县长在公安大会上的发言

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同志们：

很高兴参加这次全县公安工作会议。刚才，铁铮局长的报告全面、客观地总结了去年公安工作，对今年的工作进行了详细、具体地安排，完全符合县委全会的要求，符合各级政法工作的要求，符合方正的实际，我完全同意。

过去的一年，全县广大公安民警、武警消防官兵在县委、县政府和上级公安机关的领导下，在县公安局党委的带领下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，充分发挥优势，务实创新、忘我工作、甘于奉献，各项工作都取得了优异的成绩。实现了连续六年命案必破，命案侦破工作受到市委、市政府的表彰。治安防范工作成效显著，全县无涉黑涉恶犯罪。禁种铲毒工作实现零种植。队伍建设全面加强，公安公用经费实现了全额保障，十县市综合考评取得了第一名，群众对治安的满意率明显提升，为促进县域经济社会好发展、快发展、大发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全县广大公安民警、武警消防官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就做好今年和今后一个时期的公安工作讲两点意见。

一、明确公安机关工作定位

公安机关肩负着维护社会稳定、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任，公安工作要为全县经济社会发展保驾护航。要紧紧围绕新发展战略，在服务大局、平安创建、深化三项重点工作、队伍建设上精准定位，从而推动公安工作的新发展、新进步。

（一）努力在围绕中心服务大局上有新作为。在年前召开的县委全会上，我们确定了建设“现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强县、人文化东北特色侨乡”的新发展战略。推进新发展战略离不开展和谐稳定的社会环境。公安机关要切实增强服务全局观念、中心意识，切实把服务新战略摆在更加突出的位置。一要优化服务促发展。把方便人民群众工作、生活作为公安工作的一个重要着力点，创新服务方式方法，健全保障措施，不断推出便民、利民、惠民措施，即从治安的角度改善投资环境，又从服务的角度，改善行政环境，努力做到经济发展到哪里，公安机关服务就到哪里。二是重抓安全促发展。“安全”是新战略的重要前提，也是公安的一项重要职责。要严格落实责任制，全面落实各项工作措施。以生产安全、场所安全、交通安全、校园及周边安全为重点，进一步强化公共安全管理，经常开展排查整治，及时消除各类隐患，最大限度地遏制交通、火灾等重大安全生产事故的发生。三要维护秩序促发展。市场经济秩序的好坏，是衡量一个地方发展活力和潜力的一个重要因素，也是推进方正新战略的内在要求。公安机关要充分发挥职能作用，依法严厉打击各类经济犯罪活动，全力维护经济安全和市场经济秩序，营造良好的治安环境和社会环境。

（二）努力在平安建设上有新作为。一要在打击破案水平上有新突破。近年来，全县刑事发案和八类主要刑事案件逐年下降，万人发案率逐年下降。但是，由于受社会多元化，利益格局多样化，体制机制改革深化的影响，相当长的一段时期内，一些杀人、抢劫等暴力案件和严重侵财案件不会有明显的下降，有些犯罪活动会更加猖獗，犯罪手段会更加恶劣，对社会和人民生命财产安全危害更加严重。因此，必须依法严厉打击，以震慑犯罪，减少犯罪，遏制犯罪，巩固稳定的社会治安环境。二要在治安防控体系建设水平上有新突破。今年是“3531”工程建设攻坚年，时间紧、任务重，公安机关要按照县委下发的《关于综治维稳取得新成效的实施意见》要求，细化工作目标，加大投入力度，健全保障机制，确保高标准完成建设任务。要建立“网格化”治安管理模式，壮大治安防控力量，切实保障人民群众安居乐业，实现创建“平安方正”的目标。三要在排查整治上有新突破。坚持“什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪个治安混乱就重点整治哪里”。深入开展排查整治专项行动，坚决扭转部分区域治安不良局面。特别是要对黄、赌、毒丑恶现象进行重点整治，净化社会空气。

（三）努力在深化三项重点工作上有新作为。一要深入推进社会矛盾化解，保障社会和谐稳定。要做好预测分析和情报信息工作。做到未动先知，预防在先，发现在前，尽量将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。要做好局面控制，防止事态扩大。一旦发生群体性事件，公安机关要在党委政府的统一领导下努力做好稳控工作，为政府部门解决问题提供支持和保障。要积极引导群众依法正确维护自己的权益，对少数别有用心、故意煽动闹事，造成一定社会危害的人要依法处理。二要深入推进社会管理创新，提高社会管控能力。要抓紧建立科学有效的流动人口管理机制，通过落实“以证管人、以房管人、以业管人、以税养管”措施，将“社会人”全部纳入管理之中。对吸毒、“”等高危人群，要逐一落实相应的管理和稳控措施。要强化宾馆、旅店、网吧重点行业场所和社会面监督管控，积极预防犯罪发生。对互联网、手机信息等实行网络监控，对重大舆情信息要及时发现、及时上报、及时引导。三要深入推进公正廉洁执法，提高公正廉洁执法水平。要深刻理解法律本职，不要亵渎法律赋予神圣职责。把维护公平正义和社会稳定运用到实际工作中当中、运用到每件案子、每个执法环节。把维护人民群众的合法利益作为工作的出发点和落脚点，认真对待合理诉求。要强化执法规范化建设。通过开展案件评查活动，及时查纠错案和瑕疵案件，提高办案质量。要强化执法监督。开展好基层单位（民警）向群众报告工作、接受监督活动，以公开促公正、以透明促廉洁。

（四）努力在加强公安队伍建设上有新作为。一要大力加强领导班子建设。公安机关领导班子特别是主要领导带头维护班子团结。要坚持民主集中制，不搞一言堂。班子成员要维护一把手权威。尽职、尽责做好分管工作。要敢负责任、敢担当。要把保发展、保民生、保稳定作为公安机关第一要务，始终与县委、县政府保持高度一致。要实现办案的法律效果与政治效果、社会效果相统一。要严要求、做表率。班子成员要严格落实廉洁自律的各项要求，时时、处处、一言一行，为全体干警做表率。敢于叫响向我看齐。通过自身的率先垂范把队伍教育好、管理好。要坚持用“正派+政绩”的用人导向，把那些思想过硬、作风过硬、业务过硬的干部选拔到领导岗位上来。二要大力加强队伍建设。要坚持从严管理狠抓从严治警。树立严是爱、松是害的管理理念。加大对民警违法违纪案件查处力度，坚决做到“七个一律”。要积极落实从优待警政策，努力提高民警待遇，不断激发民警工作的积极性。要提高民警综合素质。进课堂、上讲台、到操场，广泛开展形式多样的专题辅导和岗位练兵、技能比武等活动，努力打造一支业务过硬、作风严谨、纪律严明、清正廉洁的执法队伍。三要建立健全工作机制。坚持制度创新，不断完善各项规章制度。创新无止境，要根据公安队伍建设的要求和法治的发展，不断创新完善各项规章制度，要通过建立健全的制度，保障每个执法者依法行使法律赋予的权力，在维护公平正义和社会主义法治建设中发挥重要的作用。

二、切实加强公安民警自身建设

（一）要有忧患意识。方才说了，我县的公安工作取得了很大成绩，在省市占位很靠前。但是我们也要看到，随着改革不断深化，社会转型、体制转轨过程中人民内部矛盾日益凸显，维护社会和谐稳定压力增大。从我县看，尽管总体上保持了和谐稳定，但一些问题也要引起大家的高度警觉，社会不平安、不和谐问题还依然存在，百姓诉求渠道不宽，“”等敌对势力渗透活动不断。各类暴力犯罪还不同程度地存在，有影响的入室盗窃案件还没有侦破，一些突出的治安问题还没有得到有效根治。所有这些问题，都对新时期公安工作提出了新的要求和挑战。所以，全县广大公安民警一定要充分认清新时期、新形势下维护社会和谐稳定的重大意义，要必须保持清醒头脑，切实增强忧患意识，为党分忧、为民解难。

（二）要有责任意识。从宏观和深层角度来说，公安工作是维护社会公平正义、保证社会安全稳定的一项极为重要的工作，我们每一名公安工作者，都担负着这样神圣的职责。可以说，你们就是公平正义的化身，是平安和谐的使者，正因为有你们的存在、有你们积极的工作，我们大家才有公平感、安全感，经济社会发展才有最得力的保障。今年，我县公安工作任务繁重，这就需要广大干警认真履行工作职责，切实维护人民群众的根本利益，当好公安事业的主人，当好人民群众的公仆。

（三）要有奉献精神。由于警察职业比较特殊，平时没有节假日、没时间照顾妻子和儿女、不能经常看望老人，把青春和汗水都奉献给了党和事业。可以说公安工作最辛苦，公安工作最艰巨，公安工作危险性最大。今年公安即将新召录100名辅警，这很有必要，我们的公安队伍确实要进一步扩大规模，但是不能说人多了、奉献可以少了、效率也上不去了，那我们投入这么多资金、搞这些装备就没有意义了。所以，不管是长期在公安工作的同志、还是新加入的力量，都要继续发扬奉献精神，坚持服从大局、敢于吃苦、不怕流血、流汗。要像王晓军那样，当好国家政权的捍卫者、科学发展的建设者、民生利益的维护者。

（四）要有自律意识。要坚决克服特权思想，从严要求自己。要珍惜岗位，珍惜拥有。不能什么人都交，什么事都办，什么饭都吃，什么地方都去。要注重学习，不断提高和丰富自己。要坚持做到重事业、淡名利，保持清正廉洁，自觉拒腐防变。要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。牢固树立百姓利益无小事的工作理念。接待群众要热心、耐心、细心。通过我们点点滴滴的工作，密切党群、干群关系，树立人民警察在百姓心目中的光辉形象。

同志们，今年全县公安工作的目标已经确定，任务光荣而艰巨。县委、县政府希望大家结合工作实际，振奋精神，开拓进取，全力打造经济社会快速健康发展的良好社会环境，为建设生态宜居、富庶文明的新方正做出新的更大的贡献。