加强经济服务发言

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刚才，***同志认真总结回顾了过去几年我县经济发展环境的建设情况，部署了今年的工作。会后，大家要按照这次会议的精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、查找根源，端正思想，坚决克服三种情绪

软环境问题，说到底是思想问题。一些单位和同志，特别是一些领导同志在思想认识方面还存在着三个方面的误差。一是厌战情绪。有的同志认为经过几年的努力，全县经济发展环境已经明显好转，应该歇一歇、松一松了，因此也就不愿意再下大力气、花大功夫了。优化经济发展环境是一个地方经济社会发展中永恒的主题，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，必须持之以恒，常抓不懈。二是畏难情绪。有的单位觉得自己做了很多工作，下了很大力气，可测评的位次总不见前移，甚至还在退步，就产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。我们的工作是以群众满意、企业满意和服务对象满意为最高标准的，只要我们真心实意地为群众办实事、做好事，就一定会得到人民群众的拥护。三是对立情绪。有的人认为执法与优化经济发展环境是对立的，少数执法单位在思想上缺乏全局观念，错误地将依法行政、严格执法与软环境建设对立起来，认为加强优化经济发展环境就是放弃职守、放松执法、降低工作标准。

这些问题虽然存在于极少数部门、单位和个人，但严重损害了**的形象，造成的影响和危害是很大的。如不及时彻底地加以解决，优化投资环境、加快**发展就会成为一句空话。因此，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、明确方向，提高认识，牢固树立三种意识

1、要牢固树立“支持创业、鼓励创业”的发展意识。现在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。对于这个问题，全县各个部门特别是职能部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台；只要对**的发展有利，我们都要支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们都要鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们都要保护，真正让一切会创业、能创业的人都能在**找到广阔的创业空间。决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策。各部门要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在优化发展环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。

2、要牢固树立“说了就干、干则必成”的责任意识。任何一项事业，都唯有真抓实干，才能创出一番天地。对已经承诺的，要讲究诚信，落实到位，定了就干，一干到底，坚决反对说是一套、做是一套；当面一套、背后一套；开会是一套、散会又是一套。实干，就是要领导带头。实干，就是要雷厉风行，只争朝夕。该决策的要果断决策，该落实的要尽快落实，能当场办的不要第二趟再来，能一天办完的不要拖到第二天，总之能提前的尽量提前，能简化的不要人为复杂。实干，就是要团结一致，同心协力。各级各部门都要紧紧围绕中心找准坐标，摆正位置，搞好协作配合，多让方便通道，多开绿色通道，不推诿扯皮，不推三阻四，对县委、县政府的决策部署，不管哪个部门、哪个人，都要不讲价钱。

3、要牢固树立“充分授权、认真干事”的服务意识。县行政服务中心如果像过去一样只作为一个“门面”、一个“摆设”，就失去了存在的价值。进驻行政服务中心的主管部门要对窗口进行充分授权，要明确谁不放权谁就到窗口坐班。如果主要领导把权力紧紧抓在手上，那就局长去窗口上班，如果是副局长不放权，那就副局长去窗口上班。设立行政服务中心目的是实现审批提速，你把权力抓在手上不放，叫下面的工作人员怎么办事？垂直部门同样也要充分授权，如果把权力抓住不放，我们可以向你们的上级主管部门反映或建议。会后，进驻单位领导要认真抓好落实，确保行政服务中心高效运转。在这个事情上，县行政服务中心要逐个逐个单位落实清楚。否则，行政服务中心就是多设一个机构，多浪费钱。

三、注重落实，加强领导，突出把握三个重点

优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在于领导，关键在于落实。全县上下要着眼于“政策环境灵活宽松、法制环境规范有序、服务环境优质高效、人文环境亲商爱商”的目标，切实加强领导，强化举措，狠抓落实，真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

1、责任要明确。各级各部门要把优化发展环境工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与招商引资、项目建设等工作一起研究、一起部署、一起落实。优化发展环境工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；各部门、各单位要按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其职、各负其责。要建立健全领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责，真正做到级级有责任、逐级抓落实。今后所辖范围内凡发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位领导的责任。会后，各部门、各单位要按照会议要求，结合实际，认真清查梳理自己在发展环境建设方面存在的突出问题，列出清单，逐项限期整改。

2、督查要严格。在监督方法上，要坚持把定期检查和经常性的明查暗访相结合，在全面检查的同时突出重点，在坚持明查的同时加大暗访力度。在监督时机上，既要加强事前、事中监督，更要注重工作结果的监督，切实把监督检查贯穿于各项工作的全过程，把重点放在发现薄弱环节、解决突出问题上，充分发挥行政中心的监督检查作用。对于督查中发现的问题，要逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，并要追究有关人员的责任。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办或重点监控，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效率，真正建立起适应经济发展、运转协调、公开透明、廉洁高效、行政规范的管理新体系，有效防止和遏制不正之风的滋生蔓延。各乡镇、各部门要结合实际，主动开展机关作风整顿，认真组织干部职工学习优化经济发展环境的有关制度和规定，提高干部职工优质、高效服务经济发展的自觉性；要加大自查自纠的力度，发现问题，及时整改，不断推进本地本部门的效能建设工作。

3、考核要动真。要进一步完善考核办法，把单位、部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据。凡在明查暗访中发现问题，或评议中倒数的，既要追究当事人责任，也要追究主要领导责任。对在优化发展环境工作中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响**形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处。在这方面已做了不少工作，今后还要继续加大力度。在这个问题上，县委、县政府的态度非常明确，就是要动真碰硬，决不能因为少数人而损害**形象，影响**的发展。

同志们，扎实推进优化发展环境工作，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。坚持才能获得成功，深入才能取得实效，动真碰硬才能促进提升，领导带头才能形成无形的力量。全县各级党组织、广大党员干部要进一步深化认识，转变观念，真抓实干，乘势而上，全力支持和参与优化发展环境工作，不断提升**的对外形象和竞争力，为加速新型工业化进程、推进和谐**建设，全面实现县第十二次党代会确定的目标作出积极的贡献。