林业开展文化建设发言

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同志们：

今天，我们在敦林召开全州林业企业廉洁文化建设现场会，主要目的是总结工作，交流经验，查找不足，部署任务，为林业企业经济建设提供动力和保证。刚才，我们参观了敦林的工程设计处和企业的党风廉政教育培训中心，听取了5家单位开展企业廉洁文化建设的经验介绍，很受鼓舞，很受启发。下面，我就继续推进全州林业企业廉洁文化建设讲两个方面的意见：

一、全州林业企业廉洁文化建设取得了阶段性成果

从大家交流的情况来看，近年来，全州林业企业始终把加强企业廉洁文化建设作为构建惩防体系的一项重要工作来抓，创建了具有林业企业特色的点面突出、动静结合的廉洁文化，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业又好又快发展。

1、各级领导高度重视，形成了齐抓共管的工作机制。集团公司党委《关于加强全州林业企业廉洁文化建设的指导意见》印发后，全州林业企业对加强企业廉洁文化建设重要性的认识有了空前提高，纷纷把廉洁文化建设纳入到企业文化建设的整体规划中，加强领导，精心组织实施。汪林按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制要求，在组建领导机构的基础上，细化责任分解，建立了“一岗双责”和责任追究制度，形成了层层抓廉洁文化建设的工作局面。敦林制订实施了廉洁文化建设三年规划，从精神层、制度层、物质层三个层面，加强企业廉洁文化体系建设。党委书记荆彦林、董事长任瑞国、党委副书记、纪委书记于树国等领导不仅带头备课，对各级管理人员进行反腐倡廉教育，还投资20万元，修建了230平方米的多功能党风廉政建设教育培训中心，奠定了坚实的反腐倡廉宣传教育工作基础。大石头局制定出台了《大石头林业有限公司廉洁文化建设三年规划》，明确了廉洁文化的指导思想、主要任务、工作目标和具体措施，做到了企业廉洁文化建设有规划、有部署、有落实、有检查验收。

2、各级组织精心部署，提炼了各具特色的廉洁文化核心理念。在开展企业廉洁文化建设活动中，各单位坚持把廉洁精神作为企业廉洁文化的核心与灵魂，普遍重视在深厚的企业文化底蕴中挖掘廉洁精神，加以精心培育，初步形成了具有本企业特色的廉洁文化核心理念，丰富了企业文化建设的内涵。集团公司党委确立了“诚实守信、依法经营、廉洁从业、务实高效”的企业廉洁经营理念。汪清林业分公司党委确立了“遵章守纪、清廉诚信”的廉洁文化理念。天桥岭林业有限公司党委确立了“阳光透明、风清气正”的企业廉洁文化理念。敦化林业有限公司党委结合企业实际，提练了“清廉、守洁、勤俭、公正”为主要内容的敦林廉洁文化建设理念，即“清白做人、崇尚廉洁、守法守纪、洁身自好、勤勉敬业、节俭朴素、公开透明、一身正气”。和龙林业有限公司党委在行政执法队伍中开展了“珍惜手中权力，争做依法行政、秉公办事的标兵”活动；在财务管理队伍中开展了“珍惜个人前程，争做廉洁奉公、遵纪守法的模范”活动；在物资保障队伍中开展了“珍惜工作岗位，争做爱岗敬业、无私奉献的表率”活动。这些活动中体现出来的廉洁精神，在员工中引起了共鸣，得到了普遍认同。廉洁理念的总结提炼和初步形成，已逐步成为各单位全体员工廉洁从业的精神动力，增强了自觉践行的积极性，为深入推进企业廉洁文化建设打下了良好的思想根基。

3、完善各项规章制度，形成了企业廉洁文化建设的保障机制。在推进惩防体系制度建设中，各单位非常重视廉洁文化制度建设，能够发挥执法办案、效能监察、廉政纠风等工作的治本功能，通过帮助企业规范管理行为、堵塞管理漏洞、完善管理制度等方式，把廉洁从业规定融入到企业经营管理的全过程，促使企业的经营管理行为向规范化、系统化、科学化方面迈进了一大步。近两年，集团公司本级围绕人、财、物的权力运行，重点加强了干部管理、资金运作、产品销售、产权交易监管等九个方面的制度建设，这些制度里面都融入了廉洁从业的要求。通过设置权力界限、规范从业行为和制定《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，使廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容，基本做到了文化规范与制度规范并举，强化了廉洁文化服务生产经营管理的功能。大石头林业有限公司纪委针对公司原有的制度不适应新体制要求的实际，主动与分管领导沟通，对各项管理制度进行了重新梳理，初步建立了比较系统的企业管理制度体系，使廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容，有效地规范了企业的经营管理行为，提升了企业经营管理水平。天桥岭林业有限公司党委制定了《天桥岭林业有限公司领导干部行为准则》，对领导干部明确提出了廉洁自律二十三条规定，进一步规范了各级管理人员的从业行为，增强了制度的执行力。

4、以各级管理人员为重点，积极吸引全体员工及家庭成员共同参与。各单位在开展廉洁文化建设中，坚持以员工为主体，充分发挥企业领导力量较强、员工素质较高、党员比例较大以及相应机构较为健全等政治优势，调动各方面的积极性，动员全体员工投入到企业廉洁文化建设之中，使群众中蕴藏的廉洁文化丰富资源与聪明才智得到发掘和展现。敦林以及和林等单位以各级领导人员为重点，通过举办培训班、参观学习、交流研讨等活动，积极引导领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。要求各级领导人员争做企业廉洁文化建设的倡导者、组织者和实践者。敦林的工程设计处和松江林场，坚持廉洁文化建设与弘扬企业精神、职业道德相结合，注重廉洁文化建设的群众性、广泛性，将廉洁理念深入到各个小队和林场上段小工队，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，工作很有特色，也很新颖。天林的贮木场利用业余时间，组织开展廉洁文化知识竞赛活动，开展以廉洁漫画、书法、搜集警言警句、交流学习心得等活动，唱响了企业廉洁文化建设的主旋律，使廉洁文化更加贴近群众生活、贴近生产实际，因而也更加受到企业员工的欢迎。

5、搭建廉洁文化创建活动载体，营造了反腐倡廉的良好氛围。为扩大企业廉洁文化的导向力、凝聚力、辐射力。近年来，各单位按照集团党委的要求，结合开展的“七对照七查摆”、“树新风正气，促和皆发展”、“八个方面”良好风气学习教育等活动，继承和宣扬企业文化传统及典型事例，运用群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式，开展了丰富多彩的文化活动。通过前段时间的党委工作目标责任检查考核，我们看到，有的单位通过开展读书思廉、典型倡廉、警示促廉等活动，使廉洁文化入脑入心。有的单位采取建立廉洁广场、廉洁街、廉洁亭、廉洁展室等场所和阵地，增添了廉洁教育的氛围。有的单位深入开展廉洁承诺、征集警句格言和创建廉洁社区、廉洁岗位、廉洁家庭等活动，树立和弘扬清正廉洁的风尚。有的单位通过理论研讨、文艺汇演、体育活动，运用企业报、有线电视、林场广播、企业网站等各种传媒，用廉洁文化引导人、凝聚人、鼓舞人，逐步提高企业员工的廉洁文化素养。有的单位在推进企业廉洁文化进机关、进车间、进岗位、进社区、进家庭过程中，自上而下地建立了廉洁文化建设网络，运用文化特有功能，拓宽了宣传教育的领域和空间，增强了教育的互动性、渗透性和影响力，营造了反腐倡廉氛围。

上述企业好的经验和做法，只是从几个方面反映了全州林业企业廉洁文化建设的概况，还有很多企业在实践中探索和总结了切实有效的好经验、好做法，在此就不再一一列举了。我们真诚地感谢这些单位为我们提供了学习借鉴加强企业廉洁文化建设的实践经验。全州林业企业廉洁文化建设正处于发展阶段，虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但仍然存在着工作进展不平衡，少数企业领导对廉洁文化乃至企业文化重视不够等问题，需要我们在今后的工作中不断加以研究和改进。

二、以经济建设为中心，扎实推进林业企业廉洁文化建设

新的一年即将开始，我们面临着严峻的经济形势，也面临着前所未有的机遇。全州林业通过继续解放思想大讨论，确立了新的工作思路。明年比较突出的就是项目建设、棚户区改造和继续推进全民创业等工作，在这些工作中继续抓好廉洁文化建设显得十分重要。要坚决防止“项目上去了，人也进去了”的现象发生。全州林业企业有必要把廉洁文化建设作为明年反腐倡廉的基础工程和企业文化建设的重点工作抓实抓好。

1、明确企业廉洁文化建设指导思想和工作思路。在指导思想上，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义荣辱观为导向，以《惩防体系建设实施纲要》和《惩防体系建设工作规划》为统领，以提高预防腐败能力为宗旨，以开展群众性反腐倡廉文化活动为载体，围绕中心，融入管理，弘扬“为民、务实、清廉”的核心价值观，培育全体员工廉洁从业的道德操守和实践行为，不断营造有利于反腐倡廉建设思想观念、理论基础和文化氛围，促进企业健康、持续、和谐发展。在工作思路上，要从积极维护企业改革发展稳定的大局出发，遵循文化发展的客观规律，体现员工的根本利益。按照以人为本的要求，充分发挥员工在企业廉洁文化建设中的主体作用，注意研究员工特点，了解员工需求，重视员工全面发展，凝聚员工聪明才智，激励员工勤廉敬业；按照加强规划管理的要求，统筹谋划，拟制订下一个企业廉洁文化建设三年规划。规划既要全面考虑，又要重点安排，提出明确要求和阶段性目标；按照强化正面引导的要求，大力宣传企业先进事迹，弘扬清廉正气，培育廉洁理念，养成勤廉操守，使廉洁精神成为员工的自觉意志和行为准则；按照继承发展创新的要求，把握时代需求，运用科学的廉政理论、先进的文化理论及新鲜经验，推进企业廉洁文化建设的创新，始终保持勃勃生机；按照注重实践效果的要求，积极探索，勇于实践，不断丰富内涵、拓展途径、创新形式和载体。坚持由浅入深、由表及里逐步引向深入，讲求实质内容和实际效果。

2、规范和完善具有林业企业特点的廉洁文化理念。全州林业企业廉洁文化建设要把规范和完善具有林业企业特点的廉洁文化理念作为首要任务，这是加强企业廉洁文化建设的思想基础。要注意结合本单位实际，充分运用廉洁文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，在原有的廉洁理念的基础上，进一步加以规范和完善，使其更能体现“为民、务实、清廉”这一核心价值观，其中：“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求；在廉洁从业方面，各单位要引导全体员工，按照集团发展思路，确立能够体现“诚实守信、依法经营、廉洁从业、务实高效”的经营理念，为延边林业企业的改革发展稳定，为构建和谐秀美的新林区做出积极贡献；在诚信守法方面，企业要在依法生产经营管理活动中努力承担社会责任，全体员工自觉遵守法律法规和企业各项规章制度，人人都做诚实守信、学法守法的模范，维护企业的良好信誉并提高社会知名度；在行为规范方面，企业全体员工特别是各级领导人员和重要岗位人员，都要增强责任意识和纪律观念，严格自律和行为规范，加强自我约束和控制；在道德修养方面，全体员工特别是领导人员和共产党员，都要坚定理想信念和加强道德修养，树立正确的人生观、荣辱观和高尚的道德情操，增强自觉抵御各种腐朽落后思想影响的能力。其中，廉洁从业和诚信守法是企业廉洁文化理念的核心与灵魂，尤其应当得到全体员工的认同，使廉洁从业和诚信守法的核心理念深入人心。

3、着力在企业营造廉洁干事和谐的良好氛围。各单位要把营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，作为企业廉洁文化创建活动的重要目标。实践证明，进一步规范和完善企业廉洁文化理念，并使之成为全体员工自觉遵守的道德标准，离不开廉洁氛围的影响；要动员全体员工自觉投身崇尚廉洁的实践，也离不开廉洁风气的教化和约束。因此，全州林业企业廉洁文化建设，要突出重点，树立荣辱观。坚持以社会主义荣辱观教育为重点，运用多种方式广泛宣传，采取有效措施深入教育。发挥社会主义荣辱观的道德规范作用、价值导向作用、素质提升作用和精神动力作用，引导员工明辨是非、区分善恶、分清美丑；要把握内涵，增强针对性。在企业文化所倡导的核心价值观、企业精神等层面，逐步加载廉洁、诚信、慎权、自律等方面的内容，形成企业廉洁文化理念。坚持与健全工作守则、完善行为准则、建立廉洁从业承诺制度等相结合，增强营造廉洁氛围的针对性；要创新形式，扩大覆盖面。运用本单位业已形成的成功经验，借鉴理念完善、宣传推广、制度建设以及传播交流等方面的有益做法，增强载体的新颖性。大力推进企业廉洁文化进机关、进车间、进岗位、进社区、进家庭等活动，为廉洁理念内化于心、固化于制、外化于行创造有利条件和提供有效途径；要持续深化，提高实效性。企业廉洁文化建设必须坚持不懈，循序渐进，逐步深化。要在推进中多出高质量的精品，促进企业廉洁文化品位的提升，用日渐形成的新风气、新面貌，不断鼓舞、激励和教育全体员工。

4、着力构建切实管用的廉洁文化建设运行机制。全州林业企业在推进廉洁文化建设中，一要坚持文化先行。在廉洁教育的层次上，既要让中层以上管理人员吃“药”，也要让员工吃“药”，当然这里的侧重点有所不同。让中层以上管理人员吃“药”，是因为这些人有腐败的条件，要通过教育引导他们不要干“坏事”，始终绷紧廉洁从业这根弦，进而给员工做出榜样，员工看到了，就会上行下效地跟着学，企业就会在不知不觉中形成一种良好风气。让员工吃“药”，是因为有些员工可能成为明天的管理者，需要提前给他们“打预防针”，增强抗腐败的“免疫力”，再是让员工了解党的政策，熟知党纪政纪条规，增强监督意识和监督责任，使腐败分子陷于“人民群众监督”的大海之中，无处藏身；在廉洁教育的重点上，首先应当是各单位和各部门的一把手，一把手的言行举止在本单位和本部门起着表率和引领作用。因此，只有一把手的廉洁意识提高了，整个单位和整个部门的廉洁意识才会提高。那种怕得罪人，有“药”只知“往下发”，不敢“往上递”的做法，只会让群众嗤之以鼻，显然是不合适的。在廉洁教育的形式上，可以结合本单位实际，采取定期办班集中培训的形式、重大节假日投送廉洁家书的形式、召开专题民主活会的形式、公共场所悬挂和摆放廉洁自律名言警句的形式等等，全方位立体式教育和影响企业员工的行为，从根本上解决“不愿腐败”的问题。这里需要强调的是，教育是廉洁文化的基础，如何抓教育、怎样抓教育，现成的经验很多，问题的关键在于把教育工作实实在在地落到实处，而不仅仅是写在文件上、挂在口头上、贴到墙壁上。二要强化制度保障。企业廉洁文化建设要渗透到生产经营管理的各个环节，必须建立完善各项规章制度，规范经营管理行为。近年来，从集团到基层各单位，都在制度建设方面下了很大功夫，也取得了明显成效，但并不能说我们的制度已经很健全了，无懈可击了。

就目前来看，各单位用来规范经营管理人员廉洁从业行为的制度还存在不够规范、不够全面、不够严格，甚至比较老套的问题。邓小平曾经说过，“制度不好，好人也会犯错误，制度好，坏人也无法犯错误。”企业个别人员存在的不廉洁行为，有些是我们现有的制度还有漏洞，如果这些漏洞不被及时堵住，就会不断有人去“钻”，久而久之，好人也会按纳不住要去“钻”的欲望，为什么？因为漏洞里面有诱惑，而且有时候是不小的诱惑。这也是这些年一些违法违纪分子层出不穷、“前腐后继”的原因所在。所以各单位在这方面，还要加把劲，不断加强制度建设，尤其是监督制度建设，不断加大制度的执行力，逐步形成有利于员工廉洁从业的运行机制，切实解决“不能腐败”的问题。三要加强监督检查。在企业行使监督检查权是各级纪检监察机关最基本的职能之一，既然是监督，就会在工作中不可避免地触及各种各样的矛盾和问题，面对企业和员工的利益，我们纪检监察人员要敢于“唱黑脸”，一定要克服执法中的“软骨病”，排除各种干扰，刚正不阿执法。

有的人可能担心，监督检查的次数多了，会搞得人心惶惶，防碍生产经营，领导会有意见，其实有这种思想顾虑的同志是多余的，但凡开明的领导都会明白，监督只会帮助企业促进管理，堵塞漏洞，提高效率。害怕监督的人要么是“有事”，要么是准备“有事”，很显然，监督勤了就会使有事的人露出“狐狸尾巴”，就会使想“腐败”的人不敢“腐败”。当然，我们这里所说的监督检查，不仅仅是纪检监察机关一家的监督，而应当是包括企业上级业务主管部门和其他职能部门共同的监督。加强监督的目的，是为了促进企业加强对管人、管财、管物、管事的过程监控，强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实企业制度的执行力，防止领导层面和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪等问题，着力解决“不敢腐败”的问题。

5、加强对企业廉洁文化建设的理论研究工作。我们正在开展的廉洁文化创建活动，正处于发展阶段，大家一定要高度重视理论研究工作。企业廉洁文化建设涉及到廉政理论、企业文化理论、企业管理理论等方面，具有很强的理论性、实践性和探索性。在理论方面，企业廉洁文化的内涵、结构、特征、功能、载体，企业廉洁文化建设的原则、规律、特点、评估等，都需要在深入研究和探索创新的过程中不断丰富和发展，需要我们进一步遵循企业廉洁文化建设的客观规律，加以了解和掌握。在实践方面，如何完善领导体制和工作机制，加强规划和组织协调；如何树立企业廉洁文化理念和规范全体员工廉洁从业行为，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁文化氛围；如何创新形式和载体，增强企业廉洁文化建设的实效性；如何将企业廉洁文化有机融入企业经营管理，发挥促进和保障作用；如何加快建立企业廉洁文化运行机制等，都需要不断深入研究和实践探索，需要不断总结、完善和逐步破解难题。经验总结和理论研究的过程，本身也是不断提升整体工作能力和业务知识水平的过程，是认识规律和提高自觉性、增强主动性的过程。因此，全州林业企业各级领导和全体员工，特别是企业纪检监察机关和从事企业廉洁文化建设的领导人员与工作人员，在积极做好实际工作的同时，要注重总结实践做法，提炼各种新鲜经验，深入进行理性思考和理论研究，探索企业廉洁文化建设规律。各企业既要形成实践成果、制度成果，也要形成理论成果，不断拓展和深化工作思路。

6、加强组织领导确保各项工作顺利推进。企业领导人员是企业文化的倡导者、维护者和管理者，他们的思想意识、个人品行和道德准则、思维方式和习惯、价值观和经营哲学，直接决定着企业文化的走向和实质性内容。在某种程度上讲，有什么样的企业领导人员，就会产生什么样的企业文化。因此，企业的各级领导人员应该高度重视企业廉洁文化建设。一要加强组织领导，明确责任。调整和完善与惩防体系建设、企业文化建设相统一的领导体制和工作机制，从建设目标、原则、任务、步骤、保障措施等方面，加强谋划和指导，落实工作责任制，解决企业廉洁文化建设必要的资金投入等实际问题，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。

二要以身作则，身体力行。企业领导人员既是廉洁文化建设的领导者，也是企业廉洁文化的实践者、展示者。领导人员要带头树立社会主义荣辱观和价值观，将企业廉洁理念植根于自身的精神追求和情操境界，成为自觉遵守的思维习惯和行为准则；带头诚实守信，奉公守法，廉洁从业，带头执行企业规章制度、管理制度和反腐倡廉各项规定，身体力行企业廉洁精神，为员工做出表率。三要积极协调，抓好落实。各企业文化主管机构要总体规划，统筹安排，抓好企业廉洁文化建设。企业纪检监察机关要加强对企业廉洁文化建设的组织协调和督促检查，围绕企业改革发展稳定大局，适应生产经营管理的要求，建立协调机制，相互密切配合，全面履行职责，落实各项工作，推进企业廉洁文化建设。要充分利用企业内部舆论宣传资源，扩大文化建设活动覆盖面，增强企业凝聚力和影响力。

同志们，我们要以这次会议为契机，进一步解放思想，积极探索，勇于实践，开拓进取，加强企业廉洁文化建设，不断推进全州林业企业党风廉政和反腐倡廉建设，为维护全州林业企业改革发展和稳定的大局，促进全州林业企业又好又快发展，做出新的更大贡献。