民政干部工业园调研会议发言

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一、肯定成绩，正视问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感

（一）肯定成绩。开发区今年以来的工作业绩总体是好的，一些主要指标完成情况较好：1-9月，企业出口同比增长249.44%，全社会固定资产投资同比增长162.66%，工业入库税金同比增长216.99%，国税收入同比增长189.03%，地税收入同比增长335.02%；招商引资已经超额完成任务，5000万以上的项目完成全年目标的225%，亿元以上项目完成200%。具体来讲体现在四个方面：

1、园区建设正在突破。跨乌引干渠的*新区建设今年在去年的基础上加大了力度，开发区建设在克难攻坚中稳步推进。与兄弟县市区相比，我区的工业园区建设制约更多、困难更大，但我们要凝聚神气，拿出志气，加大力气，以积极的态度去克服困难，解决问题。开发区党工委、管委会抓得非常紧，全体干部职工齐心协力、全身心投入，国土、规划等部门单位大力支持，开发区基础设施建设配套步伐正在加快。

2、项目落地正在加快。刚才去看了现场，上次来看还是平地，现在厂房造起来了，新开工项目、续建项目总体进展顺利，还有几个项目有望年内开工。

3、招商引资难中求进。今年引进的几个大的项目质量都很高，项目的单体规模、每亩投资强度、税收贡献与往年相比都有很大的提高。有些项目还要继续加大力度，特别是和惠科技、LED、龙盛锻钢轧辊等项目要一抓到底。

4、服务企业不断加强。今年是“两年”和“三服务”活动年，开发区的服务意识在进一步增强，工作也在不断改进。今天调研中江河水利公司提出的规划方案调整问题，管委会要发挥桥梁作用，为企业做好与规划城东分局的衔接工作。

（二）正视问题。今年7月4日我们在开发区开会，认真讨论了开发区建设的工作细化方案，确定了6个时间表，对建设资金融资、征地、基础设施建设等工作进行了具体部署。对照时间表的要求，目前的完成情况还有一些差距。今年新增的1000亩可供招商熟地任务，目前潘家垅村到位383亩，实际可以进行基础设施配套的仅有280亩，杨梅岗村713亩土地征用补偿金还没有到户，基础设施建设还没有进场施工。面对差距要增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，加快完成进度。希望管委会继续发扬克服困难、直面矛盾、勇挑重担的作风，把各项工作做好。

二、突出重点，加快进度，全面完成今年目标任务，并为明年做好开局准备

（一）抓园区建设。这是开发区今年工作的主题、主基调、主战场，今年新增1000亩可供招商熟地面积的任务要确保完成。开发区的全体同志要继续努力，克服困难，加快土地交付进度，加大基础设施配套力度。

（二）抓招商引资。要着眼于招大商、招好商，积极引进效益好、污染少、税收大、带动力强的项目。对已经签约的项目要抓紧落地，对LED、龙盛锻钢轧辊等项目要重点关注。

（三）抓项目供地。项目供地工作是个链条，涉及到多个环节，如报批、征地、基础设施配套等，争取到项目后供地要快、开工也要快。

（四）抓用地报批。管委会要与国土部门一起努力，一方面要加快今年486亩土地的农转用报批，另一方面要尽快启动明年1000亩农转用指标的落实工作。

（五）抓多元融资。一是在开发区名下成立公司进行融资；二是抓工改商，土地储备中心等部门要积极配合；三是抓老双港的基础设施配套费的收取；四是发挥基投公司作用向农发行融资，以新农村建设项目争取资金；五是加强财政资金的调度；六是折抵指标的变现。

（六）抓企业服务。企业力所不能及的，开发区要切实帮助解决。同时，区级各部门要大力支持配合开发区的工作。

（七）抓开局准备。开局准备工作很多，最重要的是三大块，一是涉及土地指标报批，二是融资工作，三是招商引资。

三、加强领导，增强合力，为园区建设发展多作贡献

（一）任务再细化。今天会议之后管委会要切实贯彻落实会议精神，细化任务，把各项工作落实到人，倒排工作推进时间表。

（二）协调再加强。这包括两个方面，一是管委会内部协调再加强，形成推动工作开展的强大合力；二是区级各部门要进一步增强大局意识、责任意识，为开发区建设营造良好的环境，同时管委会还要积极争取国土城东分局、规划城东分局及*街道和潘家垅、杨梅岗村两委的支持。

（三）办法再创新。工作方法和方式都要进一步创新，以适应新的工作需要。对于其他县市区的好的经验做法，可以结合我区实际，积极消化吸收，转化为推进工作的有效抓手。

（四）几个具体问题的安排。

1、融资平台问题。原则意见是在开发区名下成立公司进行融资，具体请财政局帮助分析，施维达副区长牵头实施。

2、土地报批工作。今年486亩土地的报批，请国土城东分局大力支持；明年1000亩的用地指标，请方庆建副区长牵头，国土*分局尽快提出盘活意见供商定。

3、砖瓦厂土地的盘活。由管委会牵头，区发改局、国土*分局参与，与企业主协商，盘活土地。

4、开发区的统计工作。管委会要积极与统计局对接，安排专职统计人员，按照要求做好统计工作，要有大局意识。

5、征地与基础设施建设工作。管委会要与*街道和潘家垅、杨梅岗两村进一步做好对接，加快土地交付进度。基础设施的配套要加快，尽最大努力按照招商协议约定时间供地。

6、土地出让金返还问题。在政策允许的范围内，区财政局帮助管委会加强调度。

7、与商业银行对接工作。请施维达副区长牵头，11月份帮助管委会做好与温州商业银行的对接。把项目做好，争取融资1个亿。

8、驾校土地盘活问题。按照区委财经领导小组会议的精神，请胡松副书记牵头，方庆建副区长配合，管委会、国土*分局、有关乡镇进行土地置换选址，提出具体置换方案，并做好与市公安局的对接。