城市建设管理工作大会上讲话

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经乡党委、政府研究决定，今天隆重召开观音庵街道管理工作大会，主要目的是：充分调动各部门和广大居民及店主经营户参与街道管理的积极性，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，形成合力，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，积极投身到城建管理工作的热潮当中，全面推进新农村建设管理各项工作，进一步加强街道管理，创建整洁、优美、舒适的街道环境。下面，我就观音庵街道建设与管理工作讲几点意见。

一、今年街道建设现状

观音庵街道从陈家河村踏至步桥至坪村部，全长2.9公里，常住人口1700多人。为全面提质扩容，改善街道居民的居住环境。今年以来，乡党委、政府立足美化亮化街道，想千方设百计，多方筹资，投入465万元，打造了1.5公里精品街，新建下水道3公里，全部铺设800mm的高压涵管，改造下水道2.8公里、拓宽4m，设置减速带4处；铺装人行道彩砖近10000m2;安装路灯70盏；建设花池100个，绿化面积8000m2，栽种树木1500棵；配套相关环卫设施，购置不锈钢垃圾桶100个，修建垃圾池14处；实施安全饮水工程，改变取水水源地，重新铺设管网6公里；实行电力整改，新增一台的变压器，改善居民用电质量。目前，街道建设已全面竣工，街道面貌焕然一新，人居环境明显改善，居民的生活质量明显提高。

做好城建管理工作是上级的要求、发展的需求、群众的愿望。今年我乡的城建管理工作取得了骄人的成绩，这些成绩的取得：

一是领导重视，领导支持，并督促指导。今年乡党委、政府将观音庵街道建设工作纳入工作重点，制定了加强街道管理的制度，明确了目标任务、工作措施和考核办法，精心组织实施，有力地推进了烽火乡城建管理工作的进程。我乡街道建设在资金紧、工程任务重的情况下，乡党委书记、乡村多次找上级主管部门，积极争取资金，并得到了省、市、县领导的高度重视，并且争取了全市的新农村建设示范点建设规划，为我乡新农村建设和街道建设给予了坚强的保障。

二是抓机制、理顺了城建体制、配套了城建干部队伍。乡、村干部积极配合，吃苦耐劳，不怕辛苦、尽职尽责。特别是几个村的村干部，较好地完成了各项城建管理工作的任务，长期以来任劳任怨，为街道建设和社会稳定做出了自己的贡献。

三是在建设过程中得到了街道居民和经营户店主大力理解与支持。这一点很重要，是搞好城建管理工作的力量源泉。群众的理解支持是我们干事和发展最有利的因素、最可靠的保障、最坚强的后盾。例如：在我们的街道管理过程中，张继秋、辛和平表现尤为突出，积极支持街道建设，带头维护街道环境，为其他居民户做出了很好的榜样，值得我们大家学习。街道建设我们有群众支持和配合，那我们街道建设、管理就有了成长的基本条件。我们有了群众的理解、支持和信任，我们党委、政府就一定能把观音庵街道建设得更好，烽火的街道建设、管理事业就更加蒸蒸日上。

二、当前街道存在的问题

我们应当看到，在观音庵街道建设管理工作中，我们取得了成绩，但还存在很多的问题和不足，必须通过“回头看”不断发现问题，解决问题。一是“治脏”不彻底。街道保洁质量不高，乱扔果皮纸屑、塑料袋的现象仍然存在；有居民向河道、沟渠倾倒垃圾、生活污水的现象；路边堆放的垃圾不能及时清运；环卫设施有损坏现象。二是“治乱”不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势；占道经营、店外经营还比较严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督。三是“治差”不给力。部分绿地损坏严重；一些沿街小门面，店外乱堆乱放严重；乱贴乱画及各种小广告没有得到有效遏制。四是街道翻修房屋及新建房屋，不经允许，严重存在未批先建现象。对于以上存在的这些问题，虽然有城建管理出现漏洞及历史遗留下来的问题，另加客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各店经营户必须引起高度重视，进一步增强搞好城建管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城建管理工作落到实处，抓出成效。

三、今后管理工作

集中解决观音庵街道管理的突出问题，努力实现城建管理工作各项目标。我们要针对当前城建工作存在的问题和面临的形势，为我乡的乡容乡貌、规划管理、基础设施配套等方面进行规范，再次掀起街道环境综合整治新高潮，集中解决当前存在的一批突出问题。根据街道建设的有关法律规定，针对观音庵街道的实际情况，我们要从以下几个方面加以解决。

（一）我们要严格执行环境卫生管理的各项规定

乡城建站对烽火乡街道单位、居民、门面、摊位的环境卫生实行专门管理，街道卫生由专人清扫、垃圾由专车转运，卫生管理有偿服务费由专人收取，逐年完善各项卫生设施。

街道各单位和门面还没有安装垃圾桶的，必须至少要自备一个垃圾箱（桶），所有生活垃圾必须投入到垃圾箱（桶）内，任何人不得乱投垃圾，不得乱泼污水，不得乱堆废弃物和建筑材料，不得破坏公共卫生环境，不得损害公共卫生设施，不得妨碍卫生清扫和卫生管理。

街道内所有单位和个人，都必须依法缴纳环卫有偿服务费。对于拒不缴纳环卫费得，乡城管站要强制收取。

街道单位和居民对门店、房屋进行改造时，其建筑材料要尽量少占街道面积，确实需占用人行道的，须经乡城管站同意，在其工作人员的指导下，按指定位置堆放施工，并按有关规定设置警示标志牌。建筑废弃物由建筑者自行清扫处理干净。

严禁运输煤、渣土、沙石、矿石等散货物资车辆沿途撒落。

（二）严格执行摊店经营管理规定

加大对街道范围内经营门店、摊点的管理整顿力度，确保经营规范、有序。有店的必须归店经营，无店的必须进入指定的场所经营，严禁出点经营，严禁门外摆摊、存放物品，对所有的马路摊点和流动摊位，要进入指定地点经营，要以乡城建站划定的白线为准，摊位必须摆在白线以内，货物必须堆放整齐。对不按规定乱摆摊设点、占道经营的行为，我们坚决打击，严格处罚。

每逢墟场，街道管理人员负责对摊位、车辆、行人进行疏导管理，维护墟场秩序。所有临时摊位一律在指定范围内经营，不得以路为市，不得占道经营，不得堵塞交通；临街居民自己出摊的也不例外；严禁三轮车、板车拉着货物、商品沿街叫卖。违者，其货物、商品强行收缴，保证市场有序经营。

临街门店、单位一律实行门前“三包”，即：包门前卫生、包秩序维护、包公共设施管理。包门前卫生：保证在自家门前不随意倾倒垃圾、污水、不乱拉绳索、摆放招牌、晒挂衣服、毛巾、拖把、扫帚，不超警戒线搭建凉棚、摆摊和占道经营，自觉保持良好的市容市貌。所有垃圾自觉倒入垃圾容器。其建筑渣土自行做好清除处理。包秩序维护：在自家门前做到不聚众赌博、不寻衅滋事、不发生争吵、不打架斗殴；自觉加强安全和治安防范，积极参加防火，防盗、防诈骗，敢于与坏人坏事做斗争，发现可疑人员、违法犯罪情况及时向公安部门报告。包公共设施管理：对自家门前的路灯、电杆、电线、标示牌、下水道、地漏、井盖、垃圾桶、彩石砖、花草、树木等公共设施都自觉负责看管、保护、爱护。发现被损毁、盗走的，及时向城建站报告。

(三)严格执行户外广告管理规定

临街门店需要安装制作招牌的，须向乡城管站申请，按规定的标准制作安装，未经批准，不按规定标准制作安装的，强制拆除。

凡需在户外安装、设广告的，必须向乡城管站申请，按规定的标准进行设置，并按规定缴纳费用。未经批注安置的，责令强行拆除。

坚决取缔户外流动招牌、广告牌，违者予以没收。禁止在城区内的宣传栏，建筑物上随意张贴、书写广告，违者，发现一次罚款300元。

严禁街道、门店乱搭乱建，违者依法强制拆除。杜绝街道未批先建现象，违者按照有关国土法规给予最高的经济处罚，并申报国土执法大队坚决给予打击。

同志们，加强城建管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，城建管理工作任务艰巨，责任重大。让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，以更加务实的作风、更加扎实的工作和更加优异的成绩，同心协力，攻坚克难，为全面完成城建管理工作的各项任务而努力奋斗!