局长在粮食工作会议上讲话

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今天市政府召开全市粮食工作会议，回顾总结去年工作，部署安排今年任务，非常及时，很有必要。市政府对粮食工作非常重视，会前，蒋斌市长亲自听取了这次会议的准备情况和粮食工作汇报，并就全市粮食工作作了批示，会上已印发并进行了宣读，希望大家认真学习，深刻领会。刚才，程北平局长全面总结了年全市粮食工作，并对下步工作进行了具体部署，希望大家认真研究，抓好落实。会上，丰城、万载、袁州区粮食局作了经验介绍，虽然发言时间很短，但我认为都讲得很有水平，这些经验和做法值得全市粮食部门在今后的工作中相互学习借鉴。由于时间关系，还有一些工作做得不错的县（市）没有在会上发言，但也值得表扬。下面，我着重就做好粮食工作讲几点意见，归纳为“六个新贡献”，供大家参考。

第一，要代管好国家的储备粮，为国家的粮食安全作出新贡献。我认为这是头等大事。各县（市、区）都代管了一批国家的储备粮，国家储备粮代管的好坏直接关系到国计民生、社会安定，这是国家赋予粮食部门的一项重要职能，所以粮食部门要站在全局的高度，站在讲政治的高度，把它管好、管住，确保不出问题，为国家的粮食安全作出我们新贡献。

第二，要抓好粮食收购，为农民增收作出新贡献。宜春是传统农业大市，10个县（市、区）中有8个全国商品粮生产基地，每年生产的粮食约占全省的1/5。全市550万人口中有大部分都要靠种粮食来维持生计，也就是说，农民手中的粮食要靠粮食部门来组织收购、组织销售，粮食收购的多少与价格的高低直接关系到农民收入的增长与否。所以，粮食部门肩负着为农民增收做出新贡献这样一项重要的任务。

第三，要抓好本级粮食储备，为稳定市场、平抑粮价作出新贡献。粮食的本级储备工作今年是第四年，全市有1.6亿斤粮食储备任务，目前只有5个县（市、区）基本完成了这项任务，还有5个县（市、区）没有完成。本级粮食储备的粮食调用权在地方，哪个县（市、区）储备的由哪个县（市、区）调用。一旦发生灾荒，粮食供应出现问题，就要启动这个储备，粮价上涨就要抛，起到稳定粮价、稳定人心的作用。这是一件大事。部分县（市、区）总认为自己是粮食大县，粮食供应不会出问题，因此对这项工作不够重视。但是，粮食供应一旦出现问题，又没有进行粮食储备，到时候可能就会措手不及。何况从中央到地方都已明确规定，米袋子、菜篮子这两项工程是行政首长负责制。所以，这项工作拜托大家回去之后，按照程北平局长工作报告里讲的，到今年夏粮收购时要确保到位。

第四，抓好粮油食品的调剂，为丰富粮油市场做出新贡献。宜春的粮食主产是大米，其他的粮食品种不多，如何调剂市场、拾遗补缺，这是粮食部门要做的一件大事。随着人民群众生活水平的提高，如何满足各个层面、不同人群的消费需求，如何丰富粮油市场，这里面大有文章可做。在这方面，粮食部门要发挥主渠道作用，利用自身的优势，多进行一些深入的探索。

第五，要突出跑项争资、招商引资，为引进培育粮油产业项目作出新贡献。去年，全市粮食部门争取上级资金2000多万元，今年要继续发挥大家的积极性，多向上跑项目、争资金，尤其中央资金。另一方面是招商引资。目前，从宜春的实际来看，还仅仅是产粮大市，粮食生产加工基本上还是低效益、原始化的，在粮食加工转化方面还大有文章可做，所以要在招商引资引进培育粮食产业项目上下功夫。要把引进放在前面，培育放在后面，不是说培育不重要，而是要贴近市委、市政府和县委、县政府的工作中心。粮食部门在引进食品加工转化企业方面要走在前面，要采取一点特殊的办法，给人家优惠、给人家提供方便，引进一些国家知名的粮食加工转化品牌企业。要在粮食加工转化方面引进大企业，要在本地现有粮食加工企业中培育大企业，今年一定要争取在这方面有所突破。

第六，加强粮食系统的自身建设，努力提升工作水平，为建设幸福宜春作出新贡献。一是要加强行业协会建设。通过加强行业协会建设，把全社会从事粮食工作的企业和人员都吸引到行业协会身边。通过这些协会，把党和政府在粮油方面的方针政策贯彻下去；通过这些协会，制定一些规章来约束粮油行业的行为；通过这些协会，组织大家学习交流工作经验。粮食部门在这项工作中要起到牵头作用、组织作用，要把行业协会与行政执法结合起来。监管固然重要，但企业的自律更为重要，企业如何自律，这方面行业协会就可以发挥重要的作用。二是要加强基础设施建设。粮食部门的基础设施建设主要是收购、仓储、运输、市场。首先，要抓好市场建设。今年市政府工作报告提出重点抓好20个项目，已将建设20个放心粮油供应连锁店列为其中之一，这项工作已经分解到了各县（市、区），希望大家按时保质完成。其次，要抓好仓储设施建设。目前，粮食仓储设施老化现象比较严重，有些功能不好、达不到储粮要求的，哪些要改造、哪些要重建，粮食部门的负责人要做到心中有数。三是要加强粮油标准检测。随着人民群众生活水平的提高，对粮油质量的要求逐步提高，所以要加强粮油标准检测，千万不能在粮油质量安全上出问题。四是要加强对粮油市场行情的监管、预测、预警。通过加强对粮油市场行情的监管、预测，为企业、为政府领导决策提供参考依据。五是要进一步改进服务方式，改善服务态度，要善待农民。农民是弱势群体，尤其是以种粮维持生计的农民更是弱势群体。所以在粮食收购时，一定要进一步改进服务方式，改善服务态度，要善待农民。六是要加强资金、工程等方面的管理，确保党风廉政建设不出问题。这方面拜托大家要加强资金、工程等方面的监督管理，要建章立制，用制度、规章来约束人，确保不出问题。要落实好“一岗双责”，既要促进经济发展，又要保证人员安稳。七是要建立工作调度、督促、考核机制，促进粮食工作再上新台阶。市委、市政府尤其是两位主要领导对粮食工作寄予了很大希望，曾经多次在会上说过，要上几个大项目，建几个大市场，招几个大商，引进几个大品牌；要在方便群众、服务群众、服务宜春方面做出新的贡献，有新的作为。有些工作任务非常具体、非常明确，各地要按照“项目化、时间表、责任人”的要求去操作。要建立调度、督促机制，粮食部门局长会我认为一年至少要开四次，一个季度开一次，其他行业协会、粮食企业也要不定期召开会议，通过这种形式，来进行调度督促。譬如，建设20个放心粮油供应连锁店，就要加强调度督促，及时掌握工作进展情况。要建立考核机制，要把今年的工作任务选择一些有可比性、有操作性的重要指标进行考核，要拿出具体的考核办法，通过考核检验各县（市、区）粮食部门的工作。有考核才会有压力，才能够促进我们的工作，促使全市粮食工作再上新的台阶。