领导在门户网站应用技术会上的发言

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同志们：

今天，我们在这里召开县政府网站应用技术培训会，主要任务是加强对我县政府网站信息人员的后台应用技术培训，提高政府网站信息人员的网站管理和信息维护能力，保障我县政府网站的正常高效运行。下面，我就进一步加快推进政府网站建设工作，讲几点意见：

一、高度重视，充分认识加快推进政府网站建设的重要意义

推进电子政务，是支持各级国家机关履行职能的有效手段，是提高党的执政能力和政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要措施。政府门户网站是电子政务发展的一种基本形式，是进一步推进电子政务建设的一个平台。在当前互联网广泛普及的大趋势下，政府网站作为推行电子政务，面向社会的重要门户，借助信息化超强的渗透能力，高效地支持了政府、企业和公众之间更为便捷的多向沟通，已成为政府了解社会稳定、推行政务公开、改进公共服务的重要途径，成为了表征机关效率和效能的“晴雨表”。对于加快政务信息化建设、转变政府职能和工作方式、提高工作效率、创造更加公平、公正、公开的政务环境具有十分重要的作用。

近年来，我县的政府网站无论是硬件建设、还是软件建设都取得了很大进步。县政府投资800万元完成了电子政务网改扩建工程，投资400万元建成了高清双面电子屏，进一步理顺了管理体制，健全了组织机构，配备了专业人员。宣传内容更加广泛，版面设计更加新颖、信息传递更加快捷，服务领域更加扩展。但是从整体上来看，差距还很大，还存在着内容比较单一、更新速度较慢、信息容量不大等诸多问题，与建设服务型政府的要求不相适应。因此我们要充分认识到加快推进政府网站建设的重要意义，切实加强领导，完善工作措施，强化服务功能，推进公共服务，增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量，塑造网上服务型政府新形象。

二、科学定位，打造服务型政府网络平台

政府门户网站体系是政府网站和县直各机关单位、各乡镇网站共同组成的。我们要科学定位，采取有力措施，加快政府门户网站体系建设，构建起高效、透明的服务型政府。

（一）政府网站必须坚持以公众为中心。总书记在讲到电子政务时非常明确地指出，我们搞信息化，目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推进廉政勤政，而不是为了信息化而信息化。按照有关规定要求，政府网站建设必须坚持以人为本，把为公众服务、为企业服务作为出发点和归宿，使其真正成为政府服务公众的平台，而不是单纯的政府宣传媒体。我们要突破以政府为中心的服务模式，转向以公众为中心，坚持从服务对象需求出发组织网站内容，从方便服务对象使用的角度设计网站，把政府网站办成界面友好、互动性好、信息公开好、公共服务好的“四好”网站。

（二）政府网站要有明确的功能定位。现阶段政府网站起码应具备三大功能：一是信息功能。“以公开为原则，以不公开为例外”，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到法律保护的商业秘密、个人隐私以外，都要按照规定的程序和制度如实、及时公开，保障公众的知情权，实现政府系统信息公开和共享。二是交流与沟通的互动功能。通过“网上调查”、“网上征集意见”等形式，在政府与公众间架起一座“电子桥梁”，收集、分析企业和公众的各种需求，为政府科学决策提供依据，并及时对公众共同关心的问题进行反馈。三是网上办事功能。通过网站把承担的各项公共服务的内容、办事程序、办事方法等信息向本行政区域内的企业和公众公布，并通过网络提供“一站式”和24小时服务，使企业和公众足不出户即可把事情办成。同时，还应具备表格下载、内容检索、数据库查询等功能，以方便公众利用。完全做到这一步，目前还有很多困难，有些条件还不成熟，需要有一个过程，但这是发展趋势，势在必行。

（三）政府网站要提供“一站式”服务。要进一步整合网络资源和信息资源，建设政府门户网站体系，形成政府门户网站群，在统一规划、统一标准、统一标识基础上提供整合型信息和优质服务。公众通过一个门户网站即可进入政府的所有部门，或进入一个由政府向公众提供的服务项目，享受“一站式”服务。

三、完善机制，确保政府网站规范运行

政府网站是当前电子政务建设的切入点，是政务信息化建设的重要组成部分，是一项民心工程，也是构建社会主义和谐社会的迫切需要。我们要高度重视、全力推进、完善机制，规范运行。

一是要加强组织领导。政府网站建设是一个系统工程，日常工作量很大，除保证正常运行外，每天都要采集、更新信息，还要开展各项公共服务，没有专门机构和专职人员是不行的。各乡镇、各部门、各单位要着眼于未来发展，切实加强领导，明确专门机构，确定专职人员，确保各门户网站有人负责、有人维护、充满活力。

二是要强化学习培训。当前，我国政府网站建设非常迅速、规模不断扩大、应用领域逐步拓宽、服务项目也越来越多。在信息技术领域，新知识、新技术层出不穷、日新月异的大形势下，不论是网站管理人员，还是信息维护人员，都要进一步强化学习培训，不断更新知识结构。同时各乡镇、各部门、各单位也要为门户网站工作人员多创造一些学习条件，组织专业培训，不断提高网站工作人员的管理能力和服务水平，做到与时俱进，与工作相适应。

三是要完善制度机制。要建立建全政务信息共享制度，明确乡镇和部门信息共享的内容、方式和责任，制定严格标准，加强政务信息共享和管理。要尽快制定政府门户网站内容保障方案，及时完善内容、更新信息，不断提高服务质量。要建立规范的信息采集、审核、制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网，坚决杜绝不良信息上网。要提高安全防范意识，建立建全网站安全管理制度，制定应急预案，确保网站安全可靠运行。要按照政府主导、制度保障、专人维护的原则，逐步建立规范、高效、可靠的网站运行机制。

同志们，新的形势，为我们加快推进政府网站建设和社会信息化服务提出了新的要求，我们一定要高度重视，树立全局观念，切实增强责任感和紧迫感，同心协力，扎实工作，努力推动我县政府网站建设工作再上一个新台阶。

谢谢大家！