关爱下一代工作讨论会领导发言稿

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是青少年学习生活的主阵地，是“五老”发挥作用的主战场，为“五老”和青少年搭建了共同的生活空间，架起了便捷的沟通桥梁，建立了深厚的感情纽带。关心下一代协会是基层关心下一代组织的创新和深化，是依靠群众进行社会管理的有效的组织形式，它在促进社会管理创新中具有独特的优势、发挥重要的作用，是一支不可替代的重要力量。1998年，长沙市提出“把关心下一代协会建在里、把关注投向青少年、把关爱送到心坎上”的工作思路，启动了关心下一代工作。10多年来，我们坚持在实践中探索、在创新中发展，在全市建立起比较规范的关心下一代组织达5868个，工作呈现出网络健全、活动经常、阵地完善、成效突出的特点，为创新社会管理、促进社会和谐、推动社会文明做了大量卓有成效的工作。关心下一代协会已成为“五老”奉献余热、服务社会的大舞台，青少年提升素质、收获快乐的大课堂。

一、坚持以人为本，在服务中提升社会管理水平

社会管理说到底是对人的管理和服务。建好关心下一代协会，促进了社会管理从强制型管理到服务型管理的转变。“五老”和青少年同处一个，交往频繁，相互熟悉，彼此信任，便于就近就地、量体裁衣开展关心下一代工作。我们坚持把立足青少年、面向青少年、服务青少年、培育青少年作为工作的出发点和落脚点，把服务贯穿于社会管理的全过程，找准契合点，增强了工作的针对性，提升了工作的实效性。

1、践行以人为本，推行服务亲情化。同言而信，信其所亲；同令而行，行其所服。把关心下一代协会建在里，关心下一代工作更能满足青少年的需求，服务更加及时、细腻，管理更加到位、有效。金园小区的查锐婕是个单亲家庭的孩子，母亲常年在外打工，一直跟外公外婆一起生活。关心下一代协会的卜继龙、邱友珍等老人对她悉心照料，经常上门为她辅导功课，为她经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷，使她感受到社会的温暖，笑容多了，活泼多了，成绩进步了，母亲终于可以在外面放心打工了。芙蓉区许多关心下一代协会针对双职工家庭的孩子放学后无人照看的实际困难，开办了“小小鸟巢”，组织辖区内孩子们放学后到晚上8点前集中到“小小鸟巢”学习娱乐，老同志义务当起了“爷爷”、“奶奶”，陪孩子们学习，同孩子们活动，和孩子们谈心，还免费开办书法、美术、舞蹈等特长培训班，并把孩子们的书画作品张贴在墙上，既美化了辖区环境，又激发了孩子们的兴趣和爱好。这种以人为本培养青少年、真情实意关爱青少年的做法，更容易收到情感共鸣、心灵共振的效果，深受家长和青少年的欢迎。

2、关注特殊群体，增强服务针对性。如何对特殊群体进行有效的管理，是社会管理工作的难点和重点。关心下一代协会把帮学帮教工作放在重要位置，坚持用真情来温暖他们，用爱心来感化他们，促进了社会的和谐，“五老”成为青少年健康成长的引路人。有一个叫小彭的女孩，母亲是盲人，父亲又在她很小的时候离家出走了。家庭原因让她在学校常受欺负，她也学会了骂人打架，迷恋上网，经常夜不归宿。学校为此要求她转校。同住一个的何梦霞老人知道后，多次到小彭家里给她做思想工作并辅导她学习，小彭一开始不接受她的帮助，还骂她多管闲事。何奶奶不泄气，抓住各种机会耐心细致地开导、帮助她，还陪她去阳光辅导中心接受心理辅导。小彭渐渐地明白了何奶奶这这份良苦用心，有什么心事、有什么困难，就及时告诉这位“比亲奶奶还亲的何奶奶”。七年来，在何梦霞老人无微不至的关心下，小彭顺利完成了学业，走了工作岗位。2003年，曾因贩毒判刑12年的刑释解教人员谭某获减刑出狱回到天剑社区。在3名“五老”的帮助下，谭某做起了水果批发，生意越做越火，并被评为“创业先进个人”，“维稳先进个人”，在汶川、玉树地震期间为灾区捐款5000元。实践证明，关心下一代协会在特殊群体方面所做的工作，对于增加社会的和谐因素、减少不和谐因素，维护家庭的幸福稳定和促进社会安定有序，有着重要的意义。

3、抓好制度建设，提升服务规范度。制度化是社会管理规范化的保证。我们在2004年制定了《长沙市关心下一代协会章程》，按照有工作目标、有工作安排、有工作总结的“三有”标准，逐步完善整套有效的组织机制。我们还与市文明办、市妇联共同开展了文明创建活动，下发了文件，制定了文明达标条件，规定没有成立关心下一代协会组织，没有开展青少年教育活动的，不能参与创评，促进了关心下一代协会工作的提高。我们先后给30多个授予了市级“文明”荣誉称号。望城区公路管理局第四栋共有25户干部职工，常住人口90人。关心下一代协会注重抓好对住户的宣传教育，开设固定的宣传栏，内容涵盖青少年才艺展示、“五小”公民教育、健康教育、医疗保健和各类政策法规等，每季度更换一次。关心下一代协会活动有计划、有总结、有记录、有效果，每年组织开展“五好文明家庭”评比活动，制定了文明卫生公约八不准，日常卫生专人负责，每日一小扫，每周一大扫，环境优雅，邻里关系融洽。通过建立制度，规范工作，确保了关心下一代协会工作有序运转、有效开展。

二、坚持综合施策，在创新中探索社会管理办法

关心下一代协会在社会管理创新中的优势体现在，实现了从政府一元式管理到社会多元式管理的转变，从行政式、命令式管理到渗透式、感召式管理的转变，从事后处理式管理到源头预防式管理的转变。“五老”热情高、时间多、经验足，在创新社会管理上的优势十分明显。建好关心下一代协会，坚持多管齐下的方式来育人，实现青少年教育网络全覆盖、沟通零距离，很好地弥补了职能部门在青少年教育管理上的“看得见、管不好，看不见、管不了”的不足。

1、创新管理，用良好氛围熏陶青少年。培育浓郁的文化气息，用文化熏陶人，是最好的“软管理”，事半功倍。全国十佳辅导员、省体育职院关心下一代协会87岁的离休干部刘正德，挤在一间狭小的房间生活，家里没有一件象样的家具，过着十分清贫的日子，但他却腾卧室，让厅堂，自掏腰包在自己家里创办了“劲流图书馆”，现收藏各类青少年图书近万册、价值8万多元，捐书2000多册给身边青少年，帮助20多个贫困青少年顺利上了大学或工作。新天社区关心下一代协会老同志符新民看到身边的孩子们没有一个集中的学习活动场所后，将一间车库作为青少年活动室，从自己家里牵好电线，装好电灯，把有些住户丢弃的桌椅捡回来修理好，把不用的黑板搬来，发动孩子和社区居民捐赠少儿图书。11年来，符新民一直坚持每月办一期黑板报、开展2-3次有意义的活动。寒暑假活动就更为丰富，如组织唱歌跳舞比赛、剪纸比赛、书法比赛等。狮子山社区关心下一代协会开展创建“书香”、“书香家庭”等活动，老干部李鼎元、老党员毛利英等同志捐赠了流动书架，为充实流动书架，“五老”踊跃为青少年捐赠书籍500余册，只要不下雨，流动书架就会出现在每个，每个的老同志就会将书籍送到每一个孩子的家门口。通过培育文化氛围，青少年在吸取知识的同时，潜移默化中修身养性、陶冶情操。

2、创新活动载体，用社会实践塑造青少年。实践活动的优点在于，通过“身临其境”式的体验实践活动，青少年在体验中能得到更多的体会与感悟，从而增强参与社会管理的责任意识，形成维护社会管理的良好局面。桐梓坡社区关工委组织青少年担任“小小长”，然后由“五老”长讲公共文明知识，教道德文明行为，并现身说法讲述管理的方式方法。活动开展期间，“五老”长全程带领，言传身教，告诉孩子们哪些是不文明行为，指导孩子们巡视街道、整治卫生环境。在孩子们力所不能及的问题上，“五老”长更是身先士卒，起到了“领头人”的作用，为青少年树立良好的榜样。在“五老”长的带领下，“小小长”和“保洁队”、“护绿队”各司其职，铲除楼道里的牛皮癣，清扫街巷的垃圾，清除绿化带里的杂物……特别是在长沙市迎接全国城市公共文明指数测评期间，在老栋长的带领下，以维护社区环境为己任，以创建社区文明为己责。孩子们不仅自己实践文明，还通过当文明小市民，纠正不文明行为，以自身行为感染周围的人，带动更多的人加入到文明市民的队伍中来。对于一些不文明的现象，大人们制止有时遭来反驳，可小朋友以童言童语讲出来的“大道理”，社区居民更加无言以对，乐于接受和改正。他们不仅是社区环境的“小小卫士”，更是讲文明、树新风的“小小宣教员”。

3、创新教育方式，用科学方法引导青少年。新形势下的社会管理工作，需要用创新的方式来进行、正确的方法来开展。落实到关心下一代协会对青少年的培养，就要根据他们的身心特点，采取乐于接受的方式来进行，才能增强教育的吸引力和感染力，给他们的成长打下深深的烙印。针对一些青少年与父母交流时间少，没有倾诉对象，身心相对封闭的现状，文庙坪社区在每个设立了小星星信箱，让青少年采取写信的方式倾诉在成长过程的遇到的烦恼和困惑，关心下一代协会的“五老”定期查看信箱，认真阅读青少年的来信，了解他们真实想法后，组织2至3名老同志走访、谈心、帮助。家住引铺巷的小志是外来小朋友，他向“小星星信箱”来信表示，自己英语成绩下降，很是苦恼，很需要有人来辅导他。“五老”在了解情况后，马上安排了英语专业较强的志愿者宾斌到他家给予辅导。关心下一代协会还通过在宣传栏中树立身边典型的方式，引导青少年向中表现优秀的孩子学习。滩头坪社区16岁少年王达佳，发起成立“达佳爱心工作站”，撰写爱心书《成长，从感恩出发》，义卖书画的爱心款近20万元全部用来扶助弱势群体，其事迹曾被中央电视台《新闻联播》报道。黄兴小学关心下一代协会老教师陈崇孝则根据自己多来的教育教学经验，编写出版了《快乐成长亲子教育60例》，引导家长树立科学的家教理念。

三、坚持协同参与，在配合中形成社会管理合力

社会管理是项系统工程，需要方方面面的力量来配合。我们广泛发动老同志当好监督员、联络员和参谋员，使关心下一代协会在协同配合有关部门和家长做好青少年教育管理中大有作为、大显身手，增强了工作合力。

1、当好“监督员”。创新社会管理,离不开在管理全过程强化监督。同样一句话，让身边的“五老”来谈，青少年更信赖；同样一件事，让身边的“五老”来做，青少年更信任；同样一个理，让身边的“五老”来讲，青少年更信服。这是“五老”的形象和威望所伴生的一种情感认同。我们充分利用“五老”的这种优势，发动他们当好“监督员”，为净化青少年成长环境出力，为引导青少年养成文明习惯尽力。西湖社区老党员曹国家退休以前从事公安工作，搬到社区后，担任关心下一代协会主席，不管是刮风还是下雨，他都要对所负责的网吧进行检查，针对出现的问题，他主动找营业主摆事实讲道理。刚开始老板并不配合，说：“老曹，你一不图钱，二不图名，你这么做到底是图什么？”老曹理直气壮地说：“我图的是少年儿童的健康成长。”“草根导演”邓青山老人每天带着他的宝贝相机和《记录本》游走在辖区的大街小巷，哪里有人乱丢乱扔，拍下，哪里有人助人为乐，也拍下。然后，让社区群众和青少年一起“看一看现象、找一找问题、省一省自身”，为开展文明公德教育提供了丰富的现实材料，在群众和青少年中培育了“人人争当志愿者、户户争做文明人”的良好风气。

2、当好“联络员”。提高掌控信息的能力是创新社会管理的重要内容和要求。“五老”具有丰富工作经验和广泛的人脉关系，从事关心下一代协会工作，能在准确掌握身边青少年的所思所盼所求后，整合好、运用好各方资源为青少年办实事、办好事。市关工委原副主任兼秘书长、市委组织部关心下一代协会顾问傅启商，看到职工子弟没有活动阵地后，赶紧联系组织部领导，几位部领导纷纷让出自己的车库，为孩子们建立了“活动室”、“图书室”、“文娱室”，部领导的车从此不论严寒还是暴晒，都没有进过车库了。阵地建立后，工作步入了规范化。傅启商牵头从事关心下一代协会工作的8年，建立了50多本厚厚的关心下一代协会档案，组织了各种活动219次，年均27次，办《关心下一代协会简报》80期，出宣传栏52期，和孩子们一起开展活动的影集18本，亲自摄制光盘43张。孩子们说：“东风一村60栋关心下一代协会是我们成长的摇篮，快乐的驿站”。前几年桂花树学校有一个小学三年级学生，由于沉醉在营业性网吧上网，发展到不想读书，缺课上网，家长教育他抗拒，老师教育他抵抗，甚至发展到威胁老师，扬言要在学校跳楼。关心下一代协会主席刘德尧得知这一消息后，多次去学校联系、和社区联络，向家长传授科学的家教方法，与学生交心谈心，终于做好了这个学生的转化工作，现在这名学生小学毕业后，已考入一所重点中学，成为转变典型。

3、当好“参谋员”。只有群策群力，才能形成创新社会管理的强大合力。“五老”有着扎实的知识储备、合理的知识结构和较高的知识水平，积累了丰富的实践经验，养成了良好的实践思维，培育了健康的实践理性，在为青少年做好调查研究、建言献策、咨询解答等方面发挥着重要的参谋作用。营盘街社区关心下一代协会针对少年期青少年教育中棘手的问题，根据不同类型的家庭教育子女方面存在的困惑进行了跟踪调查，写出了调查报告，召开了社区家长会，社区主任宣读调查报告，关心下一代协会副主席作青少年时期孩子心理、生理的变化以及如何做好子女由儿童期向少年期转型的教育，还将这份调查被告寄往市、区教育局，受到好评。咸嘉新村社区关心下一代协会主席侯爱武将自家的住房腾出来，建成“民情工作室”，将收集到的信息认真梳理分类，然后向居委会及时反映青少年思想情况、提出了许多合理化建议，联合家长、学校等各方力量对青少年进行教育。天心区法院宿舍关心下一代协会成员彭小平自费建立了家庭法律咨询网，组织由一批富有调解和审判经验的法律工作者提供法律咨询，通过对典型的且具有普遍指导意义的个案进行分析，达到对青少年进行法制教育的目的。井湾子社区关心下一代协会主席黄康胤每天花大量时间读书看报，将其中对青少年教育方面有重要作用的报道和英雄事迹剪辑下来，分类粘贴，装订成一本本图文并茂的书籍。截止目前，黄老汇编的教材已有62册，内容包括青少年励志故事、历史博览、菁菁校园等6大类。同时，他还搜集整理了《中国英才家庭造》、《学习哪有那样难》、《人性健康成长》等教材，供家长和青少年参考学习。

我市关心下一代工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和与兄弟城市的做法相比，还存在较大的差距。我们将以这次现场会议为契机，认真落实中国关工委领导的指示，积极学习兄弟城市的好经验，力争把工作再推上一个新的台阶，为促进社会管理创新做出更大的贡献。