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一、夯实五个基础
一是夯实队伍基础。凡事都是以人为本,招商引资工作也不例外。为了更好地做好招商引资工作,我们于20*年3月15日组建了招商局,并在全市范围内选拔能谈判、会外语、懂招商的专业人才,充实到招商引资第一线,我们还在《*日报》和其他新闻媒体刊发招聘启事,吸纳高素质招商人才为我市服务,为加快我市招商引资工作发展提供智力支持。同时,我们每年都要举行2-3次招商引资工作人员培训班,并选拔优秀人员到外地进行学习,使招商引资人员及时掌握国内外前沿信息,不断提高他们的知识化、专业化水平,从而建立起一支稳定、高效的招商引资队伍。
二是夯实宣传基础。宣传是树立招商形象的必要手段。为扩大*对外知名度和影响力,我们通过优选和精选,编制了《中国*招商项目册》,制作了多媒体项目简介,可直接通过电脑进行演示。同时,我们还拍摄了中、英、韩、日四种语言的《中国*》宣传片,印制了中、英、韩、日四种语言的对外宣传手册。我们每年都有计划地对推介的项目和对外宣传材料进行及时更新和精心包装,仅去年,我市包装精品项目就达到了28个,今年我们还要更新项目库项目40个,精品包装项目要达到58个。
三是夯实政策基础。政策好是招商环境的重要内容。客商投资,目的是兴业,求的是效益,投资政策环境好,外商才能引得进、留得住;反之,进来的外商也会跑掉,没走的也会整日惶惶不安。为进一步优化招商引资政策环境,增强对外吸引力,我市重新修订了《*市关于鼓励招商引资的暂行规定》和《关于进一步搞好投资软环境建设的意见》,在土地出让、税收等方面给予了更大的优惠和倾斜,对重点企业实行挂牌保护,解决了投资者的后顾之忧。
四是夯实服务基础。服务好是一个地方招商态度的体现。几年来,我们大力推进信用*建设,营造诚实守信的信用环境,做到了言必信、行必果,以诚招商,以信留商。对一些重点外来投资企业和项目,我们采取一事一议、特事特办、现场办公等办法,保证项目及时落地,仅去年我们就先后为5户企业、近10个项目召开协调会20余次。为了给投资者提供更优质的服务,我们坚持定期走访外来投资企业,认真倾听他们的意见和建议,及时改进我们的服务方法和措施,在全面推行“一站式”办公和对重点企业实行挂牌保护的基础上,今年我们还开展了“环境整治年”活动,加大行政监察力度,严厉查处吃拿卡要和乱收费行为,保护投资者的合法权益,大力营造亲商敬商、留商稳商、安商富商的服务软环境,增强投资者信心,实现互利双赢。
五是夯实网络基础。招商网络是推进招商引资的有效途径。几年来,我们通过建设政府招商网站,聘请政府经济顾问,在广州、深圳设立了招商引资办事处等,搭建起了立体招商网络。今年,我们还要在大连设立一个招商引资办事处,进一步扩大和延伸招商引资触角。同时,我们还建立了*籍在外成功人士和关注*发展人士的联系网,采取拜访、信函、联谊会、同乡会等方式,勤沟通、常叙旧,密切联系,充分发挥他们信息渠道畅通的优势,为我们牵线搭桥引进项目。
二、建立四个机制
一是落实责任制。每年年初,我市都在经济工作会议上把各项招商引资指标任务,分解落实到各乡镇和有关部门,并签订责任状。会后,各乡镇、各部门又把指标任务落实到具体人,层层落实指标,层层签订责任状,切实做到了千斤重担大家挑,人人肩上有指标。我们每年还实行市领导包扶项目责任制,保证重点项目特别是外资项目有1名市领导包扶,跟踪落实,一抓到底。今年,我们已下发了《关于印发20*年*市领导包扶项目的通知》,对28个项目进行包扶,保证重点项目落实。
二是重奖重罚制。为进一步调动全社会招商引资的积极性,我们每年都拿出大量资金重奖招商引资有功人员。今年,我们又拿出100万元重奖了去年年招商引资先进集体和先进个人,最高奖金达到9.8万元。为鼓励先进,激励上进,今年年末我们还要召开招商引资工作表奖大会,对在招商引资工作中做出突出贡献的单位、企业和个人给予重奖,而且奖金额度要超过以往。同时,我们也提出对完不成外资指标的乡镇和部门,第一年对主要领导实行诫勉谈话,责令写出书面检查;连续两年未完成指标的,对主要领导进行调整。真奖真罚不含糊,说到做到,去年我市对20*年未完成招商引资指标任务的4个乡镇、部门的主要领导都进行了诫勉谈话,这4个乡镇、部门经过一年的努力,圆满完成了20*年指标任务。
三是督促检查制。几年来,我们不断加大对招商引资指标完成情况的督促检查力度,并形成了制度,做到了每月一调度,度季一汇报,半年一总结。具体操作中,由市委、市政府的主要领导和主管领导亲自调度,亲自听取汇报,帮助基层单位分析形势,查找问题,研究完成任务的措施和办法。对完成任务情况,我们通过新闻媒体和政府督察简报等形式,及时进行公布,在公开接受社会监督的同时,督促和鞭策完成进度慢的单位迎头赶上,不拖后腿。
四是建立回访制。在积极加强组织外出招商活动的同时,我们还不断加强对招商地的回访,保证已建立的关系持久而不间断,与客商的关系融洽而不疏远。每次举办招商引资活动后,我们都要在适当时候进行回访。今年4月,我们主管招商引资工作的副市长赴上海回访,与已经建立关系的客商再次接触,为我们今后到上海开展招商活动奠定基础。
三、力求三个突破
一是在招商方式上求突破。近年来,我们注重在招商方式上探索新途径,研究新办法,总结出了以企招商、以网招商、联姻招商、委托招商、中介招商等5种方式。
1、以企招商。我们突出企业在招商引资中的主体作用,把企业招商与培埴“四个一批”有机结合起来,积极引导企业参与招商引资,以企业为纽带,以政府为后盾,把企业经营上千丝万缕的联系,变成政府对外招商的重要资源和信息渠道,千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商新格局。多晶硅项目就是金华冶炼公司利用自身基础和灵活商业信息,与俄罗斯国家稀有金属研究院合作的项目,并于今年4月份与该研究院正式签订了技术转让合同。
2、以网招商。我们利用招商网站将*的招商引资项目、鼓励外商投资优惠办法、招商引资奖励办法以及*的地理位置、历史文化、旅游环境、自然资源等在网上,让外界了解*。并搞好与国内外知名网站的链接,及时收集和掌握国内外投资项目信息,随时*对外招商项目信息,通过无限的网络,寻找更多的商机。
3、联姻招商。在当前实施宏观调控的形势下,我们注重加强招商信息的交流,经常与外地县(市)区进行信息沟通,凡是他们遇到因土地、能源、交通等因素制约而无法实施的好项目,我们就及时跟进做争取工作,力争引进适合我们的项目。
4、委托招商。我们聘请一些来*投资兴业的客商、外地一些有联系的经济组织和知名人士做为招商人,利用他们在企业界的知名度和影响力,扩大招商引资的覆盖面。20*年,我们就与日本新进株式会社、亚细亚通商株式会社和日本国会议员、原外务省大臣滨田卓二郎及国会议员福岛先生建立了联系,通过他们在日本开展招商活动。去年,我们委托台商曾义生先生在台湾和深圳广泛宣传*,并为我们推荐了5个投资意向人。
5、中介招商。我们积极寻求和借助知名的中介组织帮助我们宣传*,提高我市的知名度,帮助我们建立与国内外企业等经济组织的联系,直接为我们招商引资,进行项目包装、推介和运作,提高我市招商质量和成效。去年,我们委托深圳市秀昌广告有限公司在深圳举办了项目说明会,深圳市20多名企业家参加了说明会,我们推介了27个项目,签订外资协议5份,协议金额2亿元人民币。
二是在招商领域上求突破。我们按照“外商内招、接受转移、巩固港台、强攻日韩”的招商思路,走出去,引进来,动员和鼓励全市各乡镇、部门和企业有针对性地参加一些重大经贸活动,高频度地开展小分队招商、主动出击叩门招商。近几年来,我市招商领域在国内由港澳台、东部沿海发达地区逐步向内陆发达的大中城市扩展,在国外由日韩、东南亚逐步向欧美、澳洲、俄罗斯等地区和国家扩展,由点到面,东方不亮西亮。仅去年我们就参加了国家、省和*市在香港、宁波、昆山、上海、*等地组织的各种招商活动30余次,成功地在韩国、深圳、浙江余姚等地举办了“*招商项目说明会”,提高了我市对外知名度。全市累计外出招商326人次,接待客商388人次,签订美国UPC风力发电、香港服装加工等项目协议99个,引进光大铁合金、鑫天纸业等项目67个,其中开工建设项目40个、投产项目21个。
三是在招商重点上求突破。我们每年都确定招商引资项目重点,主攻500万元以上的大项目,瞄准科技型、绿色环保型和税源型亮点项目,突出实际利用外资项目。我们不但关注招商引资项目数量,更关注招商引资质量,对国家明令禁止、不符合国家产业政策的项目,我们尽量不谈,并在每次招商调度会上及时向各乡镇、部门通报情况,明确哪些项目可以谈、哪些项目不能谈,防止做无用功,从而保证招商效率和质量。
几年来,通过采取上述这些措施和方法,我市招商引资,特别是实际利用外资工作都取得了明显成效。20*年,我市实际利用外资实现458.28万美元,增长14%,出口创汇实现2.78亿美元,增长49%,域外招商引资3亿元,增长79%,劳务输出225人,增长23%;20*年,我市实际利用外资实现721万美元,增长57.4%,出口创汇实现3.188亿美元,增长14.8%,域外招商引资4.74亿元,增长56.5%,劳务输出270人,增长20%。其中出口创汇一直占据*地区的半壁江山。今年1-4月份,我市招商引资工作特别是实际利用外资工作又取得了喜人成果。截至4月末,我市引进外资项目14个,实际利用外资440万美元,同比增长36.6%,为*市年计划880万美元的50%。引进域外项目5个,引进域外资金2.01亿元,同比增长97%,为*市年计划4.9亿元的41%。在国家宏观调控政策的影响下,尽管我市出口创汇受到了很大限制,但仍然完成了10*7万美元,与去年同期比也仅仅下降了4.2%,为*市年计划3.5亿美元的28.8%。劳务输出172人次,同比增长244%,为*市年计划320人次的53.8%。
总之,我市招商引资工作虽然取得了一些成绩,但与市领导的要求相比还有一定的差距,我们有决心在市委、市政府的正确领导下,乘这次会议的东风,认真学习和借鉴兄弟县市的经验,再接再厉,再创新高,以超额完成招商引资指标的实际行动,为实现“三年大变样,十年大振兴”的奋斗目标,为促进*湾的整体开发,做出我们新的更大的贡献。