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按照“工业强实力、农牧业增效益、城镇添魅力、社会事业有活力、效能机关建设提能力”的思路,建设良好的生态环境,形成一流的投资环境,创造优美的人居环境,促进全镇经济全面协调可持续发展。主要奋斗目标是:国内生产总值实现3.2亿元;财政收入完成700万元,力争完成800万元;招商引资完成5000万元;农民人均纯收入比上年增加500元。
一、更加注重工业支撑,增创经济跨越新优势
一是在增强竞争力上寻求新突破。围绕主导产业做大做强,重点开发能源、生物化工、农畜产品深加工等优势产业。实施全方位对外开放,以产权换资金,以资源换资本,强力引进开发一批规模项目。借助临近红山水库的地理优势,依托“巴新”铁路,积极争取火电项目和重化工工业建设,做好前期准备工作;引进资金1000万元,充分利用现有的固定资产、人才、技术等资源,盘活原红山酶制剂厂;争取中国荒漠化基金会项目资金2000万元,成立翁旗天瑞荒漠化治理有限责任公司,进行草业开发;与河北清河县客商合作,新建红山绒毛加工厂,年内力争实现投资600万元,梳绒毛400吨,新创税收100万元;引进河北枣强县客商开展裘皮加工,年内投资300-500万元,促其尽快形成年加工皮革20万张,实现税收100万元的目标;投资200万元,启动稻草加工项目,实现秸秆转化升值;与辽宁朝阳客商合作,投资560万元,新建红山力达实业公司,生产细木工板和塑窗;支持蒙涵食品有限公司新上一条生产保鲜速冻蔬菜450吨的生产线;投资200万元,新建塑料编织袋厂一处,达到年产1000万条的生产能力;充分利用红山水库的水产品获得国家有机食品认证的有利条件,不断拓展水产品加工的广度和深度,年内,有机水产品深加工达到300吨,产值1000万元。全年工业固定资产投资力争达到4000万元。
二是在园区建设上寻求新突破。按照旗委、政府的决定,综合考虑旗域工业的长期战略安排,完成乌敦套海工业园区的建设规划,做好土地储备等各项前期工作,力争在最短时间内使园区通水、通电、通路、通讯、通排、通网,争取火电和煤化工项目列入国家和自治区规划,努力把乌敦套海工业园区建成蒙东地区重要的能源和煤化工基地。
三是在资源开发上寻求新突破。树立环保、节约、有序、循环的资源开发理念,做好矿产资源开发规划工作,启动乌敦套海地区的地质勘查工作,重点是煤和天然气资源地勘工作。积极争取古鲁板蒿风场立塔测风,为建设东部风电场奠定基础。
二、更加注重招商引资,推动内引外联实现新发展
一是实施社会化招商。对全镇一、二、三产业项目进行包装,确定招商引资项目50个,其中旅游业30多个。激发全社会的招商热情,在全社会营造想项目、招项目、上项目的强烈氛围。充分利用乌敦套海镇政府综合网站,积极向外推介项目,发挥网络在招商引资中的作用。
二是实施市场化招商。对重大引资项目进行重奖。2007年,谁能盘活红山酶制剂厂,此项财政增收资金绝大部分用于奖励招商引资等有功人员;固定资产投资在1000万元以上,当年达产的,重奖引资人30万元人民币。
三是实施专业化招商。今年,我们将组建特种养殖业深加工、生物化工、农畜产品深加工等招商组织,重点到外地进行有针对性的招商。4月份,我们将参加全国酶制剂发展研讨会和在河北枣强县召开的特种养殖业深加工推介会。
三、更加注重富民优先,促进群众生活实现新提高
一是要培育龙头企业,壮大市场优势。有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的农畜产品加工龙头企业,从资金、政策、信息上给予倾斜,使按工业的思维来谋划农牧业这一理念真正落到实处。重点是支持紫辰有机稻米加工厂和蒙涵脱水蔬菜厂扩大生产规模,带动水稻和蔬菜产业健康发展,使紫辰公司达到5000万斤的年生产加工能力,使蒙涵脱水蔬菜达到年3000吨的脱水保鲜能力。
二是要抓好基地建设,创造区域优势。结合我镇资源优势,重点建设好“五大基地”。即建设好以有机水稻为主的优质粮食生产基地;以肉羊生产、皮毛加工为主的优质畜产品生产基地;以玉米制种、烤烟、蔬菜为主的特色农作物生产基地;以貉子、狐狸为主的特种养殖业生产基地;以优质牧草为主的草业开发基地。继续扩大有机稻米种植面积,不断提高产出效益。严格执行《赤峰市种子生产管理办法》,加强与河北冀南种业公司等8家企业合作,保证玉米制种产业健康有序发展。积极引企引资,延伸特种养殖业产业链条,为进一步扩张规模提供保证。2007年,全镇绿色有机水稻基地达到4万亩,产值6000万元;玉米制种达到5万亩,产值8000万元;大地蔬菜3000亩,保护地蔬菜300-500亩
;貉子、狐狸等特种养殖户达到2000户,特种养殖业存栏10万只,产值达到5000万元。
三是要加强各行业协会的建设,发挥服务优势。建立健全社会化服务体系,大力培育发展新型合作组织,充分发挥大米加工协会和养牛协会的作用,组织成立玉米制种协会和貉子、狐狸等特种养殖协会等农村基层服务组织,通过协会等各种组织不断完善农民自我服务功能。
四、更加注重旅游开发,打造强镇富民新支柱
把旅游业作为第三产业的主导产业进行精心培育,大力发展。
借助红山水库位于镇中和地处科尔沁沙地末端的地利优势,依托即将开工建设的“305”国道、“巴新”铁路、“乌哈”公路和“白家地”大桥等便利的交通条件,充分利用现有的旅游资源,打造“大漠水乡”旅游品牌。按照乌敦套海镇旅游总体规划的要求,多渠道引进资金,完善旅游核心区的基础设施建设,建成旅游核心度假区、别墅区和水上空中游乐区。通过对几方面资源的有效整合,把我镇建成内蒙东部赤峰地区最大的具有江南特色的以休闲、娱乐功能为主,兼具商贸、文化功能的旅游度假、消夏避暑胜地,使旅游资源真正变成旅游产业,变成全镇最大的支柱产业。今年要积极与北京雁栖湖旅游开发公司合作,投资2000万元,建设红山湖休闲度假中心,积极运作红山湖游乐场项目、红山湖戏水乐园项目、塞外水乡观光项目,实行重点招商,进一步提升全镇旅游业的整体水平。
五、更加注重城乡统筹,营造人居创业新环境
高标准建设。突出规划的权威性和严肃性,按照“出精品、创特色、争一流”的要求,提高城镇品位,增强城镇魅力。2007年,借助“305”国道硬化的机遇,力争开通一条长2.5公里、宽22米的南北大街,进一步拉大城镇框架,提高小城镇的承载能力和辐射能力;开发5000平方米的四号住宅楼;硬化人行道1.5万平方米;道路两侧绿化5公里。高效益经营。激发全社会参与城镇建设的积极性,用全社会的资金和引进外来资金投入小城镇建设,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局。吸纳社会资金筹建自来水公司,实施镇区集中供水网管建设工程,提高居民饮水质量;进一步完善城镇供热功能,组建热力公司,集中供热由原来的3万平方米增加到5万平方米。高水平管理。全方位加强城镇管理,大力整治镇区环境卫生。进一步深化综合执法机制,全面推进依法管理、规范管理、长效管理,提升管理水平。