县长在工商管理大会上的发言

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全县工商行政管理工作取得明显成效的一年。全局紧紧围绕实施“四兴”发展战略，牢牢把握“四新”总体要求，胸怀大局，恪尽职守，千方百计保发展，尽心竭力保民生，圆满地完成了各项目标任务，为推动我县经济社会好发展、快发展、大发展做出了新的贡献。主要体现在：一是服务发展成效显著。全年外来投资注册企业70户，注册资金7673万元。二是监管执法业绩突出。确保了全县食品市场安全消费，农民切身利益得到了有效保护。三是消费维权实现突破。申诉举报案件数量和结案率双创新高，增强了消费者安全感。四是自身建设全面加强。在“群众满意单位评议”活动中，进入了行政执法组最佳行列。

对于全县工商系统所取得的显著业绩，各级领导和社会各界都给予了充分的认可。在此，我代表县委、县政府向全县工商系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

下面，就进一步做好今年的工商工作，强调三点意见。

一、准确把握发展形势，进一步增强做好工商工作的责任感和使命感

县第十五次党代会，已经对2012年我县面临的经济形势作出了科学分析，对全年的经济社会发展工作作出了全面的安排部署。县工商局作为负责市场监管和行政执法的重要职能部门，肩负着促进经济发展和维护市场经济秩序的艰巨任务。经济转型的不断深入和社会形势的变化，决定了工商部门市场监管执法的难度将进一步加大，依法行政、创新社会管理的任务将更加艰巨。为此，全县工商系统的广大干部职工一定要深刻认识和准确把握面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，紧紧围绕全县改革发展的大局来思考谋划各项工作，立足发挥职能作用，找准服务经济发展与工商工作的结合点、切入点，努力为实现延寿科学发展新跨越建功立业。

二、切实强化职能作用，进一步为我县经济社会发展营造有利环境

（一）将常规工作与服务发展结合起来。要着眼于我县农业农村经济平稳较快发展的实际，进一步强化红盾护农等措施。坚持集中整治与长效管理相结合，集中精力组织好以“保春耕”和“保秋种”为主要内容的农资打假专项整治行动。在此基础上，进一步落实长效监管机制，逐步实现“红盾护农”行动工作重点由农资打假为主向健全农资市场长效监管机制转变。加强农资商品质量监测。在春秋季节，有重点的开展种子、农药、肥料、农机及零配件等农资商品专项质量监测工作，及时公示抽检结果，市场监管预警，正确引导消费。同时，要着眼于扩大就业鼓励创业，优化市场准入环境，进一步扶持劳动密集型产业、服务业、小型微型企业，以创业带动就业。构建融资服务平台，破解企业融资难题，多渠道为企业年检创造便利条件，积极协助政府招商引资。

（二）将市场监管与服务发展结合起来。市场监管是工商行政管理机关的基本职责。要全面加强流通环节食品安全监管，积极推进食品经营者诚信自律体系建设、食品安全支付能力建设和信息化网络体系建设，切实保障流通环节的食品安全。尤其是要严把食品市场经营主体准入关。坚持“先证后照”，在去年整治无证无照专项行动取得初步成效的基础上，要进一步巩固成果，依法清理和规范市场内经营主体尤其是食品经营主体的经营资格，要从实际出发，因地制宜地创新工作举措，积极推行证照墙、集中亮照、证照集中管理等行之有效的做法。

（三）将工作重点与服务发展结合起来。要坚持狠抓重点地区、重点市场、重点品种和重大节日等“四个重点”方向。围绕产品安全管理目标，结合区域实际，明确辖区内监管的重点区域和重点市场，围绕消费热点和质量抽检工作，明确重点监管商品，实现“重点对象、内容双明确”的工作目标，并制定、形成工作计划。在日常管理中要遵循市场主办单位日常管理和工商部门执法管理相结合、工商干部重点市场驻场管理和一般市场巡查管理相结合的工作原则，加大市场监管执法力度，尤其是重大节日、重点时期要适时组织专项、综合执法行动，确保市场消费安全。同时，要拓展监管领域，积极探索对新型业态、新兴行业、新兴领域、新型市场的监管，努力营造公平公正的竞争环境。

（四）将消费维权与服务发展结合起来。要坚持群众利益无小事的原则，提升消费维权预警防范和源头治理的能力，完善投诉维权网络，畅通投诉维权渠道，切实维护消费者的合法权益。同时，通过发放宣传单，制作宣传图版，播放维权案例等手段，宣传《消费者权益保护法》，提高消费者自我保护和懂法用法意识。

三、着力抓好自身建设，进一步树立工商机关执法为民的整体形象

打造一支适应科学发展的高素质工商执法队伍，是做好新时期工商工作的前提和保障。要以实施“红盾素质工程”为契机，以领导班子和干部队伍建设为重点，努力建设一支思想过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的工商执法队伍。一是加强领导班子建设。着力提高班子的凝聚力、号召力、战斗力和创造力，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。在推进“四兴”发展战略进程中，工商局每位班子成员要树立全县“一盘棋”思想，不断增强全局观念和整体意识，一切以县域经济发展大局为重。同时，增强工作的预见性和主动性，不断提高决策水平和解决问题的能力。二是加强队伍建设。做到支点上相对稳定，大面上相对流动；业务上相对稳定，岗位上相对流动；骨干人员相对稳定，一般人员相对流动。通过科学的稳定与激活，不断地将队伍搞活、搞壮、提纯、提精。注重从基层培养使用干部，在中层中推行竞争上岗制度。运用多种方法，实现工商干部“会监管、会办案、会登记、会电脑、会调解、会服务、会宣传、会学习”的素质目标，满足我县市场监管的实际需要。三是大力加强党风廉政建设。按照党风廉政建设的要求，落实作风建设的各项措施，贯彻执行廉洁从政的各项规定，使干部保持和发扬勇挑重担、开拓进取、争先创优的良好作风，提高干部队伍的整体素质。努力做到文明执法、廉洁执法、公正执法。