在创先争优活动座谈会上发言

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作为一个革命老区和国家扶贫开发工作重点县的县委书记，参加今天的座谈会，我感到十分光荣和自豪。下面，就我县近些年来党的建设工作及开展创先争优活动情况作一简要汇报。

一、弘扬传统，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”理念

我县1924年就有党的活动，1927年建立了党组织。革命战争年代，牺牲的烈士和死难群众近4万人，占当时总人口的四分之一，其中就有安徽省委首任书记王步文。建国以来，我县各级党组织带领全县人民在改变贫穷落后面貌的道路上艰苦奋斗，经济社会发展取得了突出成就。近五年来，我们以“千方百计增加群众收入，千方百计增加财政收入，千方百计保护和利用好生态资源”为目标，力求实现富民、强县和可持续发展相统一。围绕这一目标，实施“生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县”五大战略，强力推进“做强工业、做特农业、做活旅游、做实基础、做精园区、做靓县城”六大举措，着力加强党的建设，带领全县人民战贫求富，奋力追赶，取得了新的进步。与五年前比，全县生产总值增长了99.2%，财政收入增长了125%，农民人均纯收入增长62%。我们先后获得全国村务公开民主管理示范县等10多项国家级荣誉称号，连续三轮被评为全省农村基层组织建设和选派工作先进县，扶贫开发工作连续五年全省考核第一。岳西的革命历史和发展历程启示我们：加强和改进党的建设，必须始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，始终围绕中心抓党建、着眼发展强党建，不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为推动科学发展、实现追赶目标提供坚强的组织保证。

二、牢记职责，认真落实“党委管党建、书记抓党建”要求

历届县委高度重视加强和改进党的建设，切实履行管党职责，一任接着一任抓，成效比较明显。近年来，重点抓了以下几项工作：

一是抓责任落实，构建“三级联创”工作格局。全面推行“双向承诺”制，县、乡、村三级党组织每年互签创建承诺书。坚持每半年组织乡镇党委书记向县委全委会报告一次承诺兑现情况，由县委常委点评，全委会成员和党员群众代表测评，测评结果作为乡镇党委书记实绩考核的重要依据。

二是抓激励保障，激发党员干部干事创业活力。从去年起，我们每年评选“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任，每两年从“十佳”村书记中选拔3人挂任乡镇党委委员。落实村干部报酬保障，村党组织书记年报酬8760元，是农民人均纯收入的2.9倍。在全省率先全面推行村党组织换届“两推直选”和“四议两公开”工作法，切实保障党员的民主权利。三年来新建标准化村级活动场所74个。

三是抓教育培训，努力建设学习型基层党组织。选择茶、桑、菜和特色养殖等专业村，建成10个农村党员干部实践培训基地，已组织82名同志到基地跟班锻炼。今年5月份，省委组织部在我县建立了首个领导干部现场教学基地，省委党校第26期中青班42名学员到我县实训基地开展社会实践活动。建立了岳西县领导干部业余教育学院，利用业余时间培训，提高干部素质。今年已组织集中学习8次，其中邀请理论知识和实践经验丰富的省直部门领导做专题讲座4次。

四是抓城乡统筹，整体提升基层党建工作水平。连续四批选派4*名优秀年轻党员干部到村任职，是全省选派干部最多的县。其中我县增派了68名，与省选派干部享受同等政策，县财政为此多支出330多万元。扎实开展城乡基层党组织结对共建活动，每个村都与1个以上县内外城市基层党组织结对。全县非公企业党组织组建率达73.6%。

三、创先争优，深入推进“战贫求富、科学发展”实践

按照中央和省、市委的要求，我们边总结学习实践活动经验，边谋划创先争优活动，围绕“四句话”的目标要求，明确主题，建立机制，抓好落实。4月30日县委就进行了动员部署，5月中旬又召开了推进会，把创先争优活动不断引向深入。

科学确定主题。发展不足是我县的主要矛盾。去年地区生产总值37亿元，占全省的0.37%;财政收入3.6亿元，占全省的0.23%;农民人均纯收入2973元，为全省的2/3，全县还有6.2万贫困人口。六潜高速建成后对外交通有了改善，但县内大多数道路等级低、路况差，严重制约发展，战贫求富仍然是我县最大的中心任务。同时，我县是国家级生态示范区，必须坚持科学发展，不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。因此，县委提出“战贫求富创佳绩，科学发展当先锋”的主题，以此来统一思想，凝聚人心，开展创先争优活动，推动全县科学发展。

建立三项机制。一是建立承诺机制，开展“我参与、我承诺、我奉献、我光荣”行动。基层党组织围绕中心工作和党建工作要求，提出“创先”目标;党员立足自身岗位特点和党员身份，作出“争优”承诺。实行承诺审核制，保证承诺内容具体可行。二是建立评议机制，实行“一述两评三监督”。基层党组织书记每半年向上一级党组织报告履诺情况，由上级党组织书记点评、党组织班子成员和党员群众代表评议和测评。党员每半年在支部大会上述诺，由党支部书记点评，其他党员和群众代表进行评议和测评，使上级党组织、党员和群众的监督落到实处。三是建立激励机制，开展先进基层党组织和优秀共产党员评选活动。基层党委每半年评议出先进基层党组织，各党支部每半年评议出优秀共产党员。对第一次评议为优秀的党员作为“一星级”，由本支部表彰;连续两次评议为优秀的党员作为“二星级”，推荐到基层党委表彰;连续三次评议为优秀的党员作为“三星级”，推荐到县委表彰。对连续两次被基层党委评议为先进的基层党组织，推荐到县委表彰。

坚持做到“四抓”。一是抓点示范。坚持县级党员领导干部联系点制度，每人联系1个乡镇、2个村和1个非公企业，努力把领导联系点建成创先争优示范点。二是抓指导督查。县委成立了两个组，定期调研指导，抓好督促检查，实行跟踪问效。三是抓典型带动。在党员干部中深化学习沈浩活动，组织开展“五学五比”。同时，注重用身边事教育身边人，挖掘退伍藏兵刘磊同志关爱老人和留守儿童的先进事迹，授予其优秀共产党员称号，组织开展学习活动。中央政治局常委李长春对刘磊先进事迹作出重要批示，人民日报、中央电视台等进行了报道。四是抓目标任务落实。全县各级党组织紧扣年度工作目标创先争优，抓好学习实践活动中尚未解决问题的整改落实，着力推进产业优化升级、加强基础设施建设、推进民生工程实施、积极为群众排忧解难，形成了创先争优促发展的良好局面。