农村信用社理论教育会议发言

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一、切实提高思想认识，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性

第一，要深刻认识开展学习实践活动，是进一步解放思想、转变发展理念的迫切需要。实践证明，思想解放的程度决定着改革开放的深度，也决定着发展思路、发展举措和发展水平。金融是现代经济的核心，在经济全球化日益深入发展的情况下，银行业作为现代金融至关重要的组成部分，在经济社会发展过程中越来越发挥着“牵一发而动全身”的作用。近年来，全市农村信用社改革和发展步伐不断加快，各项业务保持了较快的发展速度，较好地发挥了农村金融主力军的作用，为支持社会主义新农村建设做出了积极的贡献。但是，我们还必须清醒地认识到，我们在思想作风、工作作风、能力素质、管理水平和服务手段等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题。全市农村信用社持续协调发展的动力不足、发展质量不高、县域间发展不平衡、个别联社历史包袱沉重，经营效益不佳。究其原因，有全市农村信用社点多面广、各地发展的基础和条件不同等客观因素的制约，也有管理体制和经营机制创新不足等制度层面上的因素，还有思想不够解放、观念相对陈旧、创新意识不强、发展眼界不宽等主观因素。要加快发展，必须进一步解放思想，转变观念，拓展发展思路。科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重大战略思想，是指导发展最管用、最有效的科学理论。我们只有牢固树立科学发展的理念，才能有效推动思想的解放和观念的转变，进而推进各项业务的科学发展。全市农村信用社各级领导干部要抓住这次学习实践活动的重要机遇，大力增强贯彻落实科学发展观的坚定性、自觉性、紧迫性，把全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯穿和运用于各项工作的始终，大力推进思想解放，以思想大解放来推动全市农村信用社各项业务的大发展。

第二，要深刻认识开展学习实践活动，是转变发展方式、提高发展层次和水平的根本要求。现代经济条件下，发展方式决定着发展的质量、结构和效益，决定着发展的协调性和可持续性，最终决定着发展的层次和水平。当前，农村信用社正处在深化改革和加快发展的关键时刻，不转变发展方式、提高发展质量，可以说是无路可走。我们要自觉贯彻落实省联社党委的决策，在省联社的领导下积极转变发展方式，使我们的发展更加符合科学发展观的要求，这就需要我们通过开展系统的学习实践活动，查找和解决突出问题，理清发展思路和发展方向，完善管理体制，为长远的科学发展奠定基础。

第三，要深刻认识开展学习实践活动，是转变工作作风、提高领导干部科学发展能力的重要途径。党员干部的良好作风，不仅关系党的形象，也是战斗力、生产力。总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调，各级党委要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、做表率结合起来，切实改进作风，以优良的党风促政风、带民风。在中纪委三次全会上，总书记再次强调，党员领导干部要切实加强党性锤炼，树立良好作风，为科学发展提供保障。目前，全市农村信用社党员领导干部的作风状况总体上是好的，但与贯彻落实科学发展观的要求相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题，这些问题将直接影响农村信用社的改革和发展进程。通过开展学习实践活动，认真查找和解决党员干部队伍在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，激发党员干部的工作热情，对实现全市农村信用社各项业务科学发展，具有重要意义。

二、把握方向，突出重点，确保学习实践活动的正确方向

根据省联社党委的统一部署，办事处结合实际，制定了《*市农村信用社深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全辖学习实践活动做出了具体安排部署。各联社、合行要严格按照省联社党委的要求，认真学习把握，全面贯彻落实。

（一）准确把握学习实践活动的指导思想

根据省联社党委的要求，把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。

高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党各族人民团结进步的旗帜，凝聚了几代共产党人的智慧和心血，蕴含着丰富的历史经验和新鲜经验。在学习实践活动中要教育广大党员、干部职工把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为实现全面建设小康社会目标、开创中国特色社会主义新局面多做贡献。

突出一个主题，就是科学发展。科学发展观是从我国国情出发、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的重大战略思想，深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，是全面建设小康社会的强大思想武器，整个学习实践活动，要自始至终突出科学发展这个主题，以“坚持科学发展观，认真履行服务“三农”职责，着力构建社区银行，促进地方经济又好又快发展”为主要载体。

围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这是近年来党内几次集中学习教育活动的经验总结。实现这个总要求，是学习实践活动取得实效的重要标志。在学习实践活动中要组织和引导广大党员特别是领导干部进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

明确三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高推动科学发展、服务科学发展、促进社会和谐的能力，使全市农村信用社业务工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把员工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到农村信用社工作的各个方面。

贯彻落实省联社党委总体要求，要注意把握好三点：

第一点，要认真学习等中央领导同志关于搞好学习实践活动的一系列重要讲话精神，认真学习中央有关会议和文件精神，深刻领会和全面把握中央部署和省委要求的精神实质，始终把握正确方向，牢牢掌握工作主动权，确保学习实践活动不出偏差。

第二点，要紧密结合农村信用社的实际，找准工作切入点，牢牢抓住关键环节，下功夫理清发展思路，下功夫解决突出问题，下功夫健全完善制度，切实取得实效。

第三点，要积极探索创新，既要高质量地完成好省联社党委的“规定动作”，又要创造性地提出并做好“自选动作”，从实际出发，科学设计具有特色的主题实践活动，大胆创新富有实效的工作方法，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，使学习实践活动既紧扣省联社党委的要求，又具有各自的特色。

（二）准确把握学习实践活动的主要原则

按照省联社党委的统一部署，开展学习实践活动要着重把握以下四条原则：

一要坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求。发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、机制体制的完善，都离不开思想的解放。在学习实践活动中一定要坚持解放思想，实事求是，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展的要求。

二要突出实践特色。实践性是科学发展的本质特征。这次活动的一个显著特点就是突出了实践性。各联社、合行要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，把发展业务和组建*市农村合作银行结合起来，把支持“三农”和促进地方经济发展结合起来，把构建社区性银行和支持农民增收结合起来，把推动社会主义政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各项工作结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动的全过程。

三要充分发扬民主。民主是党的作风的重要体现。各联社、合行在学习实践活动中要坚持走群众路线，充分发扬民主，主动同地方政府、相关经济部门、涉农部门、金融管理部门和其他金融机构联系，深入调研，广泛听取他们和辖内信用社及职工的意见和建议，把辖内分支机构群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

四要正面教育为主。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力、实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整改学习实践活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又要人人过关，引导党员干部提高学习的自觉性和主动性，实事求是查找辖内分支机构在实践科学发展观、推进改革发展中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训。

（三）准确把握实践活动的目标要求

通过扎扎实实的学习实践活动，要实现以下目标要求：

一要提高思想认识。这是学习实践活动的基础。只有提高了对科学发展观的认识，才能把思想统一到科学发展的要求上来，才能把科学发展观的要求落实到各项具体工作中去。要通过学习实践活动，促使广大党员干部、特别是领导干部加深对科学发展观的理解，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高信用社工作的科学性、预见性和有效性，用科学发展观统领和指导农村信用社改革和业务发展工作。

二要解决突出问题。这是学习实践活动的重点。各联社、合行要努力解决影响和制约农村信用社科学发展的突出问题。重点解决在贷款营销、支持“三农”服务方面存在的问题；解决理事会、监事会和经营班子相互配合，形成合力的问题；解决领导班子与中层干部上下沟通、汇报请示的问题；解决机关管理部门与分支机构密切配合、共同完成任务的问题；解决机关管理部门管理与服务等问题；进一步明确促进农村信用社科学发展的工作思路，完善科学发展规划。

三要创新体制机制。这是学习实践活动的关键。体制机制在很大程度上决定了发展的活力、实力、创造力和竞争力。各联社、合行要着重完善推动农村信用社科学发展的各项政策规定和体制机制，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

四要促进科学发展。这是学习实践活动的目的。促进科学发展是学习实践活动的出发点和落脚点。各联社、合行要紧密结合农村信用社改革发展的实际，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进各项工作全面实现科学发展。

三、联系实际，狠抓落实，扎实有效地开展好深入学习实践科学发展观活动。抓住工作重点，采取有效方法，深入扎实推进，对学习实践活动取得实效至关重要

第一，要突出思想发动，进一步调动广大党员干部的积极性和主动性。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度。各联社、合行党委要采取多种形式，广泛深入地进行宣传动员，扎实细致地做好思想政治工作，把开展学习实践活动的重要意义和现实紧迫性讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和鲜明特色讲清楚，教育引导广大党员消除模糊认识，以良好的精神状态积极投身学习实践活动，做到业务工作和学习实践活动两不误、两促进。

第二，要突出理论武装，进一步加强对科学发展观的认识和理解。搞好学习实践活动，首先要抓好学习。要把理论学习放在第一位，坚持不懈地用科学发展观武装全体党员的头脑。在理论学习的内容上，要按照省联社党委的要求，组织党员干部认真学好规定的“两本书”、“三本书”，做好学习笔记，下功夫学习掌握科学发展观的精髓、深刻本质和丰富内涵，为贯彻落实打好思想基础。理论学习要注重联系实际，要认真学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神、中纪委三次全会精神，学习中央应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列重大决策和部署，努力把党员干部的思想行动统一到中央的部署要求上来。在理论学习的方式上，要广泛采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训等多种方式，增强学习的效果。这里需要强调的是，要注意把理论学习与调查研究、理性思考结合起来，围绕深化改革、创新机制、加快发展、强化内控、防范风险、提高效益等重点进行思考，不断加深对科学发展观的认识和理解。

第三，要突出解放思想，进一步理清实现又好又快发展的工作思路。不断解放思想，是全市农村信用社科学发展的现实需要，也是这次学习实践活动的重要着力点。要通过学习实践活动，引导广大党员特别是党员领导干部，把思想从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在转变发展方式、提高发展质量、增强发展活力、提升核心竞争力、实现又好又快发展上形成新共识、提出新举措、走出新路子。

第四，要突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。学习实践科学发展观必须注重实践、注重应用，要与贯彻落实党的十七大作出的一系列重大部署紧密结合起来，与促进改革发展稳定紧密结合起来，与做好各项工作紧密结合起来。学习实践活动必须充分体现实践特色，做到查找问题对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准。要突出实践特色，关键是要根据农村信用社发展实际、工作实际和党员干部思想实际，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、广大员工的新期待结合起来，找准并着力解决影响和制约农村信用社科学发展的突出问题，党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，并把解决问题贯穿于活动始终。具体讲，在突出实践特色、解决突出问题上，要注意把握好三个方面：一是要切实找准存在的突出问题。各级领导干部要深入基层、深入客户和服务对象，广泛开展调查研究，甘当“小学生”，求智于员工和服务对象，问计于员工和服务对象，问需于员工和服务对象，从不同角度、不同层面、不同群体中征求意见建议，真正把存在的突出问题找全、找准，在此基础上，研究提出本单位、本部门贯彻落实科学发展观的工作思路以及加强领导班子建设的具体措施，为整改落实打下良好的基础。二是要坚持边学边改、即知即改。要从学习实践活动一开始，就要做到边查边改、即见成效，让员工和服务对象不断感受到学习实践活动带来的新变化。当然，解决问题要注意量力而行、尽力而为，对条件具备、能够解决的要抓紧时间解决，对条件暂不具备、需要长期解决的，要列出大体的时间表，分步骤、分阶段地逐步解决。三是要注意走群众路线。广大员工和服务对象是农村信用社推动科学发展的主体，也是学习实践活动的评判者。要坚持开门搞活动，认真听取各方面的意见，真诚接受监督，严格按原则处理各种问题，力争在解决突出问题上取得新的突破，赢得广大员工和服务对象的拥护和支持。

第五，要突出制度创新，构建有利于保障科学发展的长效机制。在学习实践活动中，要把解决现实问题与建立长效机制结合起来，着力构建务实高效，有利于调动职工工作积极性，有利于促进农村信用社科学发展的新的制度体系。制度创新，要本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合农村信用社工作实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。既要与组建*市农村合作银行的各项要求相衔接，又要从各联社、合行实际出发，着重创新和完善符合科学发展要求、体现自身特点的制度和办法。要坚持积极稳妥、稳步推进的原则，加强调查研究，严格分析论证，多方征求意见和建议，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章。

四、统筹安排，落实责任，确保全辖深入学习实践科学发展观活动取得实效

从今天开始，全市农村信用社学习实践活动将全面展开，各联社、合行要按照省联社党委的要求，高度重视，认真谋划，加强领导，精心组织，做到五个坚持，即坚持加强领导、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持宣传发动、坚持做好表率，确保学习实践活动取得实效。

一要落实领导责任。省联社*办事处已成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，*任副组长，各联社、合行党委书记、办事处综合管理部负责人为成员。领导小组下设办公室，由我兼任办公室主任，工作人员由*、*、*、*组成，负责学习实践活动的日常工作。办事处学习实践活动领导小组还派出3个指导检查组，加强对各联社、合行学习实践活动的指导和督促检查。各联社、合行也要成立领导小组和工作机构，切实抓好本单位的学习实践活动，党委书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人具体抓，其他成员要贯彻落实好党委的部署和要求，落实工作分工，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导班子和领导干部要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，真正发挥好表率作用。

二要统一工作步骤。为确保学习实践活动取得实效，省联社*办事处按照省联社党委的部署和要求，制定了《*市农村信用社深入学习科学发展观活动实施方案》，经省联社学习实践活动指导检查组审定，就全市农村信用社开展学习实践活动的总体安排、主要目标、工作步骤以及加强学习实践活动的组织领导等方面都提出了具体要求。各联社、合行党委要按照办事处的统一部署，制定具体工作方案，在征求指导检查组意见后，报备省联社学习实践活动领导小组办公室，认真抓好组织实施。各联社、合行要在今天的动员会结束后，一周内全面启动学习实践活动。

三要紧密联系实际。学习实践活动要在坚持总体要求的同时，从全市农村信用社实际出发，针对各联社、合行的不同情况，分别提出具体要求，增强实践活动的针对性、实效性。办事处学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组，要进一步熟悉政策要求，认真履行职责，积极开展工作。要采取巡回检查、驻点指导、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式方法，贴近基层、贴近实际、贴近群众。各联社、合行也要组织好离退休职工党员参加学习实践活动。

四要搞好舆论宣传。搞好学习实践活动，需要舆论宣传鼓动引领。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标任务，要通过编发学习实践活动《简报》等形式，及时挖掘总结和宣传推广好的典型、好的做法和好的经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为活动的顺利进行营造良好的舆论氛围。

五要统筹兼顾。这次学习实践科学发展观活动，时间较长，要求很高。每个党员都要端正思想态度，处理好参加学习实践活动与做好日常工作的关系。既要保质保量地参加学习实践活动的全过程，又要保质保量地完成日常工作任务，防止出现顾此失彼、消极应付、敷衍塞责的现象。当前，正值全市农村信用社推进年度工作计划、支持春耕生产和全面营销贷款等各项工作的关键时期，工作任务非常繁重。这就需要我们正确处理开展学习实践活动与做好工作的关系，要找准结合点，统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，保持有机衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个学习实践活动的高质量，以活动促工作，以工作促活动，做到学习实践活动和经营管理工作两手抓、两不误、两促进，真正使学习实践活动成为促进各项工作的强大动力。要紧紧围绕“加快管理体制改革和经营机制创新，落实服务‘三农’为根本宗旨，组建*市农村合作银行”这一实践载体，全面落实全省农村信用社2009年工作会议精神，以服务“三农”为宗旨，以改革创新为动力，以提高效益为中心，以防范和控制风险为发展生命线，全面开展“质量年”活动，加强贷款营销，严格内控管理，强化案件防范，加强领导班子建设、职工队伍建设和特色企业文化建设，着力提高管理水平、提高发展质量、提升行业形象，全力推进全市农村信用社又好又快发展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央部署的一项重大政治任务。搞好学习实践活动，任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，按照科学发展观的要求，在省联社党委的坚强领导下，全市农村信用社上下团结一致，振奋精神，扎实有效地推进学习实践活动，为全市农村信用社科学发展增添新的动力、做出新的更大的贡献！