领导在行政单位资产清整大会上的发言

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同志们：

这次会议是县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府关于行政事业单位资产清查工作的要求，全面摸清我县行政事业单位的“家底”，为下一步编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础。国家对资产清查工作十分重视，春节前财政部专门召开了行政事业单位资产清查工作电视电话会议，一月中旬省、市又召开了资产清查工作会议。下面，就我县的这项工作讲以下三点意见：

一、提高认识，充分理解开展资产清查工作的重要意义

近年来，国务院对行政事业单位国有资产管理提出了新的更高的要求，财政部2006年公布了《行政和事业单位国有资产管理暂行办法》，这对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位履行职能，促进社会事业发展，具有重要意义。具体来讲，要从以下几个方面来理解资产清查工作的必要性和重要性。

1、开展资产清查是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的需要。行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。只有在全面开展资产清查、摸清“家底”的基础上才能管住、管好、管出效益。开展资产清查有利于降低政府成本，促进节约型社会建设。近年来，行政事业单位国有资产管理基础薄弱家底不清，资产配置不公平、超编超标现象存在，资产使用效率低，资产处置不规范，资产流失比较严重。上述问题的存在浪费了国有资源，增加了政府的运行成本。在这种情况下开展一次全面的资产清查摸清资产存量及其使用情况，有利于采取措施，维护国有资产的安全和完整；有利于促进存量资产的整合、调剂与共享共用，提高资产使用效率，有利于调控资产的配置，防止超编、超标；有利于控制资产的处置，防止国有资产流失。总之，有利于节约政府和社会资源，加快建设节约型政府、节约型社会的步伐。

2、开展资产清查是加强行政事业单位资产管理的基础性工作。全面摸清行政事业单位家底，是资产清查的基本任务，目前，我们掌握的行政事业单位国有资产数据不仅不完整、不准确而且基本都是静态数、帐面数，实际资产变动状况没有得到准确反映，家底不清，帐实不符比较突出，一方面，一些资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值却长期挂帐未做处理；另一方面，一些单位存在着大量的帐外资产没有及时入帐，本次清查可以进一步摸清各单位资产的家底，查找出工作中的漏洞进一步完善审批制度。

从预算管理角度看，开展资产清查有利于实现资产管理与预算管理相结合，只有将资产管理与预算管理紧密结合才能真正抓好资产管理工作。从政府采购的角度看，开展资产清查有利于进一步扩大政府采购实施范围、提高政府采购效率。

3、开展资产清查有利于资源合理配置，促进县域经济更快更好地发展。就我县目前来看资源优势较大，但是，在资产管理上也存在着不容忽视的问题，不办手续随意购置、处置国有资产的现象时有发生，不按要求办理权、证、照的单位也存在，甚至收入不下帐，帐外帐、坐收坐支的的现象也时有发生，还有个别单位公车私落，明明是国有资产却落在个人名下，这些现象的存在不利于政府的宏观调控，不利于实现资源的合理配置，必须加以解决和纠正。

二、明确责任，保质保量地完成资产清查工作任务

本次行政事业单位资产清查工作是各乡镇、各部门的一项重要工作，是加强国有资产管理的一项基础性工作，是一项要求严格、数字准确、不容忽视又必须认真抓好的工作。

1、严格要求，确保质量。这次资产清查工作必须做到真实准确，各单位必须认真对待，要严格要求财会人员，按照规定的项目和操作程序认真填好报表，确保工作质量一次达标。

2、中介组织客观公正。此次资产清查的有一个显著特点，就是引入社会中介机构对各部门的自查结果要进行核查并开展专项审计。因此，中介组织一定要客观公正，以确保资产清查结果的真实准确。

3、明确责任，分工协作。这次清查工作面广，需要我们各个部门密切合作，各自履行自己职能，财政部门要发挥牵头作用，做好组织协调工作，各部门不但要抓好本部门的"查，还要抓好所属事业单位的清查工作，真正做到全县一盘棋、一个令，一抓到底。各部门对资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性负法律责任。对在资产清查工作中隐瞒真实情况，不如实填报资产清查报表，提供虚假会计资料，违反《会计法》有关规定的，要责令其限期更正并予以通报批评；对在资产清查中出现的失职、渎职造成国有资产流失或出现其他重大违纪问题的，要根据情况轻重追究有关领导和当事人的行政责任，触犯法律的，要依法追究其法律责任。此次资产清查结束后，财政部门将对清查结果进行检查。

在这里，我需要特别强调的是，有的单位在国有资产管理上随意处置、购置，并且没有办理权、证、照手续，在这次资产清查工作中，一定要按规定程序办理处置、购置手续和房屋产权证，实现国有资产规范化管理。

三、强化领导，确保资产清查工作顺利进行

这次行政事业单位资产清查工作，各部门必须按照县政府的要求，认真进行登记和办理，坚持实事求是，做到准确无误，真正使我县的国有资产能为县域经济发展起到一定的促进作用。因此，各单位主要领导必须高度重视这项工作，摆上日程，抓好落实。

1、纳入政府重要工作日程。此次资产清查工作是县政府今年工作重点之一，各部门必须从大局出发，站在讲政治的高度上，认真抓好，抓出成效。县政府成立了领导小组，每个单位都要建立本单位领导组织，由常务领导专门负责，财会人员具体工作。这项工作将纳入各部门2007年目标考核内容之一。

2、要解决工作中的具体问题。资产清查工作时间紧、任务重、要求高、情况复杂，这就需要我们各级领导认真对待，真正解决工作中的具体问题，确保工作顺利开展。这次清查工作，经费由县财政统一解决，其它问题由各部门自行解决。各部门都要积极主动工作，坚决不能影响工作的进展。

同志们，此次全县行政事业单位资产清查工作涉及面广，政策性强，工作要求高，我们全县上下要统一思想，步调一致，积极工作，按期完成此项工作任务，为进一步加强国有资产管理打下一个良好的工作基础。我相信，有各级领导的高度重视，经过同志们的共同努力，我们一定能够圆满完成全县行政事业单位资产清查工作各项任务，为我们县域经济发展做出新的贡献。