区长在新农村建设大会上的发言

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同志们：

我们今天召开新农村建设促进会，刚才四个部门的领导通报了基本情况，四个基层单位的同志做了表态发言。一会儿，王书记还要做重要讲话。我感觉到我们今天开这个促进会，一方面是为了传达贯彻市委市政府繁峙现场会精神，但更主要的是通过这次现场会，通过市委的通报，让我们认识到自己的差距，我们有几项工作的排名不是大家想象的那么好。刚才通报的，无论是沼气建设还是饮水安全工程和畅通工程大家自己和自己比，感觉可能还不错。但是放到全市去比，我们的差距就很大了。这个差距体现在方方面面，我们有些村没有完成新农村试点村建设规定的一些任务，比如说主要街道的硬化和绿化等等。为什么要开这次促进会呢？主要是想解决一些问题，因为我们落后了。新农村建设从去年展开以后，我区的起步是不错的，其标志就是我们去年出席了全省新农村建设表彰会，被评为先进集体。这说明我们开头开的不错，我想，这有两个原因，一是我们的先天条件不错，农业基础就好；另一方面是我们先走了一步，开了好头。但是，随着工作的推进，一些兄弟县市走在了我们前面。我们在这方面推进的进度不够快，力度不够大。因此，我们这次促进会，把机关、帮扶单位和一些村里的同志也请来参加，在我们这个会议室，请村干部参加的会议不是很多的，而且王书记还有很重要的其他工作放下，专门参加这个会，四套班子领导和村干部一起开会的机会不是很多的，说明这个会非常重要。因此，我想请同志们深刻认识，为什么要在这个关键的时候开这次促进会。就是因为我们落后了，大家一定要认识自己的不足和差距，而不要自我感觉良好。自己和自己比有进步，但是放到大环境里比较，和今年的目标任务比较，我们的差距还很大。这就是我们开这次会的原因。开这次会要解决什么问题呢？从政府的角度来说，至少要解决以下三个问题。一个是思想认识问题。我们之所以头开的不错，受到省里的表彰，但是现在落后了。我认为是因为从部门到乡镇到农村，普遍存在边走边看等待观望，有多少钱办多少事的思想。工作上不是往前看，而是左右观望。要知道，新农村建设是党中央国务院倾力推进的一项惠民工程，受到人民群众的积极支持和拥护。国家、省、市、区政府拿出资金，机关和企业还进行帮扶，即使向群众筹点钱，也是用于当地村街道硬化等公益事业，为群众解决切身问题。没有丝毫劳民伤财的现象存在。这么符合农民意愿的事情，我们没有理由不做。在新农村建设这个层面上看，过去，我们衡量一个地方发展与否，主要体现在财政、税收等一些经济指标上，但是今年我们感觉到上级党委政府抓新农村建设的力度非常大，不看GDP和财政收入，而是严格考核新农村建设工作，从现在掌握的一些信息来看，十七大也把新农村建设作为今后五年国家的战略举措。因此，在这项工作上是不进则退，前进的慢了也不行。现实就是这样，尽管我们开头很好，而且在不断努力前进，但是走着走着就退步了。虽然，不是全市最后，但是，在农村工作上，我们没有理由落后，而应排在最前面。因此，我们要看到差距，认识不足。这是我将的第一个问题，思想认识问题。

第二个问题是筹集资金的问题。社会主义新农村建设，既然是建设，那就意味着花钱。资金肯定是一个很大的瓶颈。该如何解决这个困难？市里要求从上级要一点，帮扶单位出一点，地方政府挤一点，不管怎样讲，我想这一工作在起步的时候中央规定的非常明确，就是政府主导，农民主体。这是主要的因素，其他都是次要的。政府主导，意味着政府除了牵头组织以外就是拿钱；我们已经决定今年要在这一工作上拿一块资金进行支持，但不是撒胡椒面的做法，而是以奖代助，要加大力度奖励工作先进的集体。农民的主体作用如何发挥呢？我们想了很多办法。首先，是四套班子领导包点，还有区直单位和企业帮扶，同时配套了市里的工作队，都是比较有实力的单位。怎样得到帮扶单位最大的支持？怎样发挥农民的积极性？光靠政府拿钱搞建设，想法不错，但是不现实的。政府的资助是奖励性的，农民主体作用发挥不出来，不出工不出钱，政府和帮扶单位又如何支持呢？因此说，农民的主体作用一定要发挥好！只有政府的主导和农民的主体作用发挥好了，筹集资金问题就能最大限度地得到解决。区财政和农民都很困难，但是，我们选择的试点村都是有实力有基础的，无论，是经济发展还是班子建设和自然条件，都是很不错的，如果这些村还做不成，其他村子还怎么做？其他县又怎么做呢？所以，我希望，既然开这次促进会，就要很好地解决这个问题，政府承诺的，肯定能做到，一定会拿钱推进新农村建设。我希望，村干部要牵头组织群众，发挥主观能动性，用自己的双手和资金解决自己的问题。这是我想讲的第二个问题。同时，要认识到推进这一工作要充分结合实际，地域不同，实际不同，特色不同，不能盲目攀比。

第三个要解决的问题是，互相攀比的问题。其实也是一个认识问题，单独讲很有必要。我们很多工作，不首先看自己做的怎样，而是左右互相攀比，横向比较落后了，就感觉紧迫了；横向比较前进了，就感觉满足了。新农村建设这项工作，是绝对不能这样的。我们和市政府签定了责任状，具体工作又分解到各个部门和基层单位，而且在今年年初市里的经济工作会议上，王书记对此做了表态发言，区委和政府在这一工作上没有任何退路可选择。因此，作为乡镇一级，千万不要互相攀比，而应该担心的是我们尽力前进也未必能赶到最前列。同时，部门也不能这样攀比。有多大力就出多大力，能者多劳。村里也是如此，要比工作比干劲头，埋头苦干。马上就是黄金周，农民秋收在即，但是新农村建设没有休息的余地了，需要我们一抓到底，也就是说基层的领导干部要取消黄金周的假期了，一心扑在工作上，农民不休息，干部也不能休息。因为现在的任务压的很重，区里的领导要在黄金周下基层去调研，到年底只有三个月了，而且要认识到有些工作的季节性很强，一点也容不得拖延了，需要我们谋划在前动手在前。在10月中旬，我们要对新农村建设进度和这次促进会的落实情况进行督查，因为今年在新农村建设上省市两级对我们很严格，而且新农村建设事关全区发展大局和农民切身利益，我们必须对大家严格认真。下一步的督查将是极其严格的，就是要切实做到奖优罚劣。总之，我希望，我们区乡村三级干部和我们的企业单位要共同努力完成新农村建设任务，抓住从上到下抓新农村建设的良好契机，改变全区农村面貌，改善广大农民的生活状况。