话我不敢这么说，毕竟作为国家领袖，同志目前还不能与、邓小平相提并论，但是就理论贡献而言，我觉得科学发展观的提出应该算是一种理论的巨大贡献和巨大创新，从78年改革开放至07年党的十七大正式将科学发展观作为党的活动指南，我们花了三十年左右的时间（当然，科学发展观的提出是在03年的十六届三中全会），邓小平理论着重解决了解放思想、解放生产力的问题，科学发展观着重解决了如何实现可持续发展，如何构建和谐社会的问题，这一理论成果，作为党员干部不能不学、不能不懂。

其次，学习实践科学发展观是正确面对国际国内形势的需要。20*年是多事之年，多难之年，这一年，世界动荡不安，全球经济每况愈下，有人评论说是*年（*年10月29日，历史铭记的黑色星期二）以来的新一轮全球经济大萧条时代已经到来，*年世界经济增长3.4%，美国只有2%左右，恐怖爆炸此起彼伏，尤其是20*年11月27日，印度孟买的恐怖事件持续三天三晚的枪战，造成数百人死伤；8月21日，巴基斯坦发生自杀爆炸，56人死亡。伊朗、朝鲜核问题危机重重，朝鲜计划在在4月4号上午8点发射火箭；非州大陆的一些国家内乱不断。肯尼亚、津巴布苇、索马里、苏丹、刚果等国家内乱不断，所以*年的世界形势用两句话概括就是：经济持续下滑，政局动荡不安。

*年的中国也是喜事多多，灾难频频。冰灾、地震、手足口病、奶粉事件，加之受世界经济的影响，国内经济增长放缓（去年是9%，前年是11.4%），失业人员明显增多，西藏发生恶性事件，在奥运之年，在纪念改革开放三十周年的时候，*年的中国确实很不平静。并且当前中国面临着巨大挑战：

（一）人口问题。有三大因素：一是总人口增加，20*年全国总人口达13.28亿，到2020年达14.5亿，到2030年前后将达到16亿；二是就业问题。劳动力适龄人口达9亿多，现在每年新增劳动力1000万，加之产业结构的调整，农村劳动力需求下降，还有1.5-2亿的农村劳动力要转移，还有每年大学毕业生的就业，09年就有610万应届高校毕业生面临就业压力，还有历年没有就业的人员700万。温总理说：“农民工和大学生的就业，不但关乎生计，更关乎尊严”；三是人口老龄化问题。当前老年人口1.6亿人，占12%，到2020年达2.48亿，占17.57%，2050年4亿，占30%以上。

（二）能源和自然资源问题。1、资源情况：富煤、贫油、少气，煤炭储量5.6万亿吨，占世界的11.6%，已探明1万亿吨，*年开采原煤27亿吨，石油可采资源量212亿吨，*年开采1.89亿吨，还有一半靠进口。2、能源消耗总量大。虽人均能源消耗量低，我国人均1.2吨标准煤，世界平均3吨，发展国家7吨，但能源消耗总量达世界10%，gdp占世界6%（1978年是1.8%）。3、能源构成不合理。世界能源结构石油40%，煤炭25%，天然气25%，水电、核电10%，而我国是煤70%，石油天然气20%，其他10%。4、能源利用效率低。世界100万美元产值224吨标准油，我国913吨，日本95.9吨。我国经济发展是“三高二低”，高投入、高消耗、高污染、低效益、低产出。这种粗放式增长模式已经到了悬崖边上。

（三）环境问题。环境污染和生态破坏造成重大损失，环境污染造成的损失约占gdp的10%，中国co2的排放量列全球第二；全球变暖的问题；土地荒漠问题，18亿亩土地红线已日益迫近。

（四）城乡差别问题。20*年城乡收入差距由上年的3.33:1扩大为3.36：1，绝对值首次破万元，城镇人均收入15781元，农村人均纯收入4761元。

（五）国际竞争力问题。中国出口占gdp的1/3以上，世界经济发展放缓，给出口带来很大压力。一方面科技落后，国际竞争力差，另一方面大量持有国债，提高了国际支付能力的同时也深受其害，中国目前2万亿美元外汇储备，1.4万亿是美元资产，7500亿美国国债等。

综上所述，面对当前错综复杂的国际国内形势，不发展不行，乱发展更不行，发展慢了要出问题，发展太快也不稳当。如何选择科学发展的道路至关重要，所以中央提出要把发展的速度、改革的力度同社会可承受程度统一起来。

再次，学习实践科学发展观是建设和谐**的需要，**办事处是一个年轻的办事处，从95年成立至今只有十余年时间，由于区划的多次调整，办事处居民来自于各个方面。**办事处在我们**区有着重要的地位，也是**区委、政府所在地，是我们**区真正成熟的两个城市社区街道之一。**区的三个大型国有、省属企业**占了两个。**这几年的发展大家有目共睹，尤其是城市道路建设明显加快，城区面貌逐渐改善。**街道和各社区的工作也在稳步推进，*年我们的社会治安和计划生育工作双双取得市、区的先进，综合目标管理列全区第二名。尽管如此，按照建设“管理有序，服务完善，治安良好、环境优美、文明祥和”和谐社区的要求，我们还有很多不足，突出体现在：（一）社区管理还比较落后，该管的还有很多没有管起来，管理还停留在表层。（二）社区服务设施不健全，居民办事不方便，服务效率不高。（三）社区支持项目、支持城市建设和管理的氛围还不浓。（四）社区文化建设落后，文化设施短缺，居民的归属感还不强。（五）街道、居委会对社区建设的知识掌握不够，社区服务的意识还不高。同时，在我们的城市建设中还存在不符合科学发展的突出问题（比如城中村扶青的三板组），要解决这些问题，光是片面的强调发展经济还不行，光是靠城市建设和改造也不行，必须用科学发展的观点来逐步加以解决。

二、精心组织，认真完成规定动作，积极参加主题活动。

具体来说就是怎么做。首先还是要深刻认识学习实践科学发展观的主题、目标任务和主要原则，就主题来讲，市里是“科学发展，加速赶超”，**区的主题是“科学发展，富民强区”，**办事处的主题是“建设和谐社区，打造魅力**”；目标任务：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，实现科学发展；主要原则：坚持解决思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。

具体要完成的学习实践任务，分三个阶段，六个环节。

第一阶段：学习调研（4月1日—4月30日）

机关党员干部的要求：

1、参加动员大会；

2、听取主题辅导课；

3、听取六个专题讲座（区里要求一个）；

4、不少于40小时的学习课时；

5、50岁以下的党员要求不少于5000字的读书笔记，50岁以上的党员不少于2000字，退线、退休人员不作要求；

6、每名班子成员和站办所负责人撰写一篇1500字以上的调研报告；

7、每名党员走访10户以上居民群众；

8、每名党员联系一个困难户或特困学生；

9、开展一次大讨论活动。

社区支部、党员：

（1）成立领导机构

（2）制订实施方案

（3）召开动员大会

（4）搞好活动宣传

（5）完成2天的集中学习

（6）50岁以下党员做好2000字的读书笔记

（7）写出心得体会（60%的党员）

（8）组织10人以上的义工队伍并开展一次以上活动

（9）联系一个困难户或困难学生

（10）开展一次社区党建讨论会

本阶段的主题活动：扶贫帮困，社区义工活动，知识竞赛活动（方案正在制订）

第二阶段：分析检查（5月1日—6月30日）

1、召开征求意见座谈会

2、广泛的交心谈心

3、写出党性分析材料

4、召开民主生活会

5、形成领导班子分析检查报告

6、组织群众评议

本阶段的主题活动：

社区环境卫生大清查活动，平安创建活动，争做文明市民主题文化宣传活动

第三阶段：整改落实（7月初—8月底）

1、制订整改方案，并公布整改方案，接受群众监督

2、集中力量解决突出问题

3、创新、完善体制机制

本阶段主题活动：

社区共驻共建活动，建设“六型机关活动”，“我是党员我来管”的党员楼栋长活动，和谐社区为主题的社区广场文化活动。

学习实践科学发展观活动要做到以下几个结合：

（一）学习实践活动要与和谐社区建设相结合，重点解决社区建设中的难点问题。1、要全面加强社区服务设施的建设，办事处要尽力争取社区服务中心的立项，争取建成真正方便群众的一站式服务的社区服务中心，扶青社区要建成**市的示范社区，**、洞新、小花要加快社区服务站点的建设速度；2、着力破解社区环境卫生管理差的问题，尤其是万富街、聚富门、铁路沿线及无院落居民小区的管理要列为重点；3、着力解决社区共驻共建共享问题，开展辖区单位与社区联合互动，资源共享，提高社区品味；4、开展争创文明市民和平安社区活动。

（二）学习实践活动要与社区党建相结合

1、要加强党员管理，摸员的基本情况

2、要加强党员教育，提高党员素质

3、要加强党员作用的发挥

（三）学习实践活动与促进工作相结合

1、要把解决突出问题贯穿整个学习实践活动过程，尤其是经济发展环境不优的问题。还要重点解决世纪花城、人文科技学院、城西经济适用住房中心的拆迁安置问题。

2、要合理安排时间，确保学习与工作两不误。

（四）学习实践活动的内容和形式相结合

三、要加强组织领导

1、落实领导责任

①成立领导机构，各社区党支部都要成立学习实践活动领导小组，由党支部书记任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。②明确工作职责：党支部全面负责支部的学习实践活动，党支部书记为学习实践活动第一责任人，驻委领导为直接责任人，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。③要充分发挥领导干部的表率作用。

2、加强检查指导

深入学习实践科学发展观活动正式启动后，处党工委学习实践活动领导小组将抽派人员组成指导检查组，负责指导、督促各党支部的学习活动情况，定期或不定期听取进展情况的汇报。各指导组指导员要深入基层，深入群众，加强检查指导。

3、创新活动方式

各党支部要在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新，既要做好学习活动的每一阶段的具体要求，又要充分运用适合各党支部的特点，因地制宜，探索创新，精心设计和组织各具特色的主题活动，以行之有效的活动方式、丰富活动内容，在创新中求进步、求实效，努力使学习实践活动有声有色。

同志们，尽管由于金融危机的影响，世界经济还在低潮徘徊，还是冰天雪地远未复苏。但是科学发展观的学习实践活动尤如一缕春风，给我们送来了盎然春意，春天，真的已经来了，让我们在市委、区委的正确领导，认真学习，深入实践，以优异的学习实践成果向建国六十周年献礼。

谢谢！