县水务局长汇报会议发言
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编者按：本文主要从把握政策，创新思维，积极探索水利建设新路子；科学规划，争创一流，全面提高工程质量；心系民生，以水为家，大力发扬水利行业精神，对县水务局长工作汇报会议发言进行讲述。其中，主要包括：水利建设投入是关键、回顾我们多年的奋斗历程，之所以十几年治水不辍，支撑我们的是心系民生的情怀，是自力更生，艰苦奋斗，团结协作，无私奉献的红旗渠精神，是面对困难和挫折，百折不挠，愈挫愈奋的毅力和韧劲想群众所想，解群众所需，成为农民群众的“知心人”，是全局上下共同的目标和追求、全局上下聚精会神干事业，全心全意谋发展，干事创业争一流已成为水务局的主旋律，同时，我局也成为和谐社会的一分子，具体材料请详见：
各位领导、同志们：
近几年来，水务局作为县政府的职能部门之一，全局上下不辱使命，认真履行职责，做了我们应当做的工作，也是非常平凡的工作，有些地方做的还不够,如果说水务局取得一点成绩的话，那就是县委、县政府决策和十二乡镇带领全县人民艰苦奋斗的结果，是社会各界支持的结果。根据组织安排，下面我把水务局近几年的工作和体会向领导和同志们作一汇报。大家知道，我们*县是一个典型的农业县，多年来，饱受黄河水患和涝灾的危害，水利基础设施差，农业基础薄弱。改善农田水利基础设施和农业生产条件是我们水利人义不容辞的责任。根治水患，振兴*县，成为几代*县水利人的梦想，成为无数水利人为之终身奋斗的神圣事业。
几年来，*县水务局广大干部职工以强烈的责任感和事业心，解放思想，大力加强水利建设。从治理内涝到抗洪抢险，从引黄入鲁工程到金堤河治理，从田间工程配套到高效节水示*区建设，从人畜饮水解困到全面实施农村饮水安全工程，书写了*县水利建设史上的新篇章，连续十二年夺得省“红旗渠精神杯”，从根本上改善了农业生产条，极大的促进了我县农业和农村经济的发展。
把握政策，创新思维，积极探索水利建设新路子
人们不会忘记——2004年,劳动积累工和义务工取消后,我县水利建设的投入主体和组织方式，发生了根本性变化,这意味着长期依赖农民群众出义务工、依靠政府强迫性组织开展水利建设的方式，已不适应新时期水利发展的需要，水利建设面临着前所未有的挑战。由于我县地理位置特殊，引黄水量大，灌溉面积广，每年的清淤挖河任务重，如果仅依靠政府投入是不够的，但强迫群众出工又违反国家税费改革政策。面对新情况、新问题，我们充分发挥水利部门职能作用，不等待观望，克服畏难情绪，认真学习了总理、回良玉副总理有关农村水利建设的讲话精神，深刻领会，吃透精神，准确把握政策，创造性地提出了“政府引导、群众参与、社会办水利”的水利发展新思路和县级工程实行“人大议定制”，乡、村级工程实行“一事一议”组织方式，于10月20日迅速在全县掀起农田水利基本建设高潮。10月26日省粮食厅一位李处长在*县检查粮食工作，当他路过濮东干渠看到我县群众大干水利建设的场面时，感慨地说“好几年没有见到这样的动人场面啦”。正是由于这种创新的思维和敢为人先的精神，才创造了*县治水史上的辉煌，使*县的水利建设走在了全市乃至全省的先进行列。2004年11月，全市农田水利基本建设动员会暨表彰大会在*县召开，动员全市各县（区）创新治水新路子，学习*县治水经验，充分肯定了*县在“两工”取消后农田水利基本建设取得的成绩。
水利建设投入是关键。为千方百计地争取项目资金，我们多次向省水利厅、发改委、国家水利部的领导汇报*县的情况，与有关专家论证，反复陈述，阐述工程项目的重要性，有时要在专家门口等十几个小时，给专家当通讯员、勤务员，以实际行动感化专家。一位省水利厅的专家说：“我从没见过这么执着、这么有耐心的人。”为了节约跑项目的费用，我们住最便宜的旅馆，在地摊上吃饭。2005年7月，为争取农村饮水安全项目资金，我早4点起床，8点到省水利厅农水处办公室汇报情况，11点返回*县修改方案，当天下午再次将方案呈报到省水利厅审批。像这种情况，每年都发生十几次。在争取项目资金上，真可谓不怕跑断腿，磨破嘴，最终赢得了上级主管部门的认可和支持。2005年在得知国家要搞民办公助水利工程试点的消息后，我们马上赶到省水利厅去争取。有关领导说，*县太小，又不是粮食主产县，根本不可能安排这一项目。但我们毫不灰心，毫不气馁，一次次去领导办公室反复陈述*县水利基础条件，和老百姓兴修水利的积极性以及扩种水稻的迫切需要。终于执着之心，打动了省水利厅王铁牛副厅长，连续两年安排我县民办公助水利项目资金165万元，为5个乡16个村扩种水稻奠定了坚实的水利基础。仅2005年来，就争取节水、饮水安全、民办公助等国家项目资金1800余万元，为我县实施重点工程项目提供了资金保障。十二年来，*县共争取国家水利项目46个，资金近亿元。
科学规划，争创一流，全面提高工程质量
科学治水，不仅靠干劲，还要靠智慧。让有限的资金发挥最大的效益，决不乱花一分钱，也是我们十几年来一直不懈追求的目标。我们按照“科学规划，突出重点”的原则，实施了一批重点水利工程，治涝是我县农田水利建设的重点，而孟楼河又是我县排涝的“大动脉”，流域面积占全县总面积的63%。但以往由于资金限制，孟楼河一直得不到有效治理，在群众中就有“孟楼河越挖越浅”的说法。坚决改变这种局面，对孟楼河进行疏浚。资金困难怎么办？如果全断面开挖，需1000多万元，在中间挖沟，机械下不去，最终确定利用长臂挖掘机，采取两边挖子沟的方法，扩大过水断面，确保了涝水畅通。再次我们在孟楼河与总干排沟交汇处修建了钱樊江拦河闸，原来按流域汇入孟楼河的凌花店沟的涝水，改道直接入总干排沟，缩短了入金堤河的排水距离14公里，减少了孟楼河的排涝压力，经运行效益十分显著。接下来，又对全县的10条骨干排沟进行了彻底清挖，对全县69处8.5万亩涝挖片，通过田间工程配套和调整种植结构两条途径进行了有效治理，全面提高了排沟的排涝能力。2005年，*县的降雨量在与2004年相当的情况下，内涝面积仅6000亩，与2004年相比，实现减灾效益2亿多元。
年年有提高，年年有新品，年年有特色，是水务局全体干部职工不懈追求的目标，也是我县连续十二年夺得红旗渠精神杯的关键所在。我们按照渠沟路林统一规划、综合治理的原则，筑渠挖沟、修路植树，高标准建设节水示*区，在22万亩农田上实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连，一路一沟一渠两行树的独创模式。2003年12月时任市水利局局长王太成同志带领五县两区水利局负责人来*县检查“杯赛”工作时，对我县孟楼乡高效节水示*区赞不绝口，他说：*县节水示*区既是水利的亮点，也是农业、林业的亮点，要求五县两区水利局观摩学习。同时，我县的节水示*区还得到水利部农水司、省水利厅的高度评价，并在全省得以推广。
为确保工程质量，在重点工程建设上，制定了定任务、定标准、定领导、定人员、定时间，落实责任制的“五定一落实”机制，确保了各项重点工程高标准完成，如2004年的濮城镇节水示*区建设，李兆印副局长带领十几名技术人员，深入农村，深入群众，铺工放线，指导施工，及时解决占地赔偿问题和群众工作，顶风冒雪，吃住工地，大干一个冬天，高标准完成当年建设高效节水示*区任务。目前，我县已建成高效节水示*区22万亩，该工程已成为我县连年“夺杯”的亮点工程。
心系民生，以水为家，大力发扬水利行业精神
回顾我们多年的奋斗历程，之所以十几年治水不辍，支撑我们的是心系民生的情怀，是自力更生，艰苦奋斗，团结协作，无私奉献的红旗渠精神，是面对困难和挫折，百折不挠，愈挫愈奋的毅力和韧劲。
2004年冬，县委、县政府决定疏浚孟楼河，经过招标选取8个施工单位，动用16台大型挖掘机同时施工，当时，正值隆冬，下了一场大雪，气温零下9度，河面结了厚厚的冰，虽然天气严寒，挖掘机仍能施工，为确保工程质量一次成功，我局组织了42名工程技术人员，白天破冰测量，晚上绘图计算，次日上午8点将结果反馈给各施工单位，平均每天休息时间不足6小时，连续坚持了40多天。我局的刘会锋同志由于连续几天的劳累，再加上休息时间不足，在一次测量中，他因疲劳过度，不慎掉入了冰冷的河水中，但他仍坚持在测量一线，直至完成了当天的测量任务。近两个月的反复孟楼河最下游800米系山东古城镇地段，几十年来，历次治理孟楼河皆因协调困难而告终。2004年冬，治理孟楼河决定彻底清挖此段，征地清障十分困难，通过调查，此段孟楼河是莘县古城镇南街一个难缠户承包的耕地，并全部栽上了树，树木不应小于8—10厘米，赔偿要30多万元，我们找到了镇政府，又让我局古城南街段的职工牛茂祥、王文武去反复做工作，经过协商，并适当赔偿后，清障问题才得到解决。清障树木2000多棵，占地11亩。直到腊月三十除夕的鞭炮响起，家家户户团圆吃饺子的时候，我们才完成了任务。就是凭着这种精神，我们最终实现了县委、县政府确定的当年年底全部完成孟楼河22公里疏浚任务的目标。
在引黄入鲁工程施工中，我局很多同志舍小家顾大家，吃住在工地，保证了工程质量和进度。副局长张善民年迈的父亲胰腺癌手术后又复发，生命不长了，但这时引黄入鲁干渠过濮城干沟的渡槽施工也进入了重要阶段，因此，他很少回家伺候老人，就是回去也是看望一下便匆忙赶回工地。最后家里电话通知父亲病危，他知道这是意味的什么？但这时该工程正处在混凝土浇筑的最关键时期，若立即离开，又怕影响工程质量，给国家造成经济损失，若不回去，做为人子，不能在床前尽孝，他反复思考后，毅然选择了留在工地，其结果是未能见上最后一面，留下了终身遗憾。正是全局上下这种对事业的执著追求、坚韧不拔的精神和勤勤恳恳，兢兢业业的工作，确保了红旗渠精神杯十二连冠，极大地改善了农业生产条件，得到了广大群众的认可。
想群众所想，解群众所需，成为农民群众的“知心人”，是全局上下共同的目标和追求。在连续几年的黄河调水调沙中，我作为县防汛指挥部办公室主任，始终坚守在抗洪抢险的第一线，巡堤查险，调运物资，及时掌握汛情、雨情、工情，当好领导的参谋和助手。在2004年9月调水调沙进入最关键的期间，我曾经四天四夜没有休息，拖着疲惫的身躯坚持到彻底排除险情
。2004年坚持防汛一线80余天，是黄河防汛最长的一年，我从始到终。那些天，我们冒着瓢泼大雨，脚踏泥泞的河堤，还要拉柳料、抗土袋，加固堤防，有人说我们水务局的人还没有要饭的舒服。
实施农村饮水安全工程，是水务局全体干部职工心系民生的又一重要体现。杨集乡宋洼村，地处苦水区，浅层地下水含有砷等有毒物质，导致太多的村民患上了黄疸肝炎和肝硬化病。多年来，因为吃水夺去了很多年轻人的生命。二十年间，该村的人口始终没有增加。村支部书记宋文学说，解放后就有50多人不到60岁就患肝病去世了，其中有20多人去世时仅30多岁，外村许多女孩子不愿意嫁到宋洼村，本村闺女回娘家也是放下东西就走，不敢在娘家吃饭，吃水问题成了村民长期以来的一块心病。我们了解到宋洼村的处境后，深感同情，费尽周折为该村争取人畜饮水项目资金10万元，开凿了一眼360米的深井，经化验水质完全达到优质饮用水标准。洗井的那一天，就出现了村民排队挑水的场面，我们被深深的感动了，决心不管做再大的难，也要筹措资金给该村安压力罐，铺设输水管道，我们从紧张的局办公经费中挤出2万元，又发动干部职工捐资5000元，终于把自来水通到每家每户。本村的宋任氏老太太曾眼含热泪激动的对我们说：“俺闺女终于能回家吃顿放心饭了”。目前，全县已有21个行政村，18000多人告别了吃苦咸水的历史，大大提高了项目区群众的生活质量和健康水平。
2006年金堤河南小堤加固工程，需占山东莘县古城土地22亩，清障树木3400棵。2006年3月5日我局派纪检组长傅战军带领两名同志去协调此事，由于属于两省的问题，乡镇不敢决定，我们去找莘县水利局和莘县人民政府、聊城市水利局，这样往返了十余次，最终得到了莘县人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23户的耕地和树木，该村又没有班子，征地清障工作又陷入了困难。这时，我们深感身心疲惫，但我们没有放弃，继续与古城镇政府协商为该村配班子事宜。我们坚韧不拔的毅力感动了古城镇政府的领导，镇长宋忠祥派专职干部着手为该村配班子，由新配班子去作工作，经过逐户调查，反复做工作仍有几户坚决不同意，古城镇政府决定强行施工，开工那天我局调动三台挖掘机，派了二十多名同志，莘县古城镇长宋忠祥亲自带领镇政府四十多名同志和派出所全体干警排除一切干扰，当天完成全部清障任务。经过连续5天5夜的施工，终于完成了县委、县政府交给的任务。此项协调工作历时8个多月，共往返聊城、莘县和古城达40多次。
经过十几年不懈的努力，我县的水利条件得到了根本改善，基本形成“沟渠纵横、配套齐全、灌排便捷、效益显著”的水利格局，有效改善了农业生产条件，促进了农村经济的发展。
几年来，全局上下聚精会神干事业，全心全意谋发展，干事创业争一流已成为水务局的主旋律，同时，我局也成为和谐社会的一分子。一是我局实现了全员养老保险金统筹，解决了多年来水利企业退休职工的生活问题，使他们老有所养，没有后顾之忧。二是关心职工生活，特别是重病号和上学困难家庭，尽最大努力进行补助，并号召全局干部职工人人献出爱心，帮助困难职工解决看病难、上学难的问题，对局下属单位三个癌症患者，药费难以解决，我从当月工资中捐献给他们，让他们买些补养品。三是着力积极解决干部职工子女就业问题，我们除按照有关政策优先安排职工子女就业外，还积极创办经济实体，拓宽就业门路。四是关心老干部的生活，每年中秋节、春节，我们班子成员都亲自问慰老干部，召开老干部座谈会，通报我县水利建设情况，征求老干部的意见，这已成为制度化。五是我局团结和谐、文明程度逐步提高，从十几年前是矛盾单位，已挤身于省级文明单位。
十二尊金杯对我们来说是一种荣耀，更是一种压力，一种责任。我们将以这次“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，站在水利建设的崭新起点上，以更加扎实的作风，更加昂扬的姿态，自我加压，再攀新高，努力使我县的水利事业实现“设备管理现代化、灌溉效益最佳化、管理工作高效化、渠道闸站园林化”的目标，为水利事业服务于民，促进全县经济社会事业全面发展谱写新的篇章。
谢谢大家！
