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同志们:
今天的会议把创建全省农村基层党组织建设先进县、保持党的纯洁性学习教育活动动员会与全县组织工作会议一起召开,说明了这三项工作的重要性和关联性,体现了县委对党的建设工作的整体布局,表明了县委以创建全省农村基层党组织建设先进县活动为统领,切实加强和改进党的建设,实现全县经济社会转型跨越发展的信心和决心。
刚才,东云部长作了一个很好的工作报告,总结去年工作全面具体、实事求是,部署今年工作重点突出、脉络清晰,讲的很全面、很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的年,是我县加快转型跨越、赶队前行,实现“十二五”良好开局的一年,也是党的建设和组织工作取得显著成效的一年。一年来,全县组织工作围绕中心、服务大局,圆满完成了县乡村三级换届,扎实推进干部教育培训、人才强县战略,认真加强领导班子思想政治建设、基层党组织建设和组织部门自身建设,各项工作都取得了长足进步。对此,县委是肯定的,群众是满意的。下面,就创建全省农村基层党组织建设先进县、保持党的纯洁性学习教育活动和做好组织工作这三项工作,我强调几点:
关于创建全省农村基层党组织建设先进县
党的基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基,是党在农村全部工作和战斗力的基础。基础不牢,再好的发展形势也难以巩固;基层不力,再好的政策措施也会落空。面对全省转型跨越发展的新形势、新任务和新要求,我们的党员干部和基层党组织还存在一些不相适应的问题,主要表现在:一些基层党组织带领群众脱贫致富的能力还不够强;一些基层党组织软弱涣散,战斗力不强,在群众中缺乏凝聚力和号召力;农村党员队伍年龄老化、结构不合理,一些农村党员发挥作用不明显;思想作风不正、工作绩效不高的现象在少数单位和个别干部身上还不同程度的存在等。解决好这些问题,迫切需要我们以“创建全省农村基层党组织建设先进县”为统领,集全县党建资源,集全民智慧,扎实推进基层党建工作改革创新。
一要把握创建内容。创建全省农村基层党组织建设先进县要以创建“五个好”农村先进基层党组织、打造“五带头”党员队伍为主要内容,着力建设坚强有力的领导班子、打造充满活力的党员队伍、创建作用发挥明显的基层组织,构建城乡一体化的党建新格局。它涵盖了农村基层组织建设的方方面面,不仅是对基层党组织和党员的普遍要求,也是最基本的要求。各乡镇、各农村党组织要立足实际,结合工作特点,把这些普遍要求具体化、标准化,进一步明确创建的具体条件和标准,做到简洁明了、具体可行、好记好评。
二要突出创建载体。载体就是抓手。各乡镇党委要结合实际,按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的要求,紧密结合县党代会精神和2012年度经济工作会议部署,进一步创新创建活动的有效载体,在大项建设上确定载体,在重点工作上搭建载体,在民生工程上丰富载体,切实找准创建活动与发展经济、改善民生、促进和谐的结合点和着力点,使创建目标看得见、创建工作有特色。
三要紧跟创建步骤。按照方案要求,创建活动共分为7个阶段,每一阶段都有明确的时间要求和任务期限,各乡镇、农村党组织一定要准确把握每一阶段的创建任务和目标要求,合理安排工作,统筹推进落实,在保证创建成效的基础上,确保每一阶段创建工作紧跟全县创建活动步调,只能赶在前,不能落在后。不能因为部分乡镇、农村工作不落实、组织不到位而影响全县创建活动的整体推进。
四要加强分类指导。各乡镇、农村党组织要坚持从实际出发,加强调查研究,根据本地党建现状和党员岗位特点,分类提出创建活动的具体要求,因地制宜开展创建活动。对软弱涣散的农村党组织,先要以加强班子的整顿为重点,待村党支部的领导核心地位得到巩固和加强后,再开展创建活动;对上访村和不稳定村,先要集中力量化解矛盾,理顺干群干系,打牢创建基础后,再开展创建活动;对民主作风好、群众基础好的村,在创建中,要立足更高要求和更高标准,为全县创建活动树典型、做样板。
五要共聚创建合力。创建全省农村基层党组织建设先进县,不单单只是农村的事,党组织的事。我们要集全县多方面的合力,各负其责、协同配合,共同推进这项工程。今天会议上下发了《关于在创建全省农村基层党组织建设先进县中开展全县副科以上领导干部结对包村帮扶活动的意见》,明确要求县级领导干部和科级干部每人结对帮扶1个农村,共同推进创建活动。特别是县级领导干部、单位党政“一把手”,结对的好多都是创建活动的示范村、示范点,大家一定要引起高度重视,多思考、多动脑、想办法、出实招,切实帮助农村基层创建出成效,创建出特色。
关于保持党的纯洁性学习教育活动
总书记在十七届中纪委七次全会上,对保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出了明确要求,省委、市委适时提出了在全省、全市各级党组织中开展保持党的纯洁性学习教育活动的号召,要求与创先争优活动有机结合开展,我们要结合实际,统筹推进,解决突出问题,以实际成效取信于民,推动各项工作落实。
一要解决理想信念不坚定的问题。当前全县党员干部总的思想作风是好的,但也存在一些不容忽视的问题。比如,有的党员意识淡泊,缺乏远大理想和坚定信念;有的纪律观念弱化,参加组织活动不经常、不主动等。对党忠诚,思想纯洁,是非常严肃的问题。保持党的纯洁性,必须把思想建设摆在首位。我们要认识到,越是转型跨越发展进入关键时期,越是发展的压力大、担子重,越要坚定理想信念、加强党性修养、抓好学习培训,打造一支对党忠诚、信念坚定的队伍,打造一支服务人民、无私奉献的队伍,打造一支令行禁止、纪律严明的队伍,打造一支勤政廉政、奋发有为的队伍,为发展提供坚强的思想保证。
二要解决作风飘浮、工作不实的问题。我们多数的党员干部不尚空谈、真抓实干、默默奉献,是值得充分肯定。但也有极少数的干部工作推诿扯皮、不负责任,在矛盾和困难面前不愿抓、不敢抓,当“好好先生”;还有的消极应对,上有政策,下有对策,对安排部署的工作,讲条件、打折扣、不落实。这些问题,使一些可以办好的事没有办好,可以解决的问题久拖不决,可以化解的矛盾出现激化。保持作风纯洁,狠抓工作落实,是摆在全县党员干部面前的重要课题,是完成各项任务的根本保障,必须要有攻坚克难的勇气,对项目建设的瓶颈、工作推进的难题、基层群众的疾苦,都要潜心研究、深入解决,大力推动各级干部包联项目、下乡驻村、下访接访,以真抓实干的过硬举措,分环节、分步骤、分责任一抓到底,抓出成效。
三要解决带动不力、精神不振的问题。建设一支创造力、凝聚力、战斗力强的党员干部队伍,进一步提高执行能力,巩固执政地位,是一个重要而紧迫的任务。要强化日常教育。每一个基层组织,都要有严格而经常的教育管理,每一个党员干部,都要有健全的组织生活,使党的各级组织和队伍永葆生机活力。要强化干部选拔。坚持重公论、重业绩、重民意,形成作风导向、用人导向的有机统一,努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍。要强化督促检查。定期不定期地查责任、查工作进度、查工作效果,使党员干部的注意力集中在发展上。
四要解决吃拿卡要、为政不廉的问题。在个别部门、少数人身上,存在公共权力部门化,部门权力个人化的现象;还有的不讲工作讲条件,不比奉献比待遇,追求安逸,贪图享乐。这些问题,既影响了发展环境,也损坏了党和政府形象,必须认真加以解决。要教育引导广大党员干部,严格执行廉洁自律各项规定,做到制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外。对于严重违犯党纪国法的行为,无论涉及什么人,无论职务高低,无论任职时间长短,都要严肃查处,决不姑息迁就,以反腐倡廉的实际成效来保持党的纯洁性。
关于组织工作
组织工作的成效最终要体现在全县经济社会发展的成效上。今年,是市委提出的“走出去年”、“项目落地年”、“大干城建年”和“基层组织建设年”,也是我县创建全省农村基层党组织建设先进县的攻坚年,这“五个年”涵盖的工作点多面广,但都是推进全县转型跨越必须要抓实抓好的。因此,全县组织工作要继续围绕经济建设这个中心,服务转型跨越这个大局,采取强有力措施,激发和调动全县各级领导班子、基层党组织、干部队伍、优秀人才的活力和干劲,推动全县转型跨越、赶队前行、竞位争先。
第一,以促进经济社会发展为出发点,谋划组织工作。经济社会发展关键在党、关键在人。组织工作是做人的工作的,虽不是直接创造经济效益,但通过整合调配基层组织,用好用活党员、干部、人才队伍,就能激活发展动力,创造经济效益。这就要求我们要围绕全县经济社会发展大局,努力找准组织工作与全县中心工作、重点工作的切入点和结合点,认真谋划组织工作服务转型跨越、赶队前行从哪里入手、向哪个方向突破,重点抓什么、怎么抓重点,实现组织工作与中心工作的“深度融合”。通过强有力的组织措施,切实提升班子的领导力,增强干部的执行力,强化人才的推动力,锤炼组织的凝聚力,提高党员的战斗力,使组织工作真正成为全县转型跨越、赶队前行的“助推器”。
第二,以调动党员干部干事创业为着力点,推进组织工作。干部是落实各项方针政策的组织者和推动者,干部积极性高了,组织群众、推动工作做得好了,就会充分调动和激发全社会各方面的积极因素,形成干部群众团结一致、攻坚克难的合力。调动党员干部积极性,就是要牢固树立“道德情操高尚、工作实绩突出、群众基础扎实、作风形象优良”的用人导向,公正选拔干部,竞争选拔干部,群众推荐干部,严格管理干部,关心爱护干部,让干部明确努力方向,静心干事业,干好有前途。各级干部也要正确处理组织需要与个人进步的关系,正确对待个人的进退留转,把主要精力、主要心思用在干事创业上,把全部智慧、满腔热情投入到转型跨越中来。
第三,以打造高素质人才队伍为突破口,抓实组织工作。综合实力的竞争,归根到底是人才的竞争,有一流的人才,才有一流的发展。组织工作要紧紧围绕打造高素质人才队伍这一目标,创新工作理念,完善政策体系,立足我县现代农业、煤炭化工、旅游、文化艺术、医疗卫生和教育等行业人才需求的重点方向,采取项目对接、技术引进、技术合作等方式,千方百计引进急需的高层次人才,“不求所有、但求所用”;要注重各类优秀人才的专业素质和创新能力的提升,着力在重大工程、重点项目等创新实践中发现、培育优秀人才,培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手;要充分挖掘和用好本地人才资源,加大本地人才特别是乡土人才的开发力度;同时,要进一步搞好服务,为各类人才贡献才智和发挥作用创造积极条件。
同志们,创建全省农村基层党组织建设先进县、保持党的纯洁性学习教育活动和做好组织工作,在指导思想上相一致,在方法措施上相协调,在目标任务上相统一,各级党组织和广大党员干部一定要敢于创新,真抓实干,扎实推进,以学习教育和创建活动的良好成效,推动组织工作科学发展、创新发展,为全县经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。