民政局经济分析管理发言

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一是传达全省经济形势分析会精神。省政府于7月19日在广州召开全省上半年经济形势分析会，黄华华省长出席会议并作了重要讲话。黄省长，全省上半年GDP增长达到143%，经济发展呈公、速度快、效益好、结构优和协调发展等四方面特点。对下半年全省的经济工作，黄省长重点要抓好经济运行调节、农业生产和防灾减灾、大力推进自主创新、进一步调整优化产业结构、努力保持投资平稳理性增长、着力转变外经贸增长方式、全力以赴抓好节能减排和集约节约用地、着力推进各项改革和扎实做好改善民生等九项工作，确保完成全年经济发展目标。

二是对全市上半年经济形势作了分析。上半年全市实现生产总值178亿元，同比增长13.2％。其中，第一产业增加值15.9亿元，增长2%；第二产业增加值95亿元，增长14.8%；第三产业增加值67.1亿元，增长13.8％。经济通行呈现农业生产稳步发展、工业生产增势良好、市场消费较为活跃、固定资产投资逐步加快、外贸出口缓慢增决、财税金融运行态势良好、市民生活水平有所提高和县区经济稳步发展等八大特点。

三是对下半年经济工作作了部署。汤市长要求，面对当前经济的新形势，要化解困难，消化存在问题，调整工作思路，采取有效措施，创造性地开展工作，努力实现我市的各项发展目标和工作任务。重点要做到"四个突出"和"四个加快","四个突出"即：突出抓好重点项目建设，着重解决好资金制约、项目建设进度、项目储备等方面存在的问题，努力保持固定资产投资合理增长；突出抓好招商引资工作，围绕发展临港工业和特色产业，有针对性地搞好招商工作。充分发挥海外侨胞和外出经商人员众多的优势，积极实施侨资和乡贤回归工程；突出抓好特色产业发展，加大自主创新力度，培育壮大工业特色产业集群。加快发展特色农业，提高农业经济效益。发挥文化旅游节效应，加快文化旅游事业发展；突出抓好内外市场开拓，降低企业生产成本，扶持引导企业扩大出口和加大国内市场开拓力度。"四个加快"即：加快产业结构调整，大力发展港口经济，促进经济适度重型化；加快发展第三产业，形成新的经济增长点，努力促进传统产业升级，增强市场竞争力。加快发展平台构建，快步建设工业园区。加快投资环境优化，积极抓好"创园"工作；加大对乱开采行为的整治力度，强力推进节能降耗和治污减排工作。加快社会事业发展，抓好再就业、社保、农村危房改造以及教育卫生文化等工作。

骆书记讲话着重讲了五方面意见：

第一，认清形势，以更高的站位审视发展全局。骆书记，上半年是我们抓调整促提高、打基础扩影响、强队伍正风气的时期，上半年的工作成绩是在经济增长不利因素增多、产业发展进入调整期、构建和谐社会任务繁重的情况下所取得的，成绩来之不易。当前我市科学发展、和谐发展正处在一个关键阶段，面临弥形势比较严峻，某些方面的不利因素比过去更为突出，困难更大，尤其是主导产业发展面临着前所未有的严峻挑战。一是经济发展的不确定因素明显增加；二是经济运行情况不够理想；三是新的经济增长点形成缓慢；四是社会潜存着不稳定因素。骆书记，面对区域之间日趋激烈的竞争和周边城市之间你追我赶的态势，我们一定要认清形势，以更高的站位审视发展全局，始终保持抢抓机遇的朝气、加快发展的锐气、奋力争先的勇气，增强紧迫感和危机感，以饱满的热情、奋发图强的干劲，谋划长远发展大计，狠抓当前各项工作，推动*又好又快发展。

第二，突出重点，以更大的作为打造"一名城两基地"。骆书记，市一第十二次党代会确立打造"一名城两基地"的发展思路，是*科学发展、和谐发展的关键所在。当前，必须突出重点，以更大的作为打造"一名城两基地"。他要求，近期要突出抓好三方面工作：一要以文化旅沙节的成功举办为契机，加快建设国内有重要影响力的历史文化名城。二要抓住国家政策调整的契机，加快建设国内重要的特色产上基地。要把握大局，切实提高产业发展水平，特别要引导企业做到更加注重结构调整，更加注重市场开拓，更加注重潜力挖掘，更加注重行业联动。要优化服务，促进外贸出口有效增长。要以提高陶瓷产业整体创新能力为重点，在整合产业资源、提升产业层次上下功夫，加快"一区一园三院三中心"建设，举全市之力打造中国陶瓷创新基地。三要以沿海经济带建设为契机，优化港口规划布局，深化港区基础建设，强化港口招商引资，争取一批符合国家政策、技术先进的大型临海项目落户，吸引一批新材料、专用化工、精细化．工等石化中下游项目集聚，促进港口经济又好又快发展，加快建设广东重要的能源石化基地。

第三，着眼长远，以更强的措施改善发展环境。骆书记，保持经济社会又好又快发展，既要着力于做大产业规模、提升产业素质，又要着眼于长远发展，以更强的措施改善发展环境，增强发展后劲，提高可持续发展能力。当前重点要抓好三项工作：一要加快推进重点项目建设。投资、出口和消费是经济增长的三驾马车，基础设施建设投入不足，实现"五年大变化、十年大发展"将成为一句空话。要进一步落实各级党政领导挂钩扶持重点项目的制度，下硬措施解决项目建设中存在的问题，做到每个项目定工作方案、定完成时间、定责任主体、定资金来汇，加快建设厦深高速铁路*段、三百门电厂一期工程3、4号机组等一批关系长远发展的重点项目。二要加大人口资源环境工作力度，人口与计生工作要坚持分类指导、整体推进，要求我县和潮安要围绕转类升级目标，下大力气抓紧抓好。资源环境工作要推进韩江、黄冈河综合整治，加强潮安和我县县城污水处理厂工程建设。三要加强城市环境综合整治工作。

第四，维护民利，以更好的成效促进社会和谐。骆书记，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是促进社会和谐的关键所在，当前要维护民利，以更好的成效促进社会和谐，尤其要突出保障民生和维护稳定两个重点。他要求，在重视民生保障，不断提高声民生活水平方面，要在实现民生保障硬指标上见成效，在推进特色民心工程上见成效，在维护群众生命财产安全上见成效。在重视维稳工作，努力增加和谐因素方面，要加强矛盾纠纷的排查和调处工作，加强"平安*"和基层基础建设。

第五，强化保障，以更实的作风推动各项工作开展。骆书记，要认真贯彻落实好总书记在中纪委七次全会和中央党校重要讲话精神，切实加强各级领导班子建设，以更实的作风推动各项工作开展；要开展"讲正气、树新风、促发展"主题实践活动，进一步打造一支"团结共事、务实干事、为民谋事、廉洁办事"的高素质干部队伍，为我市科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证未坦织保证。要坚持和衷共济，做到团结共事；坚持开拓创新，做到务实干事；坚持心系群众，做到为民谋事；坚持支己奉公，做到廉洁办事，管住自己、带好队伍、接受监督，以良好的作风迎接党的十七大胜利召开。同志们，全市上半年经济形势分析会的主要精神就传达到这里，接下来杨书记将对当前经济工作进行分析和部署，希望大家要认真学习贯彻市、县会议精神，特别是市委骆书记和县委杨书记的重要讲话精神，扎实抓好当前各项工作，以确保全年经济发展目标的圆满完成!