统计局调查管理会议发言

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一、接受挑战、冷静思考，对统计调查工作的新形势做到心中有数

从国家大环境看，统计工作使命更加神圣。当前是我国统计改革发展建设的关键时期。今年1月，总理、副总理分别对统计工作作出重要批示，指明统计工作方向的同时，也为统计部门切实履行好职责提出了最高要求、最大希望。现在国家和省里涉及综合专项的一些评价，主要来源于统计调查部门，发生争议和看法不同，最后以统计的成果、结论为依据。不仅仅是各级领导班子绩效考核等重要内容交给统计部门，而且包括社会治安综合治理、组织工作满意度、群众满意度、重大民生问题、反映老百姓状况问题、社会心理价值取向等等，都有赖于统计调查部门给政府提供正确的结论和建议。统计调查部门如何做出客观公正的判断、提供及时准确的结论是摆在我们面前的一个全新课题、一个重大而神圣的历史职责。

从*快发展看，统计工作任务更加艰巨。2010年是全面实现“十一五”规划目标，衔接“十二五”规划的重要一年，也是我市推动科学和谐跨越发展的关键之年。当前，国际金融危机影响依然存在，不可预测因素仍然较多；国内经济企稳向好，但基础还不够牢固；石油价格反弹回升，仍有可能出现波动；各地新一轮扩张发展态势日趋明显，竞争压力越来越大。这些复杂情况，给我们带来的挑战和困难很多，保速度、促发展仍然是今后一段时期*发展的重要任务。我们统计部门肩负数据上报、统计分析、决策建议的责任越来越大，掌握全市经济社会方方面面情况的任务也越来越重。

从新《统计法》实施看，统计法制建设更加威严。去年5月1日监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合了《统计违法违纪行为处分规定》，今年1月1日新《统计法》正式实施。修订后的《统计法》进一步明确了统计法的立法宗旨及其调整范围，全面规定了政府统计活动各类参与主体的权利和义务，确立了统计工作的基本原则，完善了基本统计制度，为全面推进依法统计提供了法律依据，为进一步推动统计改革和发展提供了法律基础，为确保统计数据真实可信、提高政府统计公信力提供了法律武器。但是，新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》都是一把双刃剑，在约束统计调查对象的同时，对统计机构、统计人员，尤其是对统计执法人员的行为制定了明确的法律规范。文明执法、公正执法，清正廉洁、诚实守信不仅仅是良好的队伍形象，更重要的是维护政府统计法律法规在社会公众心目中的威严。

从社会高关注看，统计工作压力更加巨大。伴随经济危机全球化影响，国内市场的各类主体为了正确地制定经营策略和规避风险，比以往任何时候都更加重视和关注政府的统计数据与信息。社会公众出于对国家发展和自身利益的关心，也越来越关注统计数据。国家统计局针对经济增速与发（用）电量不匹配，劳动工资统计等相关问题的质疑进行了解答。关心*经济发展的同志询问全市经济的总量、速度以及构成关系，尤其是对现价GDP比20*年减少100.4亿元，增速达到12.1%感到疑惑，市局及时通过统计专呈《来之不易的12.1》向两会代表和社会公众进行了详细解答，收到了良好的效果。这些全社会日益增长的需求压力，必将构成推动统计事业快速发展的动力。

二、工作扎实、服务到位，20*年统计调查成绩值得骄傲

年，面对国际金融危机和原油价格下跌严峻形势，全市上下紧紧围绕“保速度、促发展”工作基调和“保10争12”奋斗目标，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，经济、政治、文化、社会和党的建设取得明显进展。全市实现地区生产总值2120亿元，增长12.1%，连续两年超过全省平均增速；完成固定资产投资753.5亿元，增长25.2%；地方经济总量达到820亿元，增长32.7%；在原油价格折半的情况下，完成地方财政总收入145.5亿元，增长9.8%；城镇居民人均可支配收入18181元、增长8.1%，农民人均纯收入6593元、增长18.8%；万元GDP综合能耗下降4.9%。这些成绩的取得，是全市上下共同奋斗的结果，同时也凝聚着全市统计调查工作者的一份功劳，政府对大家的工作是满意的。

过去的一年里，全市统计调查人集心尽力、用辛勤汗水谱写了一曲辉煌乐章，成绩有目共睹，可圈可点。具体表现在三个方面：

一是坚持用真功、求实效，数据质量得到充分肯定。为确保统计数据真实准确，市统计局能够积极探索、大胆实践，从自身基础规范化入手，对各县区、各专业进行了全面查改提高，夯实了统计标准化基础。我市经济普查工作代表全省迎接国务院经普办质量验收，赢得了国家检查组的充分肯定。市、县区12家单位被评为全国经济普查先进单位，实现了“全省第一、全国一流”的工作目标。6月20日，国家统计局马建堂局长莅临*，亲切看望全体统计工作者，并对*统计调查工作很满意、很高兴。这些成绩不仅仅是统计部门的荣誉，更显著提升了政府公信度。

二是坚持保大局、议大政，统计服务得到广泛赞誉。各级统计部门都能够秉承“用数字说话，为发展服务”的理念，用及时准确的数据及分析报告，换得了市委市政府把握经济运行及走势的得心应手。你们放眼全局，服务大局，而且提供的服务是及时的、到位的、超前的，更是优质的，也是任何其他部门都不能替代的，这一点，各级领导都是充分认可、充分肯定的，也是有目共睹的。

三是坚持正风气、立形象，队伍建设得到一致认可。多年来，坚持“四看”原则，用赛马的创新平台激励人，鼓励争先创优，发现亮点，树立典型，一批德才兼备的年轻干部脱颖而出，增强了统计事业中坚后备力量。积极拓宽服务领域、改进服务手段、创新服务方式，在“万人评议机关作风和行业作风”工作中，以52个参评单位排名第四位的优异成绩，被市委、市政府授予“万人评议先进单位”称号。市局班子和队伍建设工作成绩十分突出，在全市组织工作会议上交流经验，再度展示了*统计调查队伍的风采。

你们是一支能干事、干成事的队伍，这一点市政府是给以充分肯定的。此刻，我为自己能够主管统计这条战线感到骄傲和自豪，也代表市政府向你们取得的优异成绩表示祝贺，真诚的感谢全市统计调查工作者对*经济社会发展做出的贡献。

三、百尺竿头、更进一步，开创统计调查工作新局面

过去的几年里，统计调查工作不断迈上新的台阶，特别是20*年全市统计调查工作取得了历史性的突破。站在成绩的高起点上，我希望全市统计调查工作者不骄不躁、勇攀高峰，在平凡的岗位上创造出更多不平凡的业绩。下面，就2010年统计调查工作，我再强

调三点具体要求。

（一）高度重视，切实加强对统计调查工作的领导

提高对统计工作重要性的认识，加强对统计工作的领导，这方面内容在以往的统计工作会上我讲过多次，而且都是把它放在最后来强调，今天放到前面讲，目的是要引起各级党委、政府，各部门高度重视统计工作。在目前形势下结合经济社会发展需要，高度重视统计调查工作、支持统计调查工作、不断提高统计调查工作的整体水平，是全市各级党委政府义不容辞的责任。统计局在我分管单位中汇报是最多的，也是市委市政府主要领导找的最多的部门之一，从这一侧面可以看出市里对统计工作的重视程度，也证明了统计工作在全市经济社会发展中有很重份量。在20*年这样一个特殊的年份中，如果说没有及时可信的全市经济发展数据和深层次的研究分析，我们就不可能成为每月市政府常务会议固定发言的单位，就无从向市委市政府提出决策性建议，所以统计这项工作十分特殊、又十分重要。各级党委政府必须把统计调查工作摆在更加重要的位置来思考，进一步统一思想，切实加强领导，强化工作措施，落实工作责任。各县区、各部门、各企事业单位要在机构、人员、财物等方面给以全力支持和全面保障，对于统计工作中需要解决的问题必须统筹安排，认真落实和解决。

（二）突出服务，为全市经济社会发展奋斗目标贡献力量

统计部门从上到下要贯彻“党委政府决策到哪里，统计工作就服务到哪里”的大局思想和服务意识。在*加快发展的关键阶段，充分发挥统计调查部门的职能优势，做好全市经济社会发展的信息提供、监测预警和决策建议等项服务工作。一要围绕各级党委和政府的中心工作，加强对主要经济指标走势分析，把握内在动因；加强指标运行的深度分析，突出与发达城市和地区的对比度分析，客观真实地反映经济社会发展成果。二要找准经济社会发展中的薄弱点，积极拓展统计服务领域，加强对指标反映问题的原因、发展方向分析预测，注重分析实效性、可操作性，提出有价值的对策建议，为领导科学决策当好参谋。三要密切关注经济社会发展中的热点、难点问题，加大统计监测分析，力求透过现象看原因，针对原因提建议，做好预警预报，提出辅助领导决策可信度高、促进经济发展针对性强的对策建议，为促进全年经济社会快发展、大发展提供有力统计保障，为圆满完成全市“十一五”规划作出新的更大的贡献。

（三）把握重点，全力做好2010年的统计调查工作

一要高质量完成全国人口普查工作。组织实施好第六次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。各级领导和广大普查员要充分认识到它的重要性和严肃性，切实统一思想和行动。市局要坚持科学普查、依法普查，建立健全普查质量控制体系，落实普查工作岗位责任制。精心组织、统筹安排，充分发挥牵头、协调、综合作用，全面实施好普查的各项工作任务。各县、区政府要以高度的责任感切实负起责任，做到普查经费、人员安排、物资保障三个到位，特别是普查经费一定要列入年度财政预算，市里将成立督察组深入县区进行检查通报。各成员单位要站在全局的高度，积极配合统计部门开展好人口普查工作，在宣传报道、资料提供、人员安全等方面给予支持和配合。

二要全面提高统计调查数据质量。马建堂局长在全国统计工作会议上提出“数据关天”，其寓意十分深刻。统计数据质量不仅关系到投资者微观决策，更关系到政府宏观决策，统计工作的生命在于真实、可信。提高统计数据质量，是统计工作的出发点和归宿，是各级统计机构的第一要务，是统计工作的中心，任何时候、任何情况下，都不能偏离这个中心。各级党委政府要重视统计数据质量管理，主要领导对上报数据一方面要严格把关，另一方面要对其负责。各级统计调查部门必须围绕提高统计数据质量这个中心，积极探索提高统计数据的行之有效的方法和手段，努力消除各种干扰和影响统计数据质量的因素，保证统计数据质量的准确可信。

三要强化统计执法检查力度。今年是新《统计法》施行的第一年。全市各级统计机构要在加强统计法律法规学习的基础上，从维护统计法尊严、维护政府统计权威的高度，充分认识加强统计执法检查的重要意义和作用，切实履行好统计法赋予的监督检查职责，与一切统计违法违纪行为作坚决的斗争。市局要按照国家、省里的统一部署，早准备、早动手联合有关部门对全市《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况进行一次大检查，检查工作要严上加严、细上加细，发现问题立即整改到位，保证检查取得切实的成效。在国家、省统计执法检查工作中，哪个县区、哪个部门出现问题，要严肃处理，决不姑息。要深入开展形式多样的统计法制宣传活动，加大宣传力度，不断优化依法统计的社会环境。

四要加强统计调查队伍建设。统计工作如此重要，要完成如此庞大的统计调查任务，无论是统计指标、统计报表、统计调查，还是统计分析和预测，都需要一支过硬的统计调查队伍来完成。首先，各级统计部门要切实增强工作主动性，多沟通、多汇报，争取政府和社会各界的理解、支持。第二，要牢固树立科学理念，坚持用科学态度、科学方法、科学手段进行统计设计和数据采集、加工、，切实提高统计工作的科学性。第三，要严谨务实，坚持实事求是，讲实话，报实数，如实提供各类统计资料，坚决抵制弄虚作假行为。统计部门是“清水衙门”，整天跟数据打交道，很辛苦，也比较枯燥。希望全市各级统计调查部门要加强学习，精诚团结，抓好领导班子和队伍建设，打造一支和谐奋进、能打硬仗的团队。也希望从事统计调查工作的同志干一行、爱一行，并忠诚于统计调查事业。

同志们，当前统计调查系统作为社会经济信息的主体，备受政府和社会关注，肩上责任越来越重大。在新的一年里，希望全市统计调查系统的广大干部职工牢记使命，恪尽职守，以果敢的勇气和坚强的信心，以更好的作风、更大的成绩开创统计调查工作新局面，为*实现科学发展和谐发展跨越发展作出新的、更大的贡献！