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编者按:本文主要从关于全区人大工作会议;关于“两项评议”工作;关于宣传信息工作这几个方面进行讲述。其中,主要包括:区委、区人大的主要领导都要讲话,特别是区委书记的讲话要认真的准备;“一府两院”以及镇(街)党委(党工委)、人大、政府都要有典型交流发言;作为会议的成果,要出台一个区委关于加强人大工作的意见;对区文广新局的行政执法工作进行评议等,具体材料请详见下文:
这次培训班的安排很紧凑,集中培训只有短短一天时间。在这一天时间里,我们要听两堂课,一堂课是上午的“如何切实做好镇街人大工作”,这是联系我们实际工作比较紧密的一课;另一堂课是下午的“如何深入贯彻党的十七大精神、加强社会主义民主政治建设”,这是比较宏观的一课。除此之外,还要通报去年的宣传信息工作情况,表彰区人大20*年度宣传信息工作的先进集体和优秀通讯员。在上课之前,我先给大家做一个简要的开班动员,既是对大家提一些希望和要求,也是对区人大近期的工作作一个部署。每年举办一次全区人大干部培训班,是区人大常委会进一步提高人大干部素质的一个重要方式。培训班,既为大家提供了重返课堂、听老师和专家授业解惑的机会,也为大家相互之间交流工作、联络感情搭建了平台。应该说,这是一个自我提高和相互提高的好机会。对这次培训班,我们区人大常委会非常重视。早在年初,就把这项工作列入了今年的工作要点,并向组织部门上报了培训计划。3月份,我们又专门在主任会议上讨论了举办培训班的有关事项。因此,我们参加培训班的同志,一定要珍惜这个难得的学习机会,以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,扎实参加培训,以达到预期的目的。这次培训时间很短,内容也不是很多,要通过这次培训使自己的知识有很大的飞跃也是不切实际的。关键还是要通过培训,启发大家的思维,引导大家学习的方向,使大家在平时能够把学习放在心上,向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后,同志们能够更好地坚持学习,结合理论,结合实际,更进一步深入学习,努力实践,在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平,不断提高履行职责、胜任本职的能力。今天是4月14日,20*年的第一季度已经结束,从全区的情况来看,无论是我们区人大常委会,还是各镇街人大,大家都在按照既定的计划,扎扎实实地开展今年的各项工作,总体的情况比较良好。这个月,我们工作的重头戏基本上都要紧锣密鼓地展开。上个月开始,各镇街普遍开展了担任行政村(社区)干部的区、镇人大代表述职活动,接下去一段时间,政府工作评议,副镇长、副主任工作评议,定向视察,执法检查等各种形式的活动也都将陆续展开。区人大常委会接下去的几个月工作任务也很重,计划要开展的工作,除了常委会明确的几个议题外,主要就是“两项评议”工作以及下半年区委召开的人大工作会议的准备工作。下面,我重点就三项工作讲点意见。
一、关于全区人大工作会议
根据我区人大工作的惯例,每届区人大常委会任期内,区委都要召开一次全区人大工作会议,以加强对人大工作的领导、推进人大工作发展。区人大常委会去年底在研究今年工作思路时,就提出了今年下半年召开全区人大工作会议的建议。安排在这个时间,主要是考虑新一届的区、镇人大任期都已一年多了,在这个时候开这个会议,可以对今后三年的人大工作具有指导作用,会议的实际效果会更好一些。对区人大常委会的这个建议,区委常委会也表示完全赞同。全区人大工作会议由区委组织召开,但具体的准备和落实工作还是要我们人大来做的。这次会议我想这样开:一是区委、区人大的主要领导都要讲话,特别是区委书记的讲话要认真的准备;二是“一府两院”以及镇(街)党委(党工委)、人大、政府都要有典型交流发言;三是作为会议的成果,要出台一个区委关于加强人大工作的意见。在4月2日区人大机关的工作讲评会上,我提出要把4月份作为我们区人大的“调查研究月”,主要就是希望我们区人大的同志要从这个月开始,围绕开好下半年全区人大工作会议,做好调查研究工作,积累基础材料,为起草好区委书记的讲话、起草好区委关于加强人大工作的意见奠定基础。在这次会上,我也提出要求常委会各位分管领导和委办的同志,要带着这个题目认真开展调研,对调研中收集到的意见、建议要汇总整理后交给办公室。调研要搞清楚这么几个问题:我区人大工作存在什么问题和困难;我区人大工作在哪些方面需要加强和改进;需要区委帮助人大解决什么问题。这个月上旬,我和汪柏遂副主任,以及办公室的同志已经先到*、*、*、*开展了调研,几位人大主席都提出了非常切合实际、具有针对性的意见和建议。希望其他镇街人大的同志培训结束后,坐下来认真思考一下,讨论一下,做好调研的准备工作。在考虑问题的时候,要跳出自己的小框框,从全区人大工作的大局出发,从全区人大工作的长远发展出发,提出意见和建议。
二、关于“两项评议”工作
今年,列入区人大常委会工作要点的“两项评议”工作,第一项评议是对区文广新局的行政执法工作进行评议,时间安排在7月份的常委会上;另一项评议是对*副区长和区农机水利局局长陈关水的工作进行评议,时间都安排在9月份的常委会上。对区文广新局的行政执法评议,计划安排在7月底的常委会上。在此之前,要召开行政执法评议的动员会,以小组和片为单位组织代表评议区文广新局的自查报告,然后要以片为单位推荐6名代表在常委会上做评议发言,最后还要形成一个常委会的评议意见。行政执法评议工作的涉及面广,全区人大代表都要参与;历时较长,从动员到评议结束预计要两个月时间;程序较多,有小组活动、片里汇总、代表发言。整个评议对组织工作的要求比较高。根据安排,区文广新局的行政执法评议工作将于5月初启动,希望我们常委会各委办和各镇街的同志要认真抓好组织和落实工作,特别是要组织代表认真评议区文广新局行政执法工作的情况,认真收集和整理代表意见,为常委会评议做好充分的准备。工作评议,是我们区人大常委会一贯坚持、行之有效的监督手段。今年,我们加大了工作评议的力度,把评议的对象从常委会任命的局长提高到了人代会选举的副区长。对副区长进行评议,这是我们年初提出的人大工作十项创新之中非常重要的一项,也开了*人大历史之先河。区人大常委会提出要对副区长开展工作评议后,得到了区委的大力支持,*区长也表示区政府领导一定会虚心接受人大的监督和评议。在与区政府充分沟通之后,我们确定对常务副区长,也就是*副区长进行评议,主要就是要通过这次评议,为今后开展其他副区长的评议奠定一个良好的基础。当然,由于评议的对象是常务副区长,组织和准备工作的任务也相对更重。为此,办公室已经拟定了一个初步的评议方案,下一阶段,将成立评议调查组,分区政府领导、政府有关单位、镇街等几个层面开展调查。届时,希望有关镇街人大的同志认真做好调查的配合工作。同时,在常委会召开会议进行评议的时候,也可能视情况邀请其他区政府领导、区政府组成部门的主要负责人,各镇街人大的主席、主任参加评议。
三、关于宣传信息工作
宣传信息工作,是人大工作一个窗口。做得好,不如说得好,这话不正确,但是,酒香也怕巷子深。我们做人大工作,不仅要实实在在、脚踏实地,同时也要做好宣传的文章,造声势、扩影响、树形象,这也是提高人大权威、树立人大威信所需要的。为了加强宣传信息工作,我们已经在区人大办公室下面增设了宣传信息科,配备了两名同志专门负责我区人大的宣传和信息工作。接下去,我们还将开设*人大网站,编一本杂志形式的人大机关刊物,连同去年推出的*日报镇街人大之窗专版,我区人大的宣传阵地将更加广阔,宣传载体将更加丰富。这么多的平台、这么多的载体,也对我们从事人大工作的同志提出了更高的要求。要做好宣传信息工作,仅仅依靠有限的几名同志是远远不够的。不论是我们人大机关的同志,还是镇街人大的同志;不论是领导干部,还是作具体工作的同志,都要对宣传信息工作给予更高的重视,投入更多的精力,付出更多的努力。只有大家共同努力,才能提供更多更好的素材和稿件,才能使我们的杂志和网站有声有色有内容,也才能使我们的人大工作被更多的人们所了解。今天,各镇、街人大的负责同志、人大干事,以及人大机关的全体同志都在这里,我先总的提一下要求。等到几个宣传阵地都建立起来了,我们还要提出具体的任务和要求。希望大家把宣传信息这项工作切实重视起来。