部长在为民服务会上的发言

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同志们：

今天，我们召开全县县直单位为民服务创先争优工作推进会，目的是为了认真贯彻落实全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会议精神和省市委有关精神，学习、总结我县窗口单位和服务行业开展创先争优活动的成功做法和经验，进一步深入推动县直单位为民服务创先争优活动的广泛开展。

会前与会同志到公路段、工商局、交通局、科技局、地税局、司法局、县医院等7个单位进行了现场观摩，刚才教育、农业、卫生、经信、财政等单位又作了交流发言，反映了各自的特色做法和活动成效，希望大家认真学习借鉴他们的做法和经验，紧密结合各自实际，深入开展为民服务创先争优，努力把活动办成群众满意工程。下面，我讲四点意见：

一、全县窗口单位和服务行业创先争优活动推进扎实，取得阶段性成效

按照中央部署和市委要求，全县窗口单位和服务行业把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，以“三亮三比三评”为抓手，全力推进“转型跨越促发展长子先锋走在前”主题实践活动，变作风，强服务，努力让群众受益、使群众满意，收到较好成效。主要有四个特点：

一是组织到位，推动有力。各县直单位和服务行业把开展创先争优活动摆在突出位置，成立了工作机构，制定了实施方案，党组织负责人将活动牢牢抓在手上。县委创先争优活动领导小组先后下发“转型跨越促发展长子先锋走在前”和“三亮三比三评”活动等多个文件，走访督查11个重点窗口单位和服务行业30余次，整改问题60多个，确保了活动的整体推进，有序进行。

二是设岗定责，践诺争优。各窗口单位和服务行业党组织通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任岗”和“党员奉献岗”，每个岗位制定具体的标准，并对党员履职情况科学考核评议，时时监督承诺践诺情况，引导窗口单位和服务行业的党员作示范、当表率、树标杆，在本职岗位上争创一流业绩。县科技局开展以“设岗定责、目标承诺、考评定星、动态管理”为主要内容的“四岗三星”活动，县司法局采取“六联动”举措，开展“四岗联创”，优化了办事程序，提高了工作效率；县公路段以提升公路服务能力为出发点，以更好地为公众出行服务为落脚点，将创先争优活动与公路工作紧密结合，取得了“五新”成果。截止目前，全县共评选出“示范窗口”27个、“党员先锋岗”65个，“党员示范岗”60个，“党员责任岗”和“党员奉献岗”72个，党组织、党员和从业人员公开服务承诺500多条，兑现承诺330多条。

三是主题突出，成效凸显。各单位根据职能职责和行业特点，对照“长子先锋走在前”要求，分别确定实践主题。结合自身行业特点和单位实际，大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比业绩、比服务、比作风，党员互评、领导点评、群众评议”为内容的“三亮、三比、三评”，以打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”为目标，努力创造“一流业绩、示范岗位、优秀品牌”，不断提升窗口单位和服务行业创先争优活动水平。县卫生局以“深化医药卫生体制改革、办人民满意卫生”为主题开展创争，开展“党员联岗强服务”，建立居民健康档案288835份，惠及全县88%的群众；县教育局以“办人民满意教育”为主题，以“三亮三比三评三创”为载体，狠抓课改和教学质量，召开了“全省区域性整体推进课堂教学改革长子现场会”，今年全县二本达标人数达八百多人，再创历史新高；县经信局以“三比三争”为载体，以服务中心、服务大局、服务项目、服务企业为主线，帮助企业解决扶持资金，有力促进了企业发展；县农业委员会采取“一诺两定五评”的方法开展活动，在全市农口先进单位中排名第一；县财政局以“打造阳光、廉洁、高效财政，服务全县转型跨越发展”为主题，以“四抓四带”为抓手，提升服务成效，截止八月底，全县财政收入达14.2亿元，完成全年预算115.08%，同比增长85.21%，提前四个月完成全年收入任务，增幅名列全市第一。

四是作风改进，惠及群众。活动中，各单位各行业把推动落实惠民政策、办好利民实事、解决群众实际困难作为创先争优的重要内容，着力让群众看到变化、得到实惠，同时在为民办事中广泛开展阳光服务、微笑服务、规范服务、优质服务竞赛，工作作风、服务质量明显改进，有力促进了作风转变。县工商局开展“一切为了企业，服务永无止境”岗位竞赛活动，在为企业服务中做到“四耐心”、“四不烦”，受到企业肯定；县医院开展“名院、名科、名医、名护”的“四名”创建活动，不断实践“三好一满意”主题活动，社会满意度显著提升；县交通运输局以服务发展、服务民生工作为中心，强力度推进长子至长治连接线建设和街巷道路硬化全覆盖工程；县地税局积极开展“优化环境，服务创业”和“争创纳税服务标兵”活动，擦亮窗口，同时开展了“纳税人QQ群”、电子邮箱、短信服务平台、纳税服务网站、纳税人自主服务等税企互动交流平台，使纳税服务更加方便、快捷。

但与此同时，我们也要看到，当前窗口单位和服务行业开展创先争优活动中也还存在一些薄弱环节，主要表现在：整体进展不平衡，不同领域、行业、单位之间存在差距；个别单位的负责同志没有充分认识到开展创先争优活动的重要性，思想有所懈怠，存在推一下动一下的现象；有的单位创先争优活动与中心工作结合不紧密，思路不活，抓手不实，不能以活动统领和推动工作，存在流于形式的现象。对这些问题，务必引起高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。

二、全面推行“三亮三比三评”，不断给为民服务创先争优活动注入活力

9月中旬，县委创先争优活动领导小组转发了中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业中深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》和省委书记袁纯清同志在“为民服务创先争优”视频会上的讲话。进一步明确了为民服务创先争优活动要在全县所有的县直单位开展，同时拓展到乡镇、街道和村、社区服务中心（站）等基层服务窗口。9月16日，市委召开带头创先争优争做人民满意公务员工作会议，市委常委、组织部长王维卿同志要求，“加强公务员队伍建设，深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动”。我县要贯彻落实中央、省委和市委王维卿部长要求，进一步引深为民服务创先争优和开展好带头争做人民满意公务员活动，就要牢牢抓住“三亮三比三评”这个抓手，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“评”的形式，为活动注入持续动力。

一要坚持“三亮”，擦亮窗口、亮化形象。要全面开展亮身份活动，在办公区、服务窗口悬挂、张贴标志，设立统一的党员和公务员信息标识牌，在服务窗口摆放台签，公开工作人员的照片、姓名、职务、职责分工等，让群众一目了然。党员和公务员在工作岗位上要统一佩戴党员徽章、胸卡等标牌，亮明党员身份，将党员形象摆在窗口，用党员形象擦亮窗口。要通过设立电子显示屏、公开栏、发放便民服务手册等形式，公布窗口单位和服务行业的职责，公开服务标准、服务事项、办事流程和办结时限等，做到公开透明，方便群众办事，提高群众的监督能力和监督力度。窗口单位和服务行业的党组织、党员和公务员要根据岗位实际，围绕改进服务方式、提高服务效率、提升服务质量等内容作出公开承诺，承诺的事项要实实在在、具体可行，不能讲空话套话。要通过承诺卡、公开栏、黑板报、广播、网站等多种形式将承诺事项和联系方式、监督电话等向社会公开，接受全社会的监督。有条件的窗口单位还可进行网上亮诺。

二要推进“三比”，提升素质、优化服务。引导广大党员和公务员在各自工作岗位上广泛开展技能比武、标兵评比等系列活动，根据行业、单位特点，在工作中对标争创，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口，展示长子良好形象。要增强大家绩效比拼意识和能力，做到跟工作业绩好的比，跟工作能力强的赛，在本职岗位上争创一流业绩，从而推动单位组织绩效的整体提升，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三要完善“三评”，细化标准、量化考核。各县直单位要制定完善考核办法，明确岗位职责、争创标准和考评细则，把创先争优的工作要求具体化，让党员干部努力有方向，群众评判有依据。要定期开展党员互评、行风督查、行内自评、行业交叉互评，对履职、践诺等情况进行考评。要把群众评议作为量化考核的重要内容，通过设立服务评价器、意见箱和问卷调查、民主评议等方式，方便服务对象及时便捷全面地评价党员和公务员的服务质量。各县直单位行政和党组织领导，要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评，摸实情、点问题、指方向，推动改进工作。

三、切实以改进作风、服务群众为重点，深入推进为民服务创先争优活动开展

今天的会上，县委创先争优活动办公室转发了《全省深入开展创先争优下一步工作的指导意见》（晋创组发[2011]10号）。意见要求大家，进一步以“创先争优我承诺，转型跨越促发展”为主题，深入扎实推进创先争优活动。各单位要牢牢围绕这个主题，以学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为讲政治、强党性的创先争优动力，坚持“创先重在为民、争优重在服务”，以“改进作风、服务群众”为重点，深入推进为民服务创先争优活动。

一是积极对标定位，促转型谋跨越。各基层党组织要围绕全县“围绕五大目标，打造两大基地”战略目标，对标发达县区、对标一流工作，调整发展思路、作出公开承诺，以招商引资促进产业调整，以项目建设引领产业升级、承载转型跨越，统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。广大党员和公务员要紧密结合自身实际，找准对应“标杆”，认责承诺，对标履诺，在重大项目、重点工程、重要工作中勇挑重担，争当先锋。

二是增强服务意识，改进服务作风。要坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱服务群众。要着力改进政风行风，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，纠正工作中存在的“庸、懒、慢、散”现象，在办证、迁户、收费、接转手续管理服务中努力为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

三是提高服务本领，夯实组织基础。把开展政策法规、业务知识和岗位技能培训纳入争创内容，实行绩效考核和群众评议办法，严格约束和监督，不断提高党员干部、特别是窗口单位公务员服务群众的本领，以此带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。要在服务村“两委”换届中创先争优，不断创新基层党组织活动方式，紧跟时代、贴近基层、贴近群众，创新方式和手段，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是解决突出问题，回应群众期盼。要认真听取群众意见，找准本单位本行业存在的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，带头创先争优，争做人民满意公务员，深入推进干部下乡包村增收和整治矛盾突出村活动，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、入学教育、收入分配、食品安全、产业调整和发展等方面的问题，切实维护和发展好群众根本利益，让群众切身感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

四、加强领导和指导，确保为民服务创先争优活动取得更大实效

为民服务创先争优活动是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位各行业要高度重视，精心组织，抓好落实。

一是进一步落实领导责任。各县直单位党组织要牵头抓，进一步明确责任、健全机构、充实人员，做到党组织书记亲自抓、班子成员带头抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，要把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核内容。纳入党员干部年度考核和民主评议范畴，调动基层党组织和党员创先争优的积极性、自觉性和主动性，认真抓好各项工作任务的落实。

二是强化督促检查。要以这次会议为新起点，进一步加大督促检查力度，真正下狠招、用猛药解决作风方面存在的顽症痼疾。县委创先争优活动办公室要经常开展明查暗访，对作风不实、工作进展慢、思想懈怠等现象及时纠正，限期未改的，将给予全县通报，在媒体上曝光并严肃处理。

三是进一步营造浓厚氛围。要充分利用《今日长子》、长子电视台、长子党建网和单位电子屏加强舆论宣传引导，切实扩大为民服务创先争优活动的社会影响。要注重选树身边的典型，使学有目标，比有标杆，及时总结推广基层创造的成功经验。同时，加强党组织与群团活动的有效对接，努力做到党内带党外，党员带群众，全员参与，使“为民服务”成为全县各单位、各级党组织、公务员和党员群众的自觉行动。

同志们，在县直单位深入开展为民服务创先争优活动，意义深远，责任重大。我们要以认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神、袁纯清书记为民服务创先争优讲话精神和全市带头创先争优争做人民满意公务员工作会议精神为契机，进一步统一思想，提高认识，以改革创新精神，求真务实的作风，扎实有效的工作，把我县县直单位为民服务创先争优活动推向深入，确保创先争优活动真正成为群众满意工程，为推动全县社会经济转型跨越发展提供强大的精神动力和组织保证。

谢谢大家！