区长在节能减排会议上的发言

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同志们：

今天我们召开这次会议的目的就是要对节能减排工作进行再动员再部署，使大家进一步认清我区节能减排工作的形势，明确肩负的使命，提高节约能源和环境保护意识，切实把节能减排工作摆上重要位置，作为当前和今后的一项战略性任务来抓，要加强领导，强化考核，严格奖惩，举全区之力突出高耗能重污染的重围，确保高标准、高质量、按时足额完成上级下达的节能减排任务，为推动我区绿色发展、科学发展做出应有的贡献。

一、认清形势，统一认识，切实增强完成节能减排任务的使命感与责任感

人类可利用的能源是有限的，节约能源是关系到我国经济社会科学发展，造福子孙后代，确保国民经济健康持续发展的大事。去年国务院出台了《关于加强节约能源的决定》，明确提出在“十一五”期间，全国能耗下降20%的目标，但是部分高耗能行业经济增长过快过猛，今年一季度不但没有完成节能任务，反而出现大幅增长的势头。同样，人类对环境资源的过度索取，当今世界环境问题正在对人类生存构成严重威胁，土地沙漠化，全球气候变暖等严重问题正向人类敲响了警钟。如果，继续肆无忌惮地破坏环境，人类将难以生存。从全国看，我国目前正处于向工业化中期过渡阶段，重工业化工业支撑着国民经济的增长，传统意义上的污染行业依然在发展，工业各行业随着科技进步、技术改造、加强管理，单位产值污染物排放强度会降低，但由于总规模的扩张，污染物排放总量会居高不下，甚至有增加的可能，环境保护任重道远。为此，今年4月以来，中央、省、市先后召开专门会议，进行再动员再部署，特别是总理、于幼军省长等领导亲自到会、亲自安排、亲自部署，可见节能减排工作是何等紧迫、何等重要。

我区整体情况尤为严峻，节能减排任务更为艰巨。近年来，我们虽然做了不少工作，加强了对重点流域、重点地区的环境整治，先后多次组织开展了大规模的环保专项整治行动，取缔关闭土小污染企业、淘汰工艺落后、污染严重的企业，对焦化等重点污染行业进行了清理整顿，依法关闭了一批重污染企业。但是，应该清醒地看到，我区节约能源和环境污染治理的历史欠账多，包袱沉重，产业结构十分突出，据区统计局提供的数据，万元GDP综合耗能远远大于全市、区省、全国的平均水平，环境质量继续呈总体恶化趋势。

当然，其中有历史的原因、有产业结构的原因，我看更主要的是人的原因，我们一些干部尤其是领导干部对节能减排工作重视支持只是挂在嘴上、写在纸上，并没有落实到行动上，要温饱，不要环保，要引进，不要环境，以牺牲有限的能源和环境为代价换取经济的暂时繁荣，甚至为违法排污企业充当保护。这与科学发展观是背道而驰，与党的宗旨和共产党员的标准格格不入，长此以往，不仅破坏了人居环境，危及广大人民的身体健康和生命安危，祸及子孙后代，而且危及党的形象和执政基础，这样的发展是没有意义没有价值的发展，这样的领导干部不仅不是合格的干部而且会成为历史的罪人。

同时，从今年起国家和省又台出了节能治污杀手锏。一是今后所有新上改造的项目都要进行节能评估。二是治污区域限批。吕梁市、孝义市、河津市等经济飞速发展，环境污染严重的地方都吃了大亏。前车之鉴，促人警醒。我们没有退路，不能畏缩不前，不能怨天尤人，我们所从事的事业本身就充满了竞争性和挑战性，敢拼才会赢。我们是以“三个代表”作为指导的共产党人，我们是将科学发展奉为己任的领导干部，一定要以高度的使命感和责任感，圆满完成全区节能减排任务，不负50余万忻府父老的重托！

二、明确责任，坚定信心，坚决完成节能减排任务

“十一五”期间，市政府下达给我区的节能减排任务为：到2010年全区万元GDP耗标煤降幅25%以上，关停淘汰一批不符合国家产业政策、污染严重的企业、二氧化硫排放量下降8%以上，化学需氧量下降13%以上，这些必须圆满完成，没有任何商量余地，是不可逾越的绿色高压线，具体目标任务在这次会议上以分解下去，各有关乡镇、区直各部门和重点企业要严格按照会议要求，不折不扣抓好落实。

三、加强领导，强化激励，确保圆满完成任务

1、严格实行节能环保目标责任制。各乡镇（办）、区直有关部门要切实加强领导，确保节能排放任务的完成，要加大节能力度，在坚决关闭淘汰产能的同时，要新上一批低耗能、高效益、无污染企业，确保我区经济快速发展的势头。同时，要加大治污力度，排污费要足额征收，专款专用，做到领导到位、投入到位、措施到位、工作到位。要严格实行问责制，奖惩制和一票否决制。尤其是对那些拖全区后腿的领导要果断采取措施，摘帽子，挪位子，谁拖忻府区的后腿就摘谁的帽子，打谁的板子，对区域环境质量持续恶化拖全后腿的要实行“区域限批”。

2、企业要尽自己的责任。企业要积极主动采用新技术、新工艺，加大改造力度，在我区形成一种节约光荣，浪费可耻的氛围。要按照今天会议的要求，多渠道筹集资金，建设高效的防污设施，做到资源利用最大化，环境污染最小化。对节能减排力度不大、动作迟缓的予以警示，对那些明知故犯、顶风排污的企业要采取果断措施，该关的关、该搬的搬、该停的停、该罚的罚，决不姑息。谁污染环境就砸谁的饭碗。我们宁可牺牲一点GDP，牺牲一点发展速度和财政收入，也要保护好自己的家园。

同志们，节能减排是关系我区经济社会健康发展、事关50万余人民切身利益的民心工程、德政工程，只有统筹经济社会发展与生态环境保护，实现人与自然的和谐发展，才能构建和谐社会，全面建设小康社会，让我们在科学发展观统领下，圆满完成节能减排任务，推动蓝天碧水工程，搞好生态建设和环境保护，为建设天蓝水碧，山川秀美的新忻府而努力奋斗！