县长在畜产品安全大会上的发言

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同志们：

根据省、市的安排部署，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内开展为期三个月的畜产品质量安全专项整治行动。刚才，县畜牧局王树林局长已经对这次专项整治行动进行了详细的安排部署，讲得很好，很具体，我完全同意。市畜牧局任庆国局长还作了重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点：

一、统一思想，充分认识畜产品质量安全专项整治行动的重要性

近年来，全国各地食品质量安全事件频发，不法分子为了谋取更大的利益，将苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等违禁用品加入了我们的日常食品之中，给人民群众的生命健康带来了极大的危害，食品质量安全问题引起了全社会的高度重视和广泛关注。今年的“3.15”晚会上，全国知名品牌企业双汇集团曝出了“健美猪”事件，再次引起了全国人民的震惊和轰动。俗话说，民以食为天，食以安为先。畜产品是我们日常生活的主要食品之一，畜产品的质量不仅关系到人民群众的生命健康安全，更关系到全社会的和谐稳定，因此，做好畜产品质量安全专项整治工作意义重大。3月4日，省政府组织召开了全省生鲜乳质量安全专项整治行动暨春季重大动物疫病防控电视电话会议，要求各级各部门要全力做好农产品质量安全工作，刘维佳副省长还代表省政府与各地市签订了农产品质量安全责任书。3月18日，省政府办公厅专门印发了《全省生鲜乳质量安全专项整治行动实施方案》，要求各地大力开展“打非严管保安全”专项整治行动，严厉打击非法添加违禁物或使用“问题”投入品行为，严厉打击非法收购、运输、贩卖农产品行为，严格饲养、收购、运输、监管等环节的管理，确保农产品质量安全。3月27日，市委田喜荣书记来我县调研时，对我县的现代农业发展给予了充分肯定，给我县的定位之一就是努力打造全省乃至华北地区、甚至全国的农畜产品供应基地。田书记的重要讲话为我县的现代农业发展进一步指明了方向，明确了目标。面对新的形势，新的任务，各乡镇、各有关单位以及广大养殖户、经纪人一定要统一思想，提高认识，切实增强做好畜产品质量安全工作的责任感和使命感，大力开展畜产品质量安全专项整治行动，保障人民群众生命健康安全，确保社会和谐稳定。

二、强化措施，牢牢把握畜产品质量安全专项整治行动重点

今年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立九十周年，做好今年的畜产品质量安全工作意义重大。我们一定要认真贯彻执行《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，进一步强化措施，狠抓落实，牢牢把握畜产品质量安全专项整治行动的工作重点，切实加强畜产品质量安全监管，大力发展规模健康养殖，着力强化重大动物疫病防控，加大饲料兽药市场整治力度，提高畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事件。

一是要继续推行规模健康养殖。推行规模健康养殖是保障畜产品质量安全的前提和基础。要推动畜禽养殖向高效、生态、安全的现代方式转变，大力发展规模健康生态养殖，不断完善基础设施，努力培育示范典型，逐步带动全面发展；要建立健全养殖档案，依法加施畜禽标识，逐步建立畜禽及产品质量安全可追溯体系；要引导养殖户扩大养殖规模，实行集约化生产，规范饲料、兽药等投入品使用，严禁使用违禁物品；要加强疫病防控，强化粪污治理，净化生产环境，保障养殖安全。

二是要扎实做好动物疫病防控。做好动物疫病防控工作是保证畜产品质量安全的重要方面。要充分发挥县、乡、村三级重大动物疫病防控队伍的作用，认真落实重大动物疫病防控的各级行政负责制、成员单位联防联控责任制、技术承包制等三大责任体系，认真做好畜禽疫苗管理、免疫注射、抗体监测、检疫监督等工作；要加强动物疫情监测体系建设，健全完善动物疫情应急机制，提高动物疫情预警预报和应急处置能力。

三是要持续加大市场监管力度。加强市场监管，严厉打击违法违规行为，是保障畜产品质量安全的有力措施。要加大对投入品生产和使用，畜禽养殖、出栏、运输、屠宰、销售等各个环节的检验检疫；要扎实开展兽药、饲料、生鲜乳、病死畜禽等专项整治活动，集中排查质量安全隐患，对排查出的隐患要落实整改措施、整改时限、整改责任，并定时回查整改效果，做到整改到位，消除隐患；要严厉打击违法违规行为，发现一起，查处一起，始终保持打击违法行为的高压态势。

四是要积极开展例行监测预警。开展例行监测是掌握畜产品质量安全状况、及时发现隐患问题的有效途径。要建立健全畜产品例行监测和监督抽查制度，将生鲜乳、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋等畜禽产品全部纳入监测范围，对产品安全状况、可能影响质量安全的兽药残留、违禁物及其他敏感因素进行定期抽查监测，及时监测信息，提出预警预报。

五是要探索试行经纪人许可制度。经纪人在养殖户和畜产品生产加工企业之间充分发挥牵线搭桥的作用，对全县畜牧产业的快速发展做出了积极贡献。但是，少数经纪人的违法违规行为，却扰乱了畜产品市场秩序，损害了养殖户和消费者的权益。当然，我也并不是说在座的各位经纪人之中就有违法违规之人。但是，提高经纪人准入门槛，加强经纪人队伍职业道德建设确实是迫在眉睫的一项工作。县畜牧局、工商局等部门要积极探索试行经纪人许可制度，规范经纪人管理，净化经纪人队伍。

三、明确任务，严格落实畜产品质量安全专项整治行动责任

畜产品质量安全专项整治是一项系统工程。为确保这次专项整治行动各项工作落到实处，抓出实效，各乡镇、各有关单位要把畜产品质量安全工作列入当前的重要工作议程，按照职责分工，明确任务，落实责任，在工作中既要各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合，全力做好畜产品质量安全专项整治工作。

各乡镇要确定专门的畜产品质量安全监督员，定期巡查本辖区内养殖场（户）畜产品的养殖、免疫、运输、销售、屠宰等环节，一旦发现违法违规行为，要立即制止并及时上报相关部门。

县畜牧局要加强对养殖场（户）的监管，强化对鲜活畜禽产品的产地检疫和屠宰检疫，严肃查处屠宰、经营、运输无检疫证明、无瘦肉精监测证明、检疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行为，对非定点屠宰肉品，不得出具检疫证明、加盖证章。

县工商局、质监局要切实加强市场监管，严肃查处无照经营畜产品及饲料、兽药行为，严把畜禽产品质量市场准入关；要督促肉制品加工、畜禽产品销售、餐饮企业严格执行进货查验、索证索票、购销台账等制度，对其采购的畜禽及其产品开展专项抽查，严肃查处采购、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其产品等行为。

县卫生局、食品药品监督局要加强全县药品批发零售门店监管，对瘦肉精等敏感药品的采购、销售等情况进行登记建账，严禁非法销售瘦肉精等敏感药品，严防瘦肉精流入畜产品市场。

县经信局要加强定点屠宰厂的管理，积极配合畜牧部门对瘦肉精等违禁物和“注水猪肉”的检测，同时持续开展私屠滥宰整治工作。

县公安局要严厉打击私屠滥宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽产品、注水畜禽产品等违法犯罪行为；严肃查处阻挠行政执法人员依法执行公务的行为，涉嫌犯罪的要依法追究刑事责任。

各乡镇和有关单位要采取多种方式，加大宣传力度，对养殖户、经纪人、经营商进行《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传教育，特别是强化瘦肉精等违禁物危害性的宣传，使广大畜牧从业者遵纪守法、安全生产，努力营造全社会共同参与畜产品质量安全专项整治行动的浓厚氛围。

同志们，这次畜产品质量安全专项整治行动任务艰巨，责任重大。各乡镇、各有关单位一定要站在转型跨越、科学发展的高度，充分认识做好畜产品质量安全工作的重要性，进一步强化组织领导，落实工作责任，加强协调配合，形成工作合力，确保我县不发生畜产品质量安全事件，促进全县畜牧产业健康快速发展，为把我县打造成为全省乃至全国重要的农畜产品供应基地做出积极贡献。

谢谢大家！