领导在市老年体育大会上的发言
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各位老领导，同志们：
这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省老年体育工作有关精神，总结和部署我市老年体育工作。同志对去年全市老年体育工作进行了认真总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。
是我市经济和社会发展取得重大成就的一年，也是全市老年体育工作富有成效的一年。一年来，全市老年体育战线广大干部职工认真贯彻落实上级决策部署，在各级党委、政府的坚强领导和大力支持下，真抓实干，锐意进取，各项工作均取得了显著成绩。突出表现在四个方面：
一是老年体育组织更加完善，全市基本形成了市县乡村（社区）四级组织网络体系。
二是老年体育活动蓬勃开展，我市连续多年获得“全国群众体育优秀组织奖”、“全省群众体育先进单位”称号，年又获得“全国全民健身活动先进单位”称号。
三是老年体育竞赛成绩显著，在第十一届河南省老年人运动会上，获得运动会所设团体总分奖、体育道德风尚奖、贡献奖、优秀组织奖等全部奖项。四是老年体育设施建设不断加强，五县（市）老年体育设施建设都有新的发展，市区也有新的变化。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府对老年体育工作的高度重视和大力支持，得益于老年体育系统有一支好队伍。在此，我代表市政府向辛勤工作在老年体育战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
下面，就做好今年及今后一个时期的老年体育工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好老年体育工作的责任感和使命感
党的十七届六中全会确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标。体育属于大文化的范畴。当前，我市进入全面建设小康社会的关键时期，文化体育生活越来越成为人民群众的迫切愿望和共同需求。老年体育文化近年来得到了快速发展，在为社会注入活力、营造和谐社会风尚方面具有不可替代的作用。
（一）做好老年体育工作，是有效应对人口老龄化挑战的客观要求
随着社会进步和人民生活水平的提高，老年人对体育健身的需求越来越迫切。体育健身已经成为老年人生活的重要组成部分，老年体育也成为群众体育和全民健身运动的重要内容。开展老年人体育健身运动，是增强老年人体质、丰富老年人精神文化生活、提高老年人生命质量的重要途径；是展现当代老年人热爱生活、积极向上精神风貌，促进代际和顺、家庭和睦、社会和谐的重要载体；是营造尊老敬老、爱老助老社会氛围，向外界展示我市经济社会发展成就、彰显社会文明和谐的重要窗口。
（二）做好老年体育工作，是保障社会稳定和改善民生的客观要求
“十二五”时期是我市应对人口老龄化的关键时期。随着全市老龄社会的日益发展，老年体育正逐步成为经济发展、社会和谐的重要助推器。大力发展老年体育事业，是各级政府履行公共服务职能的重要体现。各级政府和职能部门一定要充分认识老年体育工作重要性，切实增强做好老年体育工作的责任感和使命感，在政策、经费、场地、设施、器材和人员等方面给予大力支持，推动我市老年体育事业不断向前发展。
老年人利益无小事，健康就是老年人最大的利益。我们必须始终把不断提高老年人的身心健康水平，作为老年体育工作的出发点和归宿，大力发展老年体育事业，从而更好地维护全市老年人的根本利益。
二、突出重点，狠抓落实，着力推动老年体育事业全面可持续发展
当前和今后一个时期，我市老年体育工作要从提高老年人的健康素质、推动社会和谐发展出发，突出“五个重点”，进一步明确任务，狠抓落实。
（一）建立健全老年体育组织。老年体育的组织建设是开展工作的基本保证。各县（市、区）老年体工委要按照市政府要求，在完善机构、充实编制的基础上，进一步理顺关系，加强归口管理。各县（市、区）老年体育领导班子和工作机构不健全的，要尽快通过调整和换届选配好领导班子，特别是老年体工委主席、秘书长，一定要选配好。要配备适应老年体育工作需要的人员，并为他们开展工作创造有利条件。城市社区、街道和农村乡镇、村等基层单位，都要建立老年体育组织。按照国务院有关文件精神，全市各行业、机关、大中型企事业单位和高等学校，都应建立老年体育组织，动员和吸纳更多的老年人参加体育健身活动。
（二）广泛开展老年体育活动。继续办好“和谐杯”、“长寿杯”、“健康杯”、“重阳杯”、“巾帼杯”、“洹水杯”等传统老年体育比赛展示活动。努力打造特色品牌老年体育活动，积极培育在省内外有影响的老年体育健身活动特色品牌。老年体育健身活动，要争取做到更多人参与，坚持天天锻炼、月月办赛、常年不断。要充分挖掘和展示体育健身活动的文化内涵，做好老年体育文化的文章。要注重活动的科学性、形式的新颖性、群众的受益性，加强与媒体的合作，加大宣传力度，共同打造老年体育活动项目品牌。
（三）科学指导老年体育健身。生命在于运动，运动要讲科学。各级老年体育组织要切实加强对老年体育工作的科学研究，根据老年人的身体条件、年龄状况和心理特点等，合理设置比赛和参加活动的项目，做到以科学为指导，以合理运动为手段，以身心健康为目的。要把科学精神贯穿于老年体育事业的全过程，体现在老年体育工作的方方面面。开展老年人活动要做到文体结合、动静结合、身心健康结合；体育锻炼要提倡循序渐进，适时适量；组织比赛要坚持重在参与、贵在安全、旨在康乐的原则。要办“老年健康讲堂”，向老年人传授健身的科学知识、方法和技术，为他们创造科学的健身环境，提高老年体育健身的效益。
（四）加强老年健身活动场地建设。各地要把解决老年人活动场地和设施，作为构建群众性、多元性体育服务体系的重中之重。各县（市、区）、大型企业和高等学校，要有综合性的、设备和功能比较齐全的适合老年人体育健身的室内活动中心，有能基本满足老年人参加室外活动的场地。各县（市、区）和乡镇（街道）都要建立和完善老年体育健身活动基地。城市社区、街道和农村乡镇、村，要根据实际情况，积极为老年人参加体育健身活动，建立必要的室内外活动阵地。全市各城镇社区、农村行政村，都要规划分批建设规范的“一场（老年体育活动场地，如门球场）、一室（老年活动室）、一路径”老年活动设施，并有专人维护管理。现有的体育场馆、公园、文化馆和广场等，要按照规定免费或优惠向老年人开放，以解决老年人就近、就地参加文体活动的需要。城镇规划建设，要安排老年人体育健身活动的场地，增添健身活动项目的设施。今后要按照国家有关规定，继续坚持从彩票公益金中安排一定比例，用于老年体育“长青工程”、“两创”活动和老年体育健身设施项目的建设。
（五）保障老年人体育健身活动经费。根据《老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《全民健身计划》精神，要加大对老年体育事业的支持力度，解决老年体育设施不足和活动经费短缺的问题。各级地方财政要把老年体育活动经费列入同级财政预算，四区达到每年6万元以上，五县（市）达到每年8万元以上，并根据全市经济发展情况逐年递增。各级体育、民政部门要利用彩票公益金，每年在彩票公益金中应拨付不低于10%的经费用于发展老年体育事业。各街道社区、乡镇村及各企事业单位，亦应在各自财务支出中安排适当的经费，用于发展老年体育事业。各级老年体育组织要充分运用市场机制，调动社会各方面力量投资老年体育事业，逐步形成多元化、多渠道的老年体育经费投入机制。
另外，经国家、省老年体育部门批准，今年5月，我市将承办2012年全国老年人体育工作会议暨首届全国老年体育创新项目交流活动。这是我市老年体育工作的一件大事，也是全市的一项中心任务。本次活动规格高、规模大。承办好这次全国性活动，对于进一步激发全市老年人参与体育健身活动的热情，推动老年体育事业更加广泛深入地开展，对于提高我市知名度和美誉度，提升城市形象具有重要意义。各级政府和各有关部门要积极参与，密切配合，做好活动的各项筹备工作。要在更高的起点上策划组织好这次活动，树立强烈的责任意识，整体联动，协力同心，周密部署，狠抓落实，务求办一次精彩圆满、富有特色和影响力的体育盛会。
三、强化领导，协调配合，切实为全市老年体育事业发展提供有力保障
做好新时期的老年体育工作，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同努力。我们必须坚持科学的发展观，发扬求真务实的精神，开拓创新，真抓实干，为老年体育事业发展提供强有力的组织和队伍保障。要努力做到“三个强化”：
一要强化领导责任。发展老年体育事业是各级党委、政府义不容辞的责任。要进一步强化政府公共服务职能，切实推进《全民健身计划》的实施。各县（市、区）要树立全局意识和长远眼光，进一步增强责任感和紧迫感，把老年体育工作摆上议事日程，统筹安排，明确责任，狠抓落实，做到三个到位：认识到位、领导到位、措施到位。建立完善老年体育工作责任制，专题听取、研究部署老年体育工作，并安排进行督查落实。各级党委、政府和有关部门，要认真研究制订并具体落实老年体育工作规划，重点在组织建设、办公条件、经费投资、活动场地等方面给予关心和支持，及时处理和解决老年体育工作中存在的困难和问题。要进一步优化营造老年体育发展环境，为广大老年人提供更好更多的公共服务，推进基本公共服务均等化。要积极研究制定有关优惠政策，扩大老年体育事业发展资金的来源渠道，多方筹措老年体育事业经费，提倡社会各界对老年体育事业进行捐赠和赞助，为加快老年体育事业发展提供财力支撑。
二要强化齐抓共管。加快老年体育事业发展，需要各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，形成重视老年体育、支持老年体育、参与老年体育的工作格局。宣传、财政、人事、体育、民政、文化、卫生、城建、国土、规划等部门，要积极关心支持老年体育工作，共同研究解决老年体育事业改革和发展中的突出问题。全市老年体育部门，要结合自身特点和优势，做好老年健身活动的组织、指导工作。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，做好老年体育宣传工作，为老年体育事业的发展创造良好的外部环境。
三要强化队伍建设。广大老年体育工作者担负着推进老年体育事业发展的重要使命，建设一支高素质的老年体育工作队伍至关重要。要切实加强对干部队伍的学习培训和管理，不断提高全市老年体育干部思想政治素质和管理能力。多年来，许多退下来的老同志不图名利，无私奉献，克服困难，执着追求，通过自己的不懈努力，使各级老年体育工作委员会深深扎根于老年群众之中，成为党和政府联系广大老年朋友的纽带和桥梁。
同志们，老年体育工作事关老年人身心健康，事关老年人生活幸福，事关社会和谐与稳定，我们一定要以对党负责、对社会负责、对老年人负责的高度责任感和事业心，团结奋斗，务实创新，努力实现安阳老年体育事业的新跨越，为建设和谐安阳做出新的更大的贡献！
